Ухвала суду № 135785001, 17.04.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

17 квітня 2026 року Справа №200/7800/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення в справі № 200/7800/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07 листопада 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області щодо ненарахування та невиплати з 01.07.2021р. щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 2000 грн. згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", а також дії щодо зменшення розміру пенсії з 76% до 70% грошового забезпечення та обмеження її максимальним розміром при здійсненні перерахунку;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 р. ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з урахуванням раніше виплачених сум, а також здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.12.2019, згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13.12.2023 по справі №200/6521/23, застосувавши основний розмір пенсії 76% грошового забезпечення, із врахуванням раніше проведених виплат та без обмеження її максимальним розміром (а саме десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 січня 2025 року в адміністративній справі № 200/7800/24 позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області щодо ненарахування та невиплати з 01.07.2021р. щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 2000 грн. згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713"Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", а також щодо зменшення розміру пенсії з 76% до 70% грошового забезпечення та обмеження її максимальним розміром при здійсненні перерахунку пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з урахуванням раніше виплачених сум, а також здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.12.2019, згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13.12.2023 по справі №200/6521/23, застосувавши основний розмір пенсії 76% грошового забезпечення, із врахуванням раніше проведених виплат та без обмеження її максимальним розміром (а саме десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність), з виплатою виниклої заборгованості.

Зазначене рішення набрало законної сили 15.04.2025.

04.08.2025 видано виконавчі листи по справі.

Позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Заявник просить зобов`язати суб`єкт владних повноважень (боржника) Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання судового рішення у справі № 200/7800 від 15.01.2025.

В обґрунтування вказаної заяви посилається на те, що рішення суду у справі № 200/7800/24 від 15.01.2025 року не виконано.

Ухвалою суду від 12 січня 2026 року заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №200/7800/24 задоволено, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до Донецького окружного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення.

У встановлений судом строк від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов звіт про виконання рішення суду.

Головним управлінням нарахована з 01.07.2021 ОСОБА_1 щомісячна доплата до пенсії у розмірі 2000 грн згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії з 01.12.2019, згідно рішенню Донецького окружного адміністративного суду від 13.12.2023 по справі №200/6521/23, застосувавши основний розмір пенсії 76% грошового забезпечення, із врахуванням раніше проведених виплат та без обмеження її максимальним розміром (а саме десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність).

На виконання рішення суду розмір пенсійної виплати гр. ОСОБА_1 станом на 01.12.2019 склав 11 506.42 грн, з 01.07.2021 склав 11 380,77 грн, з 01.03.2022 склав 15 214,61 грн, з 01.03.2023 склав 17 702,46 грн, з 01.03.2024 склав 17 319,59 грн, з 01.03.2025 склав 26 284,54 грн (розмір пенсії до перерахунку складав з 01.12.2019 - 7 468,57 грн, з 01.07.2021 9 380,77 грн, 01.03.2022 10 426,37 грн, 01.03.2023 11 926,37 грн, з 01.03.2024 12 723.50 грн, з 01.03.2025 23 610.00 грн).

Головним управлінням нарахована сума доплати за результатами перерахунку, згідно рішення суду, з урахуванням виплачених сум за період з 01.12.2019 по 30.11.2022, яка склала 83 006,01 грн та за період з 01.07.2021 по 28.02.2026, яка склала 221 614,77 грн.

Пенсійні виплати за минулий період згідно з Порядком № 1165 проводяться щомісяця отримувачам, яких включено до переліку станом на 1 січня відповідного року.

До переліку отримувачів внесено загальну суму заборгованості за період з 01.10.2019 по 30.04.2024, яка становить 576619,75 грн, у тому числі: 570,60 грн - за рішенням суду від 22.07.2019 у справі № 200/6501/19-а ; 493043,14 грн - за рішенням суду від 13.12.2023 у справі № 200/6521/23; 83006,01 грн - за рішенням суду по справі 200/7800/24.

Головним управлінням здійснено виплати на погашення заборгованості відповідно до Порядку № 1165 в загальній сумі 9 694,60 грн: листопад 2022 - 530,00 грн, грудень 2022 - 2,18 грн, липень 2023 - 38,42 грн, жовтень 2025 - 2361,00 грн, листопад 2025 - 2361,00 грн та грудень 2025 - 4402,00 грн.

Залишок заборгованості станом на 23.01.2026 становить 566 925,15 грн.

За ініціативи Головного управління/керівника Головного управління на виконання судового рішення з метою прискорення розрахунків по боргових зобов`язаннях та виділення коштів на означені цілі було спрямовано до Пенсійного фонду України, як до розпорядника коштів вищого рівня запити від 12.05.2025 № 0500-0408-5/46933, від 23.01.2026 № 0500-0408- 5/6769 та від 06.02.2026 № 0500-0408-5/11405.

В свою чергу Пенсійний фонд України листом від 10.06.2025 № 2800-030102- 9/38411 повідомив, що виплата здійснюється у відповідності до Порядку 1165.

Позивач не погодився з наданим звітом, просив надати відповідачу додатковий строк для надання звіту та розглянути питання щодо застосування до начальника Головного управління Пенсійного фонду України штрафу відповідно до частини 2 статті 382 КАС України.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 березня 2026 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області додатковий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/7800/24 протягом 30 календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень даної ухвали шляхом надання деталізованої інформації щодо виконання рішення суду по справі № 200/7800/24, а саме:

- яку суму щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб нараховано та виплачено на виконання рішення суду по справі 200/7800/24 та чи виплачується зазначена доплата до пенсії після набрання судовим рішенням законної сили;

- яку суму пенсійних виплат перераховано та виплачено після перерахунку пенсії за вислугу років з 01.12.2019, згідно рішенню Донецького окружного адміністративного суду від 13.12.2023 по справі №200/6521/23, із застосуванням основного розміру пенсії 76% грошового забезпечення, із врахуванням раніше проведених виплат та без обмеження її максимальним розміром (а саме десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність) нараховано та виплачено на виконання рішення суду по справі 200/7800/24 та чи виплачувалась позивачу пенсія в зазначеному розмірі після набрання судовим рішенням законної сили.

06 квітня 2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надійшов звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.01.2025 року у справі № 200/7800/24, в якому зазначено, що:

1. Головним управлінням нарахована з 01.07.2021 ОСОБА_1 щомісячна доплата до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум (Додаток 1).

2. Головним управлінням з 01.12.2019 здійснено перерахунок пенсії, нарахованої згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13.12.2023 по справі №200/6521/23, застосувавши основний розмір пенсії 76% грошового забезпечення, із врахуванням раніше проведених виплат та без обмеження її максимальним розміром (а саме десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність).

На виконання рішення суду розмір пенсійної виплати гр. ОСОБА_1 станом на:

- 01.12.2019 склала 20 417,85 грн (відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2019 рік» максимальна пенсійна виплата з грудня 2019 року, яка встановлюється на рівні 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність становила 16 380,00 грн) (Додаток 2).

Так у період з 01.19.2019 по 01.07.2021 розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 становить 20 417,85 грн, що є більм ніж 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність (10 прожиткових мінімумів в Україні протягом означеного періоду становив з 01.12.2019 по 30.06.2020 16 380 грн, з 01.07.2020 по 30.11.2020 17 120 грн, з 01.12.2020 по 30.06.2021 17 690 грн).

- з 01.07.2021 склав 22 417,85 грн (відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2021 рік» максимальна пенсійна виплата з липня 2021 року, яка встановлюється на рівні 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність становила 18 540,00 грн) (Додаток 3).

Так у період з 01.07.2021 по 01.03.2022 розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 становить 22 417,85 грн, що є більм ніж 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність (10 прожиткових мінімумів в Україні протягом означеного періоду становив з 01.07.2021 по 30.11.2021 18 540 грн, з 01.12.2021 по 30.06.2022 19 340 грн).

- з 01.03.2022 склав 25 206,09 грн (відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2022 рік» максимальна пенсійна виплата з січня 2022 року, яка встановлюється на рівні 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність становила 19 340,00 грн) (Додаток 4).

Так у період з 01.03.2022 по 28.02.2023 розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 становить 25 206,095 грн, що є більм ніж 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність (10 прожиткових мінімумів в Україні протягом означеного періоду становив з 01.03.2022 по 30.06.2022 19 340 грн, з 01.07.2022 по 30.11.2022 20 270 грн, з 01.12.2022 по 31.12.2023 20 930, 00 грн).

- з 01.03.2023 склав 26 706,09 грн (відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2023 рік» максимальна пенсійна виплата з січня 2022 року, яка встановлюється на рівні 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність становила 20 930,00 грн) (Додаток 5).

Так у період з 01.03.2023 по 29.02.2024 розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 становить 26 706,09 грн, що є більм ніж 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність (10 прожиткових мінімумів в Україні протягом означеного періоду становив з 01.03.2023 по 31.12.2023 20 930, 00 грн, з 01.01.2024 по 31.12.2024 23 610,00 грн).

- з 01.03.2024 склав 28 206,09 грн (відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2023 рік» максимальна пенсійна виплата з січня 2024 року, яка встановлюється на рівні 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність становила 23 610,00 грн) (Додаток 6).

Водночас, Головне управління зазначає, що у 2025 році пенсія виплачувалась з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визнання порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» (далі постанова №1), а 01.01.2026 набула чинності постанова від 30.12.2025 № 1778 «Про визнання порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» (далі постанова № 1778).

З урахуванням означених постанов розмір пенсії ОСОБА_1 :

- з 01.01.2025 розраховано із застосування постанови № 1 та становить 25 684,54 грн, а з 01.03.2025 26 284,54 грн (Додаток 7).

- з 01.01.2026 розраховано із застосування означеної постанови та становить 27 711,94 грн (Додаток 8).

Питання застосування постанови № 1 та постанови № 1778 до розрахунку пенсії ОСОБА_1 не було предметом розгляду у межах адміністративної справи № 200/7800/24 та при розгляді справи, судом не вирішувалось.

3. Головним управлінням нарахована сума доплати за результатами перерахунку, згідно рішення суду, з урахуванням виплачених сум за період з 01.12.2019 по 28.02.2026, яка склала 304 620,78 грн (Додаток 9).

4. Щодо виконання рішення суду в частині виплати відповідач зазначає, що пенсійні виплати за минулий період згідно з Порядком № 1165 проводяться щомісяця отримувачам, яких включено до переліку станом на 1 січня відповідного року.

До переліку отримувачів внесено загальну суму заборгованості за період з 01.10.2019 по 28.02.2026, яка становить 798 234,52 грн, у тому числі:

570,60 грн - за рішенням суду від 22.07.2019 у справі № 200/6501/19-а;

493043,14 грн - за рішенням суду від 13.12.2023 у справі № 200/6521/23;

304 620,78 грн - за рішенням суду від 15.01.2025 у справі №200/7800/24.

Протягом означеного періоду Головним управлінням здійснено виплати на погашення заборгованості відповідно до Порядку № 1165 в загальній сумі 14 884,60 грн: листопад 2022 - 530,00 грн, грудень 2022 - 2,18 грн, липень 2023 - 38,42 грн, жовтень 2025 - 2361,00 грн, листопад 2025 - 2361,00 грн, грудень 2025 - 4402,00 грн, січень 2026 року 2595,00 грн та лютий 2595,00 грн.

Залишок заборгованості станом на 31.03.2026 становить 783 349,92 грн.

За ініціативи Головного управління/керівника Головного управління на виконання судового рішення з метою прискорення розрахунків по боргових зобов`язаннях та виділення коштів на означені цілі було спрямовано до Пенсійного фонду України, як до розпорядника коштів вищого рівня запити від 12.05.2025 № 0500-0408-5/46933, від 23.01.2026 № 0500-0408-5/6769 та від 06.02.2026 № 0500-0408-5/11405 та від 17.03.2026 № 0500-0510-5/26611.

В свою чергу Пенсійний фонд України листом від 10.06.2025 № 2800-030102-9/38411, від 11.02.2026 № 2800-030101-9/10317, від 09.03.2026 № 2800-030101-9/17100 та від 27.03.2026 № 2800-030102-9/22237 повідомив, що виплата здійснюється у відповідності до Порядку 1165.

Таким чином, Головним управлінням в межах своїх повноважень виконало можливі залежні від нього дії, спрямовані на виконання рішення суду від 15 січня 2025 року у справі № 200/7800/24.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 квітня 2026 року суддею Чучком В.М. прийнято до провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії щодо судового контролю за виконанням судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною другою статті 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Нормами частини третьої зазначеної статті передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Судом встановлено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.01.2025 у справі №200/7800/24 позивачу здійснено перерахунок пенсії та нарахована доплата на виконання рішення суду за період з 01.12.2019 по 28.02.2026 у сумі 304 620,78 грн, яка входить в загальну суму заборгованості за період з 01.10.2019 по 28.02.2026, нараховану на виконання інших рішень суду та яка становить 798 234,52 грн.

Протягом означеного періоду Головним управлінням здійснено виплати на погашення заборгованості відповідно до Порядку № 1165 в загальній сумі 14 884,60 грн: листопад 2022 - 530,00 грн, грудень 2022 - 2,18 грн, липень 2023 - 38,42 грн, жовтень 2025 - 2361,00 грн, листопад 2025 - 2361,00 грн, грудень 2025 - 4402,00 грн, січень 2026 року 2595,00 грн та лютий 2595,00 грн.

Залишок заборгованості станом на 31.03.2026 становить 783 349,92 грн.

З метою забезпечення своєчасних розрахунків по борговим зобов`язанням та виділення коштів на ці цілі Головним управлінням було спрямовано до Пенсійного фонду України листи від 12.05.2025 № 0500-0408-5/46933, від 23.01.2026 № 0500-0408-5/6769 та від 06.02.2026 № 0500-0408-5/11405 та від 17.03.2026 № 0500-0510-5/26611, з проханням виділити кошти на проведення передбачених у поточному бюджетному році розрахунків.

Отже, відповідачем виконано рішення суду щодо нарахування позивачу доплати на виконання рішення суду за період з 01.12.2019 по 28.02.2026 у сумі 304 620,78 грн, яка частково виплачена, в межах повноважень Головного управління.

Як вбачається зі звіту, суб`єкт владних повноважень вчинив певні залежні від нього дії для виконання судового рішення, проте таке рішення не виконано у повному обсязі в частині виплати заборгованості з пенсії.

З приводу посилань позивача, що розмір його пенсії продовжується обмежуватися десятьма прожитковими мінімумами, суд зазначає, що таке обмеження здійснювалось відповідачем у 2025 році з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визнання порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з 01.01.2026 з урахуванням постанови від 30.12.2025 № 1778 «Про визнання порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану».

Спірні відносини у даній справі виникли з підстав протиправних дій Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області щодо ненарахування та невиплати з 01.07.2021р. щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 2000 грн. згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713"Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", а також щодо зменшення розміру пенсії з 76% до 70% грошового забезпечення та обмеження її максимальним розміром при здійсненні перерахунку пенсії.

Разом з цим, суд не вирішує спори на майбутнє і не може зобов`язати особи діяти певним чином наперед, коли ці відносини ще не склалися.

Таким чином, подальші дії органу Пенсійного фонду щодо обмеження з 01.01.2025 року розміру пенсії позивача максимальним розміром на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визнання порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та постанови від 30.12.2025 № 1778 «Про визнання порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», можуть бути лише предметом окремого позову та не підлягають перегляду в порядку встановлення судового контролю в межах цієї справи.

Таким чином, за наслідками розгляду поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області звіту та доданих до нього матеріалів, зважаючи на обов`язковість виконання судового рішення, суд дійшов висновку щодо відмови у його прийнятті у зв`язку з невиплатою перерахованої пенсії на виконання рішення суду.

Частиною 3 статті 382-3 КАС України визначено, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України (частина 4 статті 382-3 КАС України).

Частиною 5 статті 382-3 КАС України передбачено, що суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Як вбачається зі звіту та доданих до нього документів, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області з метою виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.01.2025 у справі № 200/7800/24 здійснювалися запити до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату заборгованості позивачу, проте такі кошти виділені не були.

Наведене свідчить про відсутність коштів у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на виплату позивачу заборгованості з пенсійних виплат на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.01.2025 у справі № 200/7800/24, водночас матеріали справи містять докази щодо вжиття відповідачем певних заходів з метою виконання рішення суду в частині виплати цієї заборгованості (запити коштів у розпорядника вищого рівня на виконання рішення у справі № 200/7800/24), і такі докази, на думку суду, є достатніми для звільнення керівника суб`єкта владних, відповідального за виконання рішення суду у справі № 200/7800/24, від накладення штрафу.

Разом з цим, судом не встановлено обставин, які б свідчили про умисне ухилення відповідача від виконання судового рішення.

Отже, за наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.01.2025 у справі № 200/7800/24, суд дійшов висновку про відмову у його прийнятті зі звільненням керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від накладення штрафу.

Відносно клопотання відповідача здійснювати розгляд звіту за участю представника Головного управління, суд зазначає, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та триває по теперішній час.

З огляду на дотримання безпеки учасників справи, суд вважає за можливе розглянути питання щодо розгляду звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.01.2025 у справі № 200/7800/24 в порядку письмового провадження.

Щодо клопотання відповідача завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.01.2025 у справі № 200/7800/24, суд зазначає, що оскільки рішення суду не виконано у повному обсязі, у суду відсутні підстави для завершення судового контролю.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 294, 295, 297, 382 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецької області у прийнятті звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.01.2025 у справі № 200/7800/24.

2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.01.2025 у справі № 200/7800/24 протягом трьох місяців з дня набрання даною ухвалою суду законної сили.

3. Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від сплати штрафу.

Повний текст ухвали складено 17 квітня 2026 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.М. Чучко