Ухвала суду № 135852903, 21.04.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ЗАЯВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

21 квітня 2026 року Справа № 280/3271/25 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі заяву Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради про заміну боржника у виконавчому листі у справі

за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (б.Примаченко Марії, буд.3, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69035; код ЄДРПОУ 37573438)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30.05.2025 у справі №280/3271/25 позов задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради №697 від 01.04.2025 про відмову ОСОБА_1 в призначенні допомоги при народженні дитини - ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 ; зобов`язано Департамент соціального захисту Запорізької міської ради призначити та виплатити ОСОБА_1 допомогу, передбачену ст.10 Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», при народженні дитини - ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 .

16.04.2026 рішення суду набрало законної сили.

20.04.2026 на адресу суду надійшла заява Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради про заміну боржника у виконавчому листі, в якій посилаючись на ст.379 КАС України просить суд: замінити боржника Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у виконавчому листі по справі №280/3271/25 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

В обгрунтування заяви зазначено: "... Кабінетом Міністрів України прийнято постанови, від 25 березня 2025р. №371 Про реалізацію експериментального проекту щодо централізації механізму виплати деяких соціальних допомог, від 25 червня 2025р. №765 Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України та від 23 червня 2025р. №766 Про реалізацію експериментального проекту щодо централізації механізму виплати деяких державних допомог (далі постанови). Про це, Міністерство соціальної політики України листом №3918/13/2-25/56 від 26.06.2025 поінформовано Обласні державні (військові) адміністрації, Київська міська державна адміністрація, Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних (військових) адміністрацій, Пенсійний фонд України Національна, соціальну сервісну службу України, Державне підприємство Інформаційно обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України та Акціонерне товариство Укрпошта. Відповідно п. 7 Постанови №766 Пенсійний фонд України забезпечує, крім іншого: 1) до 1 липня 2025 року: технічну можливість реалізації положень Порядку реалізації експериментального проекту щодо централізації механізму виплати деяких державних допомог, затвердженого цією постановою; 2) починаючи з 1 липня 2025 р. призначення та виплату державних допомог. У додатку до Постанови №766 зазначено види державної допомоги, що надаються в межах експериментального проекту щодо централізації механізму виплати деяких державних допомог, у тому числі - державна допомога при народженні дитини. Структурними підрозділами з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних (військових) адміністраційні функції призначення і виплати державних допоміг, у тому числі державна допомога при народженні дитини з 1 липня 2025р. передані Пенсійному фонду України. Таким чином, пенсійний орган компетенційно набув статусу правонаступника у правовідносинах, які раніше законодавчо були закріплені за органами соціального захисту населення в частині прав та обов`язків щодо призначення та виплати державної допомоги при народженні дитини. За наведених обставин та вказаного правового регулювання, є наявними ознаки публічного правонаступництва, оскільки одночасно із передачею пенсійним органам функцій щодо призначення та виплати видів державної допомоги, що надаються в межах експериментального проекту щодо централізації механізму виплати деяких державних допомог відбулось передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) та прийняття такої компетенції іншим органом. Питання правонаступництва у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) є окремим, особливим видом правонаступництва, під яким розуміється перехід в установлених законом випадках повноважень та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок по відновленню порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є тим органом, що повинен бути належним відповідачем (боржником) у справі 280/3271/25 про визнання протиправним та скасування ірешння, зобов`язання вчинити певні дії щодо державної допомоги при народженні дитини. ...".

Як зазначено у ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч.2 ст.379 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 379 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Призначити судове засідання щодо розгляду заяви Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради про заміну боржника у виконавчому листі у адміністративній справі №280/3271/25 на 29 квітня 2026 року о/об 14:00 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65В, каб.247, зала судових засідань 20.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов