Ухвала суду № 135813899, 20.04.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 квітня 2026 року Справа№ 320/1959/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І. І., розглянувши у порядку письмового провадження заяви позивача та Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області" про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії ,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду 02 квітня 2026 року із заявою звернувся ОСОБА_1 та просить Замінити неналежного боржника у виконавчому листі № 320/1959/24, виданому на виконання Рішення суду від 30 січня 2025 року у справі № 320/1959/24, а саме замінити: Державну установу «Територіальне медичне об?єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області», вул. Платона Майбороди, 19, м. Київ, 04050, код за ЄДРПОУ 37027405, на Регіональний сервісний центр ГЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС), вул. Арсенальна, 9/11, м. Київ, 01011, код за ЄДРПОУ 43611844.

Також, 10.03.2026 через підсистему "Електронний суд" звернулась Державна установа Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву, в якій просить замінити неналежного боржника у виконавчому листі № 320/1959/24, виданому на виконання рішення суду від 30 січня 2025 року у справі № 320/1959/24, а саме замінити: Державну установу Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області на Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС).

В обґрунтування заяви зазначено, що на даний час вимоги рішення суду Державною установою ТМО МВС України по місту Києву та Київський області виконані бути не можуть, оскільки у ДУ ТМО припинилися публічно-правові повноваження (адміністративна компетенція) з підготовки та надання довідок про розмір грошового забезпечення для призначення (перерахунку) пенсій згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22 квітня 2024 року № 259 Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій із змінами, внесеними наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21 червня 2024 року № 432 Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22 квітня 2024 року № 259. При цьому, як поточні, так і архівні пенсійні справи пенсіонерів МВС, включаючи відповідні реєстри, бази даних тощо, передані від ДУ ТМО до відповідних Регіональних сервісних центрів ГСЦ МВС (філій ГСЦ МВС).

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду заяви, до суду не прибули, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вищезазначене, за наявності заяв сторін, доказів наданих до справи, у суду наявні підстави для розгляду справи у письмовому провадженні.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши наявні матеріали, з`ясувавши обставини, що мають юридичне значення для розгляду заяви, суд зазначає таке.

Рішенням від 30 січня 2025 року у справі № 320/1959/24 Київський окружний адміністративний суд позов ОСОБА_1 задовольнив:

- визнав протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області» щодо відмови у складанні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві для перерахунку пенсії оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року із обрахунком розмірів складових грошового забезпечення (посадовий оклад та оклад за військовим званням) шляхом множення на відповідні коефіцієнти згідно з додатками 1, 6, 12, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2023 року, а також з урахуванням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01 лютого 2023 року.

- зобов`язав Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області» (код ЄДРПОУ - 37027405, вул. П. Майбороди, буд.19, м. Київ) скласти за встановленим порядком надати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві для перерахунку пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) станом на 01 січня 2023 року із обрахунком розмірів складових грошового забезпечення (посадовий оклад та оклад за військовим званням) шляхом множення на відповідні коефіцієнти згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2023 року, а також з урахуванням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01 лютого 2023 року.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, основною умовою заміни сторони виконавчого провадження та заміни сторони у виконавчому листі є наявність факту вибуття такої сторони та/або наявність правонаступництва.

Наказом МВС України від 25.02.2019 № 129 Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурною підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій визначено в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань цього Департаменту.

Наказом МВС України від 16.04.2021 № 291 Про внесення зміни до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25 лютого 2019 року № 129 територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву визначено уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ.

Згідно із наказом МВС України від 22.04.2024 № 259 Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій (із змінами, внесеними наказом МВС України від 21.06.2024 № 432 Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22 квітня 2024 року № 259):

- визнаний таким, що втратив чинність, наказ Міністерства внутрішніх справ України від 25 лютого 2019 року № 129 Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій (із змінами);

- визначено в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ України;

- уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за їх зверненнями довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій, а також здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень таких осіб про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за інші періоди з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).

Отже, з 22.04.2024 припинилися будь-які повноваження (адміністративна компетенція) Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області (код за ЄДРПОУ 37027405) із підготовки та направлення до органів Пенсійного фонду України будь-яких довідок про розмір грошового забезпечення будь-яких осіб.

При цьому, у справі 320/1959/24 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне (публічне) правонаступництво, за яким зазначені повноваження і обов`язки перейшли від Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області (код за ЄДРПОУ 37027405) до її адміністративного правонаступника Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) (01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11, код ЄДРПОУ 43611844).

Обов`язковість виконання судових рішень закріплена ст.129 Конституції України та ч. 1 ст. 370 КАС України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Враховуючи вищезазначене, суд доходить висновку про обґрунтованість поданих заяв та необхідність заміни у виконавчому листі Київського окружного адміністративного суду № 320/1959/24, боржника Державну установу Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву (код ЄДРПОУ 37027405) на її правонаступника Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) (01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11, код ЄДРПОУ 43611844).

Враховуючи викладене, керуючись статтями 52, 248, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяви ОСОБА_1 та Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області про заміну боржника у виконавчому листі у адміністративній справі № 320/1959/24 - задовольнити.

Замінити у виконавчому листі Київського окружного адміністративного суду № 320/1959/24, боржника Державну установу Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву (код ЄДРПОУ 37027405) на її правонаступника Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) (01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11, код ЄДРПОУ 43611844).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Войтович І. І.