Ухвала суду № 135776924, 06.04.2026, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 947/11175/26

Провадження № 1-кс/947/4443/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна в рамках кримінального провадження № 12025160000000578 від 26.05.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором в рамках кримінального провадження № 12025160000000578 від 26.05.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України звернувся до слідчого судді із клопотанням про накладення арешту майно, яке було виявлено та вилучено 20.03.2026 року в ході проведення обшуку за фактичним місцем мешкання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , перелік якого зазначено у клопотанні.

Прокурор відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 подав до суду заяву, в якій просив клопотання задовольнити та розглянути у його відсутність.

Власники майна ОСОБА_5 і ОСОБА_6 та представник власниці майна ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_7 в судове засідання не з`явилися, хоча повідомлялися про дату, час та місце розгляду клопотання належним чином.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та додані в його обґрунтування матеріали, приходить до наступного переконання.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 132 КПК України - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 170 КПК України - арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи. Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно ст. 98 КПК країни речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що органом досудового розслідування на теперішній час обґрунтовано здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 12025160000000578 від 26.05.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, працівниками УСР в Одеській області отримано інформацію щодо можливих протиправних дій з боку посадових осіб КНП Саф?янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області «Центральна районна лікарня» (ЄДРПОУ 26418688), спрямованих на заволодіння бюджетними коштами, а саме: під час надання стаціонарної медичної допомоги населенню за програмою медичних гарантій, шляхом внесення недостовірних відомостей щодо обсягів надання медичних послуг до звітів в Електронну систему охорони здоров`я (ЕСО3) та подачі останніх до Національної служби здоров`я України (НСЗУ), отримують грошові кошти за надання таких медичних послуг у завищених обсягах, здійснюючи таким чином їх розкрадання.

Проведеним аналізом встановлено, що КНП Саф?янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області «Центральна районна лікарня» протягом 2023-2024 років отримано від Національної служби здоров`я України бюджетні грошові кошти в розмірі 107 794 092 грн, відповідно до договорів Програми медичних гарантій 2023-2024 за пакетом №4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій»; протягом 2025 року отримано від Національної служби здоров?я України бюджетні грошові кошти в розмірі 22 663 884 грн, відповідно до договору Програми медичних гарантій 2025 за пакетом №4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій». Виходячи з цього, обсяги наданих КНП Саф?янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області «Центральна районна лікарня» медичних послуг прирівнюються та/або перевищують такі, що надаються міськими лікарнями м. Одеса та інших районних лікарень Одеської області при населенні Саф?янівської територіальної громади 41 887 осіб (станом на 01.01.2024), що свідчить про фіктивне збільшення обсягів наданих медичних послуг при формуванні та поданні інформації у звітах НСЗУ для подальшого отримання бюджетних коштів, шляхом штучного збільшення кількості пролікованих пацієнтів, які фактично таке лікування не проходили.

28.08.2025 року слідчим в НСЗУ було проведено виїмку інформації стосовно наданих медичних послуг КНП Саф?янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області «Центральна районна лікарня».

Крім того 20.11.2025 року було проведено виїмку інформації в ТОВ «Хелсі Україна» стосовно пацієнтів, яким КНП Саф?янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області «Центральна районна лікарня» надано медичні послуги.

Далі проведено огляд матеріалів, які були отримані в ході тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні Національної служби здоров`я України та ТОВ «Хелсі Україна».

В ході огляду отриманих розшифровок щодо наданих медичних послуг у КНП Саф`янівської сільської ради "Центральна районна лікарня" виявлено факти внесення до ЕСОЗ (електронної системи охорони здоров`я) пацієнтів, які відповідно до даних з реєстрів є померлими на момент їх внесення до звітів НСЗУ про надані медичні послуги. Протягом 2024 року кількість таких електронних медичних записів 10, протягом 2025 (до 25.08) 96. Для прикладу: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внесений до ЕСОЗ 10.01.2025 та 26.02.2025, відповідно до актового запису про смерть №36 від 09.01.2025 дата смерті 06.01.2025; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , внесена до ЕСОЗ 01.07.2025, відповідно до актового запису про смерть №740 від 02.06.2025 дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , внесена до ЕСОЗ 13.05.2025 та 13.06.2025, відповідно до актового запису про смерть №601 від 01.05.2025 дата смерті 01.05.2025; ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , внесена до ЕСОЗ 20.05.2025, відповідно до актового запису про смерть №452 від 02.04.2025 дата смерті 31.03.2025; ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , внесений до ЕСОЗ 19.06.2025 та 29.07.2025, відповідно до актового запису про смерть №788 від 11.06.2025 дата смерті 06.06.2025.

Крім того, встановлено, що у КНП Саф`янівської сільської ради "Центральна районна лікарня" проведено операцій по встановленню штучного кришталика ока (номери послуг «C16A Операції на кришталику. Висока складність (встановлення штучного кришталика)» та «C16A-01 Операції на кришталику. Висока складність (встановлення штучного кришталика) до 24 годин») протягом 2024 року 812 операцій, протягом 2025 (до 25.08) 537 операцій. При цьому, за наявною інформацією, Одеська обласна клінічна лікарня за рік проводить близько 300 таких операцій. Про недостовірність внесення таких медичних послуг також може свідчити той факт, що КНП Саф`янівської сільської ради "Центральна районна лікарня" не проводила закупівлю інтраокулярних лінз (штучних кришталиків) в достатній кількості для забезпечення надання зазначених медичних послуг в такому обсязі. Відповідно до інформації, оприлюдненої на сайті публічних закупівель ProZorro, вищезазначений медичний заклад почав закуповувати необхідні лінзи лише в липні 2025 року.

Проведеним опитуванням засобами мобільного зв`язку деяких пацієнтів КНП Саф`янівської сільської ради "Центральна районна лікарня", яким надавались послуги по встановленню штучного кришталика встановлено, що останні такі послуги отримували на платній основі, закуповуючи необхідні інтраокулярні лінзи за власні кошти: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 купували необхідні лінзи для проведення вищезазначеної операції в приватній клініці, вартість яких відповідно до опитування становить від 17 000 грн до 30 000 грн.

Крім того, в ході виконання доручення співробітниками УСР в Одеській області допитано в якості свідків ОСОБА_15 та ОСОБА_20 з приводу обставин отримання ними медичних послуг по встановленню штучного кришталика ока в зазначеному медичному закладі, чим підтверджено інформацію отриману в ході опитування пацієнтів, які отримували аналогічні медичні послуги.

В ході проведення вищеописаних заходів отримано інформацію, що пацієнти, яким були проведені операції по встановленню штучного кришталика ока, переводили кошти за наданими у лікарні реквізитами на рахунки ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_21 .

Проведеним аналізом встановлено, що КНП Саф`янівської сільської ради "Центральна районна лікарня", відповідно до звітів НСЗУ, за надані послуги по встановленню штучних кришталиків («C16A Операції на кришталику. Висока складність (встановлення штучного кришталика)» та «C16A-01 Операції на кришталику. Висока складність (встановлення штучного кришталика) до 24 годин») отримувало кошти від Національної служби здоров`я України: за 2024 рік 7 017 205.85 грн, за 2025 рік (період 01.01.2025-25.08.2025) 6 693 203.68 грн.

Відповідно до листа НСЗУ №48651/5-14-25 від 28.10.2025, у зв`язку із виявленням в ході автоматичного моніторингу внесення надавачами медичних послуг недостовірних медичних записів, що призвело до збільшення суми оплати за звітами про медичні послуги за попередні звітні періоди, було здійснено перерахунок сплачених коштів. Вищезазначене стосується послуг «J08 Інші пересадки шкіри і видалення некротичних тканин» та «J08-01 Інші пересадки шкіри і видалення некротичних тканин до 24 годин». Протягом 2024 року КНП Саф`янівської сільської ради ради «Центральна районна лікарня» прозвітовано про 262 таких взаємодій, за що отримано від НСЗУ кошти в сумі 1 861 678.68 грн. Про недостовірність внесення цих записів, а отже необгрунтованість отримання коштів, також свідчить той факт, що за період 01.01.2025-25.08.2025 вищезазначеним медичним закладом прозвітовано про 170 таких взаємодій, однак оплаті підлягають лише 11 з них (інші виключені системою автоматичного моніторингу).

Також, проведеним аналізом внесених КНП Саф`янівської сільської ради ради «Центральна районна лікарня» в ЕСОЗ (та в подальшому включених до звітів НСЗУ) пролікованих випадків в рамках надання стаціонарної медичної допомоги виявлені випадки внесення недостовірних відомостей до системи: ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , відповідно до даних розшифровок перебувала на стаціонарному лікуванні з 18.06.2025 по 26.06.2025 за отриманою інформацією, в зазначеному медичному закладі за вказаний період перебувала лише 2 дні (18.06-19.06); ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , відповідно до даних розшифровок перебував на стаціонарному лікуванні з 21.07.2025 по 31.07.2025 за отриманою інформацією, за вказаний період більшість часу перебував за межами населеного пункту, в якому знаходиться зазначений медичний заклад; ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , відповідно до даних розшифровок перебував на стаціонарному лікуванні з 29.07.2025 по 06.08.2025 за отриманою інформацією (в т.ч. з відомчих баз даних МВС), за вказаний період перебував в медичному закладі 2 дні, 01.08 залишив межі населеного пункту, в якому знаходиться зазначений медичний заклад; ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , відповідно до даних розшифровок перебувала на стаціонарному лікуванні з 19.06.2025 по 23.06.2025 відповідно до інформації щодо пересічення державного кордону України, остання виїхала з території України в 2024 році та повернулась в липні 2025 року; ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , відповідно до даних розшифровок перебував на стаціонарному лікуванні з 02.06.2025 по 08.06.2025, за отриманою інформацією залишив межі населеного пункту, в якому знаходиться зазначений медичний заклад 06.06.2025; ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , відповідно до даних розшифровок перебувала на стаціонарному лікуванні з 12.07.2025 по 18.07.2025, за отриманою інформацією залишила меді населеного пункту, в якому знаходиться вказаний медичний заклад 14.07.2025; ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , відповідно до даних розшифровок перебував на стаціонарному лікуванні з 22.06.2025 по 27.06.2025 за отриманою інформацією в місті, в якому знаходиться вказаний медичний заклад, у зазначені дати не перебував.

Враховуючи викладене, зазначені факти можуть свідчити про ймовірне заволодіння посадовими особами КНП Саф`янівської сільської ради ради «Центральна районна лікарня» бюджетними грошовими коштами на суму близько 15 млн. грн, чим завдано збитки державному бюджету України.

Таким чином, всі вищезазначені факти в сукупності можуть свідчити про привласнення державних грошових коштів посадовими особами КНП Саф`янівської сільської ради ради «Центральна районна лікарня».

В ході досудового розслідування встановлено, що до вчинення вказаного кримінального правопорушення причетний ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, 20.03.2026 року на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду міста Одеси було проведено обшук за фактичним місцем мешкання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , під час якого було виявлено та вилучено:

-копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на ім`я ФОП ОСОБА_5 із записами на листку;

-ноутбук «Lenovo Ideapad L3 15ITL6», S/N: PF3XEEGB із зарядним пристроєм;

-ноутбук «Asus», D7N0CX18614829D; X75VB-TY005D із зарядним пристроєм;

-мобільний телефон «Samsung Galaxy S8», IMEI №1: НОМЕР_1 , IMEI №2: НОМЕР_2 , із сім-карткою: НОМЕР_3 ;

-мобільний телефон «Samsung Galaxy А13», IMEI №1: НОМЕР_4 , IMEI №2: НОМЕР_5 , із сім-картками: НОМЕР_6 , НОМЕР_7 .

Вилучене під час обшуку майно належить ОСОБА_5 та його дружині - ОСОБА_6 .

Крім того, вилучене майно було визнано слідчим речовими доказами в рамках кримінального провадження, про що винесено відповідну постанову.

Слідчий суддя, на підставі долучених до клопотання матеріалів, прийшов до висновку, що вилучені під час обшуку копія виписки, ноутбуки та мобільні телефони, на які просить накласти арешт сторона обвинувачення, можуть містити у собі інформацію щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у зв`язку із чим імовірно є речовими доказами в рамках кримінального провадження.

Вилучені копія виписки, ноутбуки та мобільні телефони мають важливе значення у кримінальному провадженні, оскільки імовірно є речовими доказами в рамках кримінального провадження та у подальшому після їх дослідження можуть або підтвердити злочинні дії, або спростувати обставини, які підлягають доказуванню.

Також, слідчий суддя звертає увагу на те, що вилучені копія виписки, ноутбуки та мобільні телефони було визнано слідчим речовими доказами у кримінальному провадженні відповідно до постанови слідчого та потребують додаткового дослідження та огляду з метою встановлення обставин вчинення кримінальних правопорушень.

Отже, слідчим суддею на підставі долучених до клопотання матеріалів встановлено, що вилучене майно відповідає критеріям ч. 1 ст. 98 КПК України, оскільки може містити в собі відомості щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень в рамках кримінального провадження.

Оскільки вилучене майно визнано речовими доказами в рамках кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що існує ризик його можливої зміни або знищення, в цілях подальшого ймовірного уникнення передбаченої законом відповідальності за ймовірно вчинені дії у випадку підтвердження їх факту у встановленому законом порядку.

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до переконання про наявність правових підстав для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна, з метою збереження речових доказів, які можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

При цьому, слідчий суддя акцентує увагу, що у випадку, якщо в рамках даного кримінального провадження буде спростовано відповідність зазначеного майна категорії речових доказів, власник майна, в порядку ст. 174 КПК України, має процесуальне право на звернення до слідчого судді з клопотанням про скасування арешту майна.

На підставі викладеного, враховуючи наявність правових підстав для накладення арешту на вилучене майно, оскільки існує необхідність в забезпеченні його збереження, а також з метою забезпечення повного, всебічного розслідування кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 98, 132, 170-173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт із забороною розпорядження та користування на майно, яке було виявлено та вилучено 20.03.2026 року в ході проведення обшуку за фактичним місцем мешкання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме на:

-копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на ім`я ФОП ОСОБА_5 із записами на листку;

-ноутбук «Lenovo Ideapad L3 15ITL6», S/N: PF3XEEGB із зарядним пристроєм;

-ноутбук «Asus», D7N0CX18614829D; X75VB-TY005D із зарядним пристроєм;

-мобільний телефон «Samsung Galaxy S8», IMEI №1: НОМЕР_1 , IMEI №2: НОМЕР_2 , із сім-карткою: НОМЕР_3 ;

-мобільний телефон «Samsung Galaxy А13», IMEI №1: НОМЕР_4 , IMEI №2: НОМЕР_5 , із сім-картками: НОМЕР_6 , НОМЕР_7 .

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1