Ухвала суду № 135894632, 21.04.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/26517/23

У Х В А Л А

з питань зміни способу і порядку виконання судового рішення

21 квітня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кухар Н.А.

секретаря судового засідання Матулкіна О.К.

за участю:

позивача (заявника) ОСОБА_1

представника відповідача Процик Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 11 грудня 2023 року у справі №380/26517/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 подав заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь позивача заборгованості у розмірі 62000,00 грн., з урахуванням раніше виплачених сум. (вх. №27006 від 02.04.2026).

В обґрунтування заяви зазначає, що застосування процесуального механізму, передбаченого абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України, про зміну способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахованої суми (62000,00 грн.) є єдиним дієвим та ефективним заходом, спрямованим на реальне поновлення порушених соціальних прав громадянина, а не на формальне завершення виконавчого провадження.

Представник відповідача подав заперечення на заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення ( вх. №27854 від 06.04.2026), де просить відмовити у задоволенні заяви з таких підстав. Головним управлінням в межах наданої компетенції вжито комплекс заходів для виконання рішення суду в справі №380/26517/23, а виплата заборгованості (відкладеної), що утворилася внаслідок нарахування пенсійних виплат за судовим рішенням, проводиться Головним управлінням до вимог чинного Порядку №821. ОСОБА_1 на підставі пункту 5 Порядку №821 додатковими відомостями на виконання погашення заборгованості за судовим рішеннями, відповідно до вимог Порядку виплачено кошти в наступному розмірі: у жовтні 2025 року 187,35 грн. (відкладена заборгованість), у листопаді 2025 року 187,35 грн. (відкладена заборгованість), у грудні 2025 року 187,35 (відкладена заборгованість), у лютому 2026року 103,00 (відкладена заборгованість), у березні 2026 року 101,00 грн. (відкладена заборгованість). Отже, з викладеного слідує, що виплата коштів нарахованих на виконання судового рішення залежить від отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області коштів для фінансування відповідної виплати позивачу та проводиться відповідно до вимог Порядку.

Позивач в судовому засіданні позивач просив задоволити заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення

Представник відповідача в судовому засіданні просила суд відмовити у задоволенні заяви позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення заяви по суті, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, встановив таке.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року у справі №380/26517/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії задоволено повістю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нездійснення виплати щомісячної доплати ОСОБА_1 в розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; код ЄДРПОУ 13814885) здійснити перерахунок і виплату щомісячної доплати ОСОБА_1 в розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713, з дати припинення та з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, вул. Митрополита Андрея,10, м. Львів; код ЄДРПОУ 13814885) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) гривні 60 коп.

Розглянувши заяву позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №380/17813/23, суд враховує норми чинного законодавства, які діють на момент виникнення спірних правовідносин та зробив такі висновки.

Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат

Суд враховує, що Верховний Суд у постанові від 28.10.2025 р. у справі №380/7706/22 зазначив, що з 19 грудня 2024 року положення частини третьої статті 378 КАС України на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21 листопада 2024 року №4094-IX (далі Закон №4094-IX) були доповнені абзацом другим такого змісту: «Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат».

Ця норма встановлює самостійну та достатню підставу для зміни способу виконання після двомісячного строку невиконання рішення про пенсійні виплати.

Як зазначено у пояснювальні записці до проєкту Закону №4094-ІХ він був ухвалений як елемент виконання Україною зобов`язань у межах групи справ Іванов (№40450/04)/Бурмич (№46852/13) і Національної стратегії розв`язання проблеми невиконання судових рішень, схвалену розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №1218-р.

Метою внесення змін до процесуального закону є забезпечення реального виконання судових рішень, а не формальне підтвердження обов`язку суб`єкта владних повноважень.

Зміни до частини третьої статті 378 КАС України, внесені Законом №4094-ІХ, запроваджують автоматичний наслідок у вигляді можливості зміни способу виконання після двох місяців невиконання рішення.

З цього приводу Верховний Суд зазначив, що прийняттям Закону №4094-ІХ Верховна Рада України змінила концепцію статті 378 КАС України, запровадивши самостійну підставу для зміни судом способу виконання судового рішення.

Крім того, Верховна Рада України цим законодавчим актом усунула необхідність для позивача звертатися з новим позовом для стягнення вже нарахованих, але невиплачених сум, визнавши це непропорційним і таким, що підриває ефективність судового захисту.

Виходячи з мети цих змін, судове втручання у спосіб виконання не є переглядом суті рішення, а становить механізм забезпечення реального і своєчасного виконання судового рішення, що відповідає вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та статті 1291 Конституції України.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року у справі №380/26517/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахованої та невиплаченої пенсії у розмірі 62 000,00 грн., відтак, заява позивача в частині зміни способу і порядку виконання судового рішення від 11 грудня 2023 року у справі №380/26517/23, підлягає задоволенню.

Щодо зобов`язання Державну казначейську службу України здійснити примусове списання коштів з рахунків відповідача, встановити строк виконання рішення з моменту набрання ухвалою законної сили 10 днів, встановити судовий контроль за виконанням судового рішення та застосувати заходи впливу, передбачені ст.382 КАС України у разі невиконання рішення суду то такі до задоволення не підлягають так як є передчасними.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 293-297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №380/26517/23 задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року у справі №380/26517/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої пенсії у розмірі 62 000,00 грн.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 22.04.2026 року.

Суддя Кухар Н.А.