Постанова № 1357941, 05.02.2008, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05.02.2008 р. № 8/81

Окружний адміністративний суд міста Києва в особі судді Пилипенко О.Є., при секретарі Коваль А.В.

За результатами розгляду у відкритому судовому засіданні адміністративної справи

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Дніпрова Хвиля»

до Відділу приватизації комунального майна Подільського району міста Києва

про зобовязання виконати дії

за участю представників сторін:

Від позивача: Даценко О.М., довіреність № 39/2 від 28.12.07 р.

Від відповідача: Путіна Т.Є., довіреність № 01/891 від 15.11.07 р.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Дніпрова Хвиля»звернулось до суду з позовом про зобов'язання виконати Рішення IX сесії Подільської районної у м. Києві ради V скликання від 01.03.2007 року «Про перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади Подільського району, що підлягають приватизації та надання дозволу»(додаток №1 п.10) та укласти договір купівлі - продажу нежилого приміщення по вул. Юрківській, 36/10 літ. А в м. Києві загальною площею 125,4 кв.м. з Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Дніпрова Хвиля».

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням ІХ сесії V скликання Подільської районної в м. Києві Ради № 134 від 01.03.2007р. позивачеві, як орендарю вказаного приміщення було надано дозвіл на приватизацію спірного приміщення шляхом викупу. Головним управлінням охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації 12.07.2007 р. було надано висновок, яким погоджено приватизацію позивачем на спірне приміщення.

Відповідач проти позову заперечує, посилається на ст. 1 Закону України “Про тимчасову заборону приватизації памяток культурної спадщини” відповідно до якої приватизацію памяток культурної спадщини заборонено до затвердження Верховною Радою України переліку памяток культурної спадщини, які не підлягають приватизації. Оскільки, вказаний перелік не затверджений, дії відповідача по тимчасовому призупиненню процесу приватизації нежилого приміщення є правомірними, а позовні вимоги безпідставними.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представників сторін, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до договору оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади Подільського району м. Києва № 2801/06-1 від 13.11.2006 р. позивач є орендарем підвального приміщення по вул. Юрківській, 36/10 літ. А, площею 117,4 кв. м. для розміщення офісу. Строк дії договору встановлено до 11.11.2007 року. Додатковою угодою від 14.05.2007 р. про зміну і доповнення до Договору № 2801/06-1 від 13.11.2006 р. внесені зміни до п. п. 1.1, 1.4 Договору оренди, згідно яких орендодавцем передано в оренду підвальне приміщення площею 125,4 кв. м. по вул. Юрківська, 36/10 літ. А для розміщення складу. Додаткова угода № 1 від 14.05.2007р. є невідємною частиною договору оренди № 2801/06 від 13.11.2006 р.

Рішенням ІХ сесії V скликання Подільської районної в м. Києві Ради № 134 від 01.03.2007р. було затверджено перелік обєктів комунальної власності територіальної громади Подільського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу орендарем (додаток № 1), та конкурентним способом (додаток № 2). Згідно п. 55 зазначеного переліку (додаток № 1) ТОВ «Компанія Дніпрова Хвиля»було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу орендоване ним приміщення по вул. Юрківській, 36/10 літ. А.

Позивач звернувся до Відділу приватизації комунального майна Подільського району міста Києва з листом від 30.11.2007 р. № 46, в якому просив укласти договір купівлі-продажу нежилого приміщення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Юрківська, 36/10 літ. А.

Листом від 05.12.2007 р. № 01/948 відповідач відмовив позивачу в укладенні договору купівлі-продажу, посилаючись на заборону приватизації до затвердження Верховною Радою України переліку пам`яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації, відповідно до Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам`яток культурної спадщини».

Згідно Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” викуп майна підприємств, зданих в оренду, проводиться з додержанням вимог, передбачених чинним законодавством про приватизацію.

Відповідно до ст. 10 зазначеного закону відповідний орган приватизації публікує в `інформаційному бюлетені та місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами приватизації, перелік обєктів, що підлягають приватизації шляхом викупу, який містить назву обєкта приватизації та його місцезнаходження.

Частиною 1 ст. 8 названого закону передбачено, що підготовка до приватизації здійснюється з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства. Строк підготовки обєкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку обєктів, що підлягають приватизації.

У звязку з тим, що будинок по вул. Юрківській, 36/10 літ. А у м. Києві є щойно виявленим обєктом культурної спадщини, Головним управлінням охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації 12.07.2007р. було надано висновок стосовно приватизації нежилих приміщень у будинку. Згідно вказаного висновку було погоджено приватизацію ТОВ «Компанія Дніпрова Хвиля»нежитлових підвальних приміщень в будинку за адресою: вул. Юрківська, 36/10 літ. А, площею 125,4 кв. м. у Подільському районі м. Києва.

Відповідно до вимог чинного законодавства підготовка обєкту до приватизації (нежитлових підвальних приміщень в будинку по вул. Юрківська, 36/10 літ. А, площею 125,4 кв. м. у Подільському районі м. Києва) мала відбуватись протягом двох місяців з дня відповідного рішення, а саме рішення ІХ сесії V скликання Подільської районної в м. Києві Ради № 134 від 01.03.2007р., яким було затверджено перелік обєктів комунальної власності територіальної громади Подільського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Таким чином, строки підготовки обєкта до приватизації (нежитлових підвальних приміщень в будинку по вул. Юрківська, 36/10 літ. А, площею 125,4 кв. м. у Подільському районі м. Києва) були порушені. Відповідно до чинного, на час виникнення спірних правовідносин, законодавства приватизація вказаного обєкту мала відбуватись протягом двох місяців з дня прийняття рішення Подільською районною радою 01.03.2007р.

Відповідно до чинного законодавства обєкти культурної спадщини, що є памятками (за винятком памяток, відчуження яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені, а також передані власником або уповноваженим ним органом у володіння, користування чи управління іншій юридичній або фізичній особі за наявності погодження відповідного органу охорони культурної спадщини (ч.1 ст. 18 Закону України “Про охорону культурної спадщини”). Перелік памяток, які не підлягають приватизації, затверджується Верховною Радою України.

На час прийняття рішення Подільською районною у м. Києві радою від 01.03.2007р. та протягом двох місяців строку встановленого законодавством для здійснення підготовки обєкту до приватизації Верховною Радою України перелік памяток, які не підлягають приватизації не був затверджений.

Висновком Головного управління охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації від 12.07.2007р. було погоджено приватизацію ТОВ «Компанія Дніпрова Хвиля»нежитлового підвального приміщення загальною площею 125,4 кв. м. у будинку № 36/10 літера А по вул. Юрківській у м. Києві.

Відповідно до Закону України “Про охорону культурної спадщини” памяткою є обєкт культурної спадщини, який занесено до Державного реєстру нерухомих памяток України. Згідно переліку обєктів культурної спадщини будинок по вул. Червоноармійській № 48 є нововиявленою памяткою, згідно категорії охорони нововиявлена архітектура (житлова архітектура). Визначення “нововиявлена памятка культурної спадщини” містилося в Законі Української РСР “Про охорону і використання памяток історії та культури”, який втратив чинність у 2000 році. Таким чином “нововиявлений” обєкт культурної спадщини, який не внесено до Державного реєстру нерухомих памяток України, і не набув статусу памятки національного чи місцевого значення не є предметом регулювання Закону України “Про тимчасову заборону приватизації памяток культурної спадщини”, та може бути приватизованим у встановленому законодавством порядку.

Враховуючи викладене, позивачем були дотримані всі вимоги законодавства, що передбачені для підготовки до приватизації нежитлових підвальних приміщень загальною площею 125,4 кв. м. у будинку № 36/10 літера А по вул. Юрківській у м. Києві, який було внесено до переліку обєктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу орендарем за рішенням ІХ сесії V скликання Подільської районної в м. Києві Ради № 134 від 01.03.2007р., тому у відповідності до ст. 4 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” відповідач зобовязаний здійснити всі необхідні дії на виконання рішення Подільської районної в м. Києві Ради № 134 від 01.03.2007 р.

Таким чином, проаналізувавши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін суд прийшов до висновку, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, а саме, необхідно зобов'язати Відділ приватизації комунального майна Подільського району м. Києва виконати Рішення IX сесії Подільської районної у м. Києві ради V скликання від 01.03.2007 року «Про перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади Подільського району, що підлягають приватизації та надання дозволу»(додаток №1 п.10) та укласти договір купівлі - продажу нежилого приміщення по вул. Юрківській, 36/10 літ. А в м. Києві загальною площею 125,4 кв.м. з Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Дніпрова Хвиля».

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 17, 94, 158, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Відділ приватизації комунального майна Подільського району м. Києва (04070, м. Київ, вул. Щекавицька 42/48, код ЄДРПОУ 26200699) виконати Рішення IX сесії Подільської районної у м. Києві ради V скликання від 01.03.2007 року «Про перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади Подільського району, що підлягають приватизації та надання дозволу»(додаток №1 п.10) та укласти договір купівлі - продажу нежилого приміщення по вул. Юрківській, 36/10 літ. А в м. Києві загальною площею 125,4 кв.м. з Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Дніпрова Хвиля»(01001, м. Київ, вул.. Софіївська, 10, літ. А, код ЄДРПОУ 2781338). 3. Судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп. судового збору присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Дніпрова Хвиля»(01001, м. Київ, вул. Софіївська, 10, літ. А, код ЄДРПОУ 2781338) за рахунок Державного бюджету України Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя О.Є. Пилипенко Дата підписання постанови: 08.02.2008 р.