Ухвала суду № 135813161, 17.04.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про змiну способу i порядку виконання судового рішення

17 квітня 2026 рокум. Ужгород№ 260/4339/25

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Дору Ю.Ю. розглянувши у письмовому провадженні заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду перебувала справа №260/4339/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 року у справі №260/4339/25, яке набрало законної сили 11 серпня 2025 року, позов задоволено частково:

-Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд.4, код ЄДРПОУ 20453063) щодо відмови у перерахунку пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки за № XP 18555/ПМ2023 від 08.05.2025 про розмір грошового забезпечення складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2023 з урахуванням грошового забезпечення , визначеного в указаній довідці.

-Зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд.4, код ЄДРПОУ 20453063) здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки №ХР 18555/ПМ 2023 від 08.05.2025 про розмір грошового забезпечення виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2023 урахуванням грошового забезпечення , визначеного в указаній довідці та відповідно до ст. ст. 43 і 63 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб , звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XIII без обмеження максимальним розміром пенсії.

-У задоволенні позову у частині решти позовних вимог - відмовлено.

19 березня 2026 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про зміну способу та порядку виконання рішення суду, відповідно до якої просить: замість зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату мені ОСОБА_2 пенсії, встановити спосіб виконання судового рішення шляхом стягнення відповідних коштів з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області через Державну казначейську службу України на мою користь нарахованої пенсії та виплатити заборгованість, що утворилася внаслідок такого перерахунку у сумі 473146,20 грн.

У відповідності до ч.2 ст. 378 КАС України розгляд поданої заяви було призначено на 30 березня 2026 року о 10 год. 00 хв., за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21, про що повідомлено учасників справи.

У судове засідання сторони по справі не з`явились.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 березня 2026 року відкладено судове засідання на 17 квітня 2026 року та витребувано докази.

13 квітня 2026 року представником відповідача подано заперечення на заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення та надано витребувані докази, також просить рогляд справи проводити без його участі.

14 квітня 2026 року позивачем подано заяву у якій просить про розгляд справи проводити за його відсутності.

У судове засідання сторони по справі не з`явились.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши матеріали справи у межах поданої заяви, суд вказує наступне.

Положенням частини першої статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Водночас, порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Положеннями абзацу першого частини першої статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Слід зауважити, що з 19 грудня 2024 року положення частини третьої статті 378 КАС України на підставі Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21 листопада 2024 року №4094-IX (далі - Закон №4094-IX) були доповнені абзацом другим такого змісту: Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, ця норма встановлює самостійну та достатню підставу для зміни способу виконання після двомісячного строку невиконання рішення про пенсійні виплати. Метою ж внесення змін до процесуального закону було забезпечення реального виконання судових рішень, а не формальне підтвердження обов`язку суб`єкта владних повноважень.

Так, при вирішенні питання щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення судом апеляційної інстанції враховано, що з долучених до матеріалів справи відповідачем- боржником письмових доказів не убачається виплата нарахованих за таким рішенням сум, в тому числі, як це зазначив відповідач-боржник, в межах затверджених бюджетних призначень.

Згідно із запереченням на заяву, відповідач вказує, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду 11.07.2025 y справі №260/4339/25 Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснило перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки №ХР 18555/ПМ 2023 від 08.05.2025 про розмір грошового забезпечення виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2023 урахуванням грошового забезпечення, визначеного в указаній довідці та відповідно до ст. ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІІ без обмеження максимальним розміром пенсії. За результатами такого перерахунку різниця в пенсії за минулий час (з урахуванням виплачених сум) за період з 01.02.2023 року по 31.10.2025 склала 473 146,20 грн

Водночас жодних доказів повного виконання рішення у справі №260/4339/25 щодо якого заявником подана заява про зміну способу виконання такого, відповідачем суду не надано, а відтак суд констатує, що таке рішення не виконується в частині виплати.

Застосовуючи приписи абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України суд встановив, що оскільки рішення суду, яке набрало законної сили 11 серпня 2025 року, не виконується в частині виплати нарахованих грошових коштів, а відтак наявні процесуальні підстави (невиконання виплати нарахованих сум понад двох років) для зміни способу виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії (виплатити) на стягнення конкретної нарахованої суми (473146,20) з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Вказаний висновок узгоджується із позицією, висловленою Верховним Судом у постанові від 28 жовтня 2025 року у справі № 380/7706/22, яка враховується судом під час вирішення даного питання.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що заява в порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України про зміну способу і порядку виконання рішення суду у даній справі є обґрунтованою, тому подану заяву слід задовольнити.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача в порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України про зміну способу і порядку виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 року у справі № 260/4339/25 - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 року у справі № 260/4339/25 зі способу: "Зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд.4, код ЄДРПОУ 20453063) здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки №ХР 18555/ПМ 2023 від 08.05.2025 про розмір грошового забезпечення виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2023 урахуванням грошового забезпечення , визначеного в указаній довідці та відповідно до ст. ст. 43 і 63 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб , звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XIII без обмеження максимальним розміром пенсії."

на:

"Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нараховану на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 року у справі № 260/4339/25 суму у розмірі 473146,20 (чотириста сімдесят три тисячі сто сорок шість гривень 20 копійок)."

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Ю.Ю.Дору