Ухвала суду № 135785002, 17.04.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

17 квітня 2026 року Справа №200/15913/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стойки В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі №200/15913/21 за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації про визнання дій (бездіяльності) протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі №200/15913/21 за за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації про визнання дій (бездіяльності) протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та скасування рішення.

В обґрунтування заяви заявниця посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач ОСОБА_2 помер, а заявниця є його спадкоємицею.

Судом при розгляді поданої заяви по справі №200/15913/21 встановлено наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 січня 2022 року позовні вимоги ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації (85345, Донецька область, Покровській район, смт. Гродівка, вул. Донецька, 97, код ЄДРПОУ 25967772) про визнання дій (бездіяльності) протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та скасування рішення задоволено.

Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області в не нарахуванні та невиплаті разової грошової допомоги до 05 травня 2020 року та до 5 травня 2021 року ОСОБА_2 як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у редакції Закону України Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 25.12.1998 р. та Рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року № 3-р/2020 з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області здійснити нарахування разової грошової допомоги до 05 травня 2020 року та до 5 травня 2021 року ОСОБА_2 як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у редакції Закону України Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 25.12.1998 р. та Рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року № 3-р/2020 з урахуванням раніше виплачених сум.

17.04.2023 Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі.

ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач ОСОБА_2 помер.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі №78614819 від 04.10.2024 року (номер у реєстрі нотаріуса 24/2024), ОСОБА_1 є спадкоємцем померлого та отримала Свідоцтво про право на спадщину №73080060.

Розглянувши матеріали справи та заяви, оцінивши наявні докази, суд дійшов висновку про задоволення заяви, з огляду на таке.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки право попередника і він продовжує в судочинстві участь останнього.

Крім того, процесуальне правонаступництво тісно пов`язане з матеріальним правонаступництвом і передбачає перехід суб`єктивного права або обов`язку від однієї особи до іншої в матеріальному праві. Незалежно від підстав матеріального правонаступництва процесуальне правонаступництво допускається лише після заміни сторони в матеріальних правовідносинах.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 10.10.2019 у справі № 223/793/17-ц.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частинами першою, другою статті 15 Закону №1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до абзацу першого частини п`ятої статті 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, обов`язковою умовою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї із сторін виконавчого провадження та правонаступництво сторони, що вибула, іншим суб`єктом з переходом прав та обов`язків.

Згідно зі статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтями 1218, 1219 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема:

1) особисті немайнові права;

2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами;

3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я;

4) право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом;

5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Згідно з статтею 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Разом із цим, суд зауважує, що нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачена повторна видача виконавчих листів у справі у зв`язку із заміною правонаступника.

Керуючись ст. 243, 248, 256, 293, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі №200/15913/21 за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації про визнання дій (бездіяльності) протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та скасування рішення,- задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) у виконавчому провадженні та листі, виданому Донецьким окружним адміністративним судом по справі №200/15913/21 на його правонаступника - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_2 ).

В задоволенні заяви про видачу виконавчих листів у справі №200/15913/21 на ім`я правонаступника ОСОБА_1 для виконання рішення суду від 21.01.2022 року,- відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Стойка