Ухвала суду № 135855027, 21.04.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"21" квітня 2026 р. Справа № 480/7638/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення суду та клопотання про звільнення від сплати штрафу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням судді Сумського окружного адміністративного суду Савицької Н.В. від 27.02.2025 у справі №480/7638/24, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2025, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено, зокрема:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо проведення ОСОБА_1 з 28.02.2024 індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, а саме у розмірі 1,14, 1,197 та 1,0796,

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 з 28.02.2024 індексацію пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14, 1,197 та 1,0796 та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 28.02.2024 з урахуванням виплачених сум.

Вказане рішення набрало законної сили та на його виконання видано виконавчий лист про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 з 28.02.2024 індексацію пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14, 1,197 та 1,0796 та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 28.02.2024 з урахуванням виплачених сум.

У подальшому ухвалою судді Сумського окружного адміністративного суду Савицької Н.В. від 03.09.2025 у справі встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 90 днів з дня отримання ухвали подати звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 у справі №480/7638/24.

Ухвалою судді Сумського окружного адміністративного суду Савицької Н.В. від 25.12.2025 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 03.12.2025 №1800-0802-7/47808 про виконання судового рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 у справі № 480/7638/24 та встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 у справі № 480/7638/24, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 у справі №480/7638/24 протягом 60 днів з дня отримання цієї ухвали суду, а керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області звільнено від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 у справі № 480/7638/24. При цьому, відмовляючи у прийнятті звіту, суд врахував, що застосування коефіцієнта у розмірі 1,0796, починаючи з 01.03.2024 не відміняє обов`язку продовжувати застосовувати попередні коефіцієнти, оскільки суд їх зобов`язав застосовувати з 28.02.2024 та не вказував "до", отже дія цього зобов`язання триває.

У встановлений ухвалою від 25.12.2025 відповідач подав звіт про виконання рішення суду та клопотання про звільнення керівника суб`єкта владних повноважень від сплати штрафу, що вмотивовані тим, що на виконання рішення суду у цій справі у грудні 2025 року здійснено перерахунок пенсії (індексацію), з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14, 1,197 та 1,0796. Розмір доплати, нарахованої на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 у справі №480/7638/24, ОСОБА_1 за період з 01.03.2024 по 31.12.2025 нараховано до виплати в сумі 11820,49 грн. (а.с.203, 210).

На підставі розпорядження керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду від 03.03.2026 №1261 було здійснено повторний автоматичний розподіл справи №480/7638/24 та звіт про виконання рішення суду та клопотання про звільнення від сплати штрафу розподілено судді Шевченко І.Г., ухвалою якої від 04.03.2026 звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 в адміністративній справі №480/7638/24 та клопотання про звільнення керівника суб`єкта владних повноважень від сплати штрафу призначені до розгляду у письмовому провадженні 12.03.2026, а позивачу запропоновано надати свої пояснення щодо поданого відповідачем звіту (а.с.215).

Втім жодних пояснень зі сторони позивача суду надано не було, у зв`язку з чим ухвалою суду від 12.03.2026 відкладено розгляд звіту та клопотання відповідача у порядку письмового провадження на 01.04.2026 та зобов`язано відповідача надати суду належним чином завірені копії доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань з метою виконання рішення суду у цій справі, а також запропоновано ОСОБА_1 надати свої пояснення щодо поданого відповідачем звіту та клопотання (а.с.218-219).

Представник відповідача подав суду Список на зарахування/виплату ОСОБА_1 боргу у розмірі 11820,49грн. (а.с.221-224).

Втім ухвалою суду від 01.04.2026 відкладено розгляд звіту та клопотання відповідача про звільнення керівника суб`єкта владних повноважень від сплати штрафу на 13.04.2026 та зобов`язано відповідача надати суду надати належним чином завірені копії протоколу про перерахунок пенсії позивача з 28.02.2024 на виконання рішення суду у цій справі із відображенням застосування послідовного збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, 1,197 та 1,0796, а позивачу - запропоновано надати свої пояснення щодо поданого відповідачем звіту та клопотання, а також щодо наданого Списку на зарахування/виплату ОСОБА_1 боргу у розмірі 11820,49грн.

Втім жодних пояснень зі сторони позивача суду надано не було. Представник відповідача надав суду додаткові пояснення (а.с.229-230), однак витребуваних ухвалою суду від 01.04.2026 доказів не надав суду. У зв`язку з чим ухвалою суду від 13.04.2026 розгляду звіту та клопотання відкладено на 21.04.2026 та повторно зобов`язано відповідача надати суду надати належним чином завірені копії протоколу про перерахунок пенсії позивача з 28.02.2024 на виконання рішення суду у цій справі із відображенням застосування послідовного збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, у розмірі 1,14; 1,197 та 1,0796, а позивачу - запропоновано надати свої пояснення щодо поданого відповідачем звіту та клопотання, а також щодо наданого Списку на зарахування/виплату ОСОБА_1 боргу у розмірі 11820,49грн. (а.с.234-235).

Відповідач не подав витребуваних доказів, поряд з цим у додатковому поясненні представник ГУ ПФУ в Сумській області вказав, що з урахуванням висновків, викладених в ухвалі Сумського окружного адміністративного суду від 25.12.2025 року, на виконання рішення суду від 27.02.2025 у справі № 480/7638/24 у грудні 2025 року проведено перерахунок (індексацію) пенсії позивача з 01.03.2024 року. За наслідками проведеного перерахунку пенсії позивача в межах повторного опрацювання (виконання) досліджуваного судового рішення встановлено такий стан пенсійного забезпечення останнього, у зв`язку з проведеною індексацією, відповідно до покладених зобов`язань. Розмір пенсії позивача з 28.02.2024 склав 3429,08 грн., де збільшений показник середньої заробітної плати становить 12443,35 грн (9118,81 грн. х 1,14 х 1,197). З 01.03.2024 року розмір пенсії позивача склав 3760, 69 грн., де збільшений показник середньої заробітної плати становить 13433, 84 грн (12443,35 грн. х 1,0796). Наведений спосіб виконання судового рішення головним управлінням узгоджується з критерієм «послідовного» множення показника середньої заробітної плати, втіленого, зокрема, у висновках мотивувальної частини ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 25.12.2025 року, та свідчить про повне виконання судового рішення від 27.02.2026 №480/7638/24.

Ні позивач, ні її представник не надали суду жодних пояснень щодо поданого відповідачем звіту та клопотання, а також щодо наданого Списку на зарахування/виплату ОСОБА_1 боргу у розмірі 11820,49грн. та додаткових пояснень відповідача щодо повного виконання рішення суду.

Відтак, вбачається за можливе здійснювати розгляд звіту про виконання рішення суду за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 №1402-VІІІ судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частина четверта та сьома статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів).

Як встановлено судом, на виконання рішення у цій справі відповідачем проведеного перерахунок пенсії позивача з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14, 1,197 та 1,0796, нараховано позивачу до виплати суму заборгованості у розмірі 11820,49грн., що виплачена позивачу (а.с.224).

Жодних заперечень зі сторони позивача суду щодо порядку проведення перерахунку, чи нарахованої суми, суду не надано.

Тобто, матеріали справи, в тому числі звіту про виконання рішення, свідчать про те, що відповідачем рішення суду від 27.02.2025 у цій справі виконано у повному обсязі.

Згідно ч.1 ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

За таких обставин, враховуючи, що з наданого до суду звіту про виконання судового рішення та матеріалів справи вбачається, що відповідачем виконано рішення суду щодо зобов`язання вчинити дії, з виконання якого й встановлювався контроль, суд вважає за необхідне прийняти поданий відповідачем звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 у справі №480/7638/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя І.Г. Шевченко