Ухвала суду № 135781086, 16.04.2026, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 712/3909/26

Номер провадження 2/711/2356/26

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 квітня 2026 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Петренко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до служби у справах дітей Черкаської міської ради про бездіяльність служби у справах дітей,

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2026 року ОСОБА_1 звернувся до Соснівського районного суду м.Черкаси з вказаною позовною заявою, в якій просить суд надати ОСОБА_2 можливість та можливість службі у справах дітей в 5-ти денний строк добровільно надати дозволи на продаж квартири з одночасною купівлею двох рівноцінних без розгляду в судовому засіданні; визнати дії служби у справах дітей Черкаської міської ради протиправними та дозволити реалізацію квартири, що належить позивачу; зобов`язати осіб, що перешкоджають проживанню дитини, відшкодувати моральну та матеріальну шкоду за недопуск до житла у сумі середнього розміру оренди однокімнатної квартири в м. Черкаси у сумі 12 000,00 грн.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10 квітня 2026 року означеній позовній заяві присвоєно номер провадження 2/711/2356/26 та визначено головуючим суддею (суддею-доповідачем) Петренка О.В.

Суддя, перевіривши матеріали позовної заяви на їх відповідність вимогам ЦПК України, встановив таке.

Законодавцем форма та зміст позовної заяви і документи, що додаються до позовної заяви визначені у диспозиціях ст.175, 177 ЦПК України, недотримання яких є безумовною підставою для залишення заяви без руху (ч.1 ст.185 ЦПК України).

Частиною 1 ст.177 ЦПК України передбачено, що позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. У разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї, в електронній формі через електронний кабінет позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.

Абзацами 1,2 ч.7 ст.43 ЦПК України визначено, що у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання таких матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.

З аналізу означених норм процесуального права суддя зробив висновок, що у випадку подання позивачем позову безпосередньо до канцелярії суду або засобами поштового зв`язку, позивач має додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї для їх судом направлення стороні відповідача у разі прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі. У випадку, якщо позовна заява подається в електронній формі через підсистему «Електронний суд», то позивач зобов`язаний додати до позовної заяви докази надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або до електронного кабінету іншого учасника справи, або у паперовій формі листом з описом вкладення (у разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету).

Оскільки позивач ОСОБА_1 подав позовну заяву в паперовій формі безпосередньо до канцелярії Соснівського районного суду м. Черкаси, то, керуючись ч.1 ст.177 ЦПК України, зобов`язаний був додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї для їх судом направлення стороні відповідача.

Проте із матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач, подавши позовну заяву в паперовій формі безпосередньо до канцелярії суду, не долучив до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, для їх судом направлення стороні відповідача.

У цьому контексті суддя звертає увагу позивача, що хоч до позовної заяви і долучені поштові квитанції та накладні про направлення документів на адреси як відповідача, так і не учасника справи ОСОБА_2 , однак означеними документами не підтверджується факт направлення позивачем саме позовної заяви з вимогами до служби у справах дітей Черкаської міської ради про бездіяльність служби у справах дітей від 13.03.2026 разом із усіма долученими до неї копіями документів, оскільки описів вкладення до цінних листів позивачем до позову не долучено, а поштові квитанції та поштові накладні містять лише інформацію про те, що відправлені були документи без їх чіткого переліку.

Відтак, позовна заява подана без додержання вимог, викладених у ч.1 ст.177 ЦПК України.

Відповідно до ч.4 ст.177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2026 року встановлено в розмірі 3328 гривень 00 копійок.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання фізичною особою до суду позовної заяви майнового характеру розмір судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Водночас, згідно підпункту 2 пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання фізичною особою до суду позовної заяви немайнового характеру розмір судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Суддя звертає увагу сторони позивача на те, що ним заявлено дві вимоги немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру.

Частиною 3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При цьому позовна вимога про відшкодування моральної шкоди є майновою вимогою, оскільки позивач її визначив у грошовому вимірі.

Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 28.11.2018 у справі № 761/11472/15-ц (провадження № 61-23674св18) та від 22.12.2021 у справі №308/1359/21 (провадження №61-8748св21).

Таким чином, суддя дійшов висновку, що у конкретному випадку позивач мав би сплатити судовий збір за подання позовної заяви з вимогами до служби у справах дітей Черкаської міської ради у розмірі 3 993,6 грн (2662,40 грн за дві вимоги немайнового характеру, та 1331,20 грн за вимогу майнового характеру).

Частиною 2 ст.185 ЦПК України передбачено, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити.

З огляду на викладені вище норми матеріального та процесуального права, суддя вважає за необхідне вказати, що позивач ОСОБА_1 мав сплатити судовий збір у розмірі 3993,60 грн.

Відтак, позовна заява подана також без додержання вимог, викладених у ч.4 ст. 177 ЦПК України.

Також п.2 ч.3 ст.175 ЦПК України передбачено, що позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Проте всупереч означеній нормі процесуального права позивач у позовній заяві не зазначив ідентифікаційний код відповідача як юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомості про наявність або відсутність у відповідача електронного кабінету.

Крім того п. 8 ч.3 ст.175 ЦПК України передбачено, що позовна заява повинна містити, зокрема, зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяв.

Проте всупереч означеній нормі процесуального права позивачем у позовній заяві не зазначено відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позову.

Також п.10 ч.3 ст.175 ЦПК України передбачено, що позовна заява повинна містити підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте позивачем у позовній заяві не зазначено те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відтак, позовна заява подана без додержання вимог, викладених у п.2, 8 ч.3 ст.175 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст.185 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суддя дійшов висновку про необхідність залишити позовну заяву без руху та надати позивачу достатній час, необхідний для усунення зазначених недоліків, шляхом надання суду позовної заяви в новій редакції, в якій вказати:

1) ідентифікаційний код відповідача як юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомості про наявність або відсутність у відповідача електронного кабінету;

2) відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позову;

3) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, з метою усунення недоліків позовної заяви, позивачу також слід надати суду:

1)докази сплати судового збору в сумі 3993,60 грн (квитанції, платіжної інструкції тощо) або належним чином засвідчених документів, що надають право позивачу бути звільненим від сплати судового збору, перелік яких викладений у ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір»;

2)копію позовної заяви, в тому числі і в новій редакції, та копії всіх документів, що додані до неї, для їх направлення стороні відповідача.

Керуючись ст.175, 177, 185, 259, 260, 261, 353 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

позовну заяву ОСОБА_1 до служби у справах дітей Черкаської міської ради про бездіяльність служби у справах дітей залишити без руху.

Встановити позивачу ОСОБА_1 десятиденний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення зазначених в ухвалі недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, що передбачені ч. 3 ст. 185 ЦПК України: якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві. Водночас повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, які стали підставою для повернення позовної заяви.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвала складена та підписана суддею 16 квітня 2026 року.

Суддя: О. В. Петренко