Постанова № 13575308, 25.01.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2011 р. № 2а-11093/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лунь З.І.

при секретарі Івашків В.І.

за участю представників сторін

від позивача: Федчина Р.Б.

від відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля»про стягнення заборгованості в сумі 1 591 064 грн. 04 коп.,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля»про стягнення 1 591 064 грн. 04 коп. суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, письмового пояснення на позов не подав.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Оскільки відповідач жодних заперечень проти позову не подав, суд розглядає справу на основі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративну судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Визначення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. №8-2.

Відповідно до покладених на нього завдань управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Отже, спір за участю відповідного управління Пенсійного фонду України та субєкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України вирішується в порядку адміністративного судочинства.

Абзацом 4, п. 1 стаття 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відтак, відшкодуванню ПФ підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно з пунктом «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від часу їх призначення до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону, а саме: для чоловіків 60 років, для жінок 55 років.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 № 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до Розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (місячних звітів), поданих відповідачем за вересень 2010 року, у відповідача наявна заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (зокрема, в особі відокремлених підрозділів шахта «Відродження», шахта «Візейська», шахта «Лісова», шахта «Степова», шахта «Зарічна», «Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів»ДП «Львіввугілля») і станом на 15.11.2010 року становить 1591064,04 грн., в т.ч. заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій складає: по відокремленому підрозділі шахта «Відродження»ДП «Львіввугілля»323819,29 грн.; по відокремленому підрозділі шахта «Візейська»ДП «Львіввугілля»228303,17 грн.; по відокремленому підрозділі шахта «Лісова»ДП «Львіввугілля»278516,63 грн.; по відокремленому підрозділі шахта «Степова»ДП «Львіввугілля»494480,38 грн.; по відокремленому підрозділі шахта «Зарічна»ДП «Львіввугілля»259272,82 грн.; по відокремленому підрозділі «Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів» ДП «Львіввугілля»6671,75 грн.

Заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідачем не погашена.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля»(місцезнаходження: 80000, Львівська область, Сокальський район, м. Сокаль, вул. Б. Хмельницького, 26, ідентифікаційний код 32323256) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області (місцезнаходження: Львівська область, м. Сокаль, вул. Героїв УПА, 11, ідентифікаційний код 22382924) 1591 064 (один мільйон пятсот девяносто одна тисяча шістдесят чотири) грн. 04 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова в повному обсязі складена 25.01.2011 року.

Суддя Лунь З.І.