Постанова № 13574560, 23.12.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2010 року о 09 год. 45 хв.                               Справа № 2а-9661/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді          Стрельнікової Н.В. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Запорізького міського центру зайнятості, м. Запоріжжя

до:           ОСОБА_1, м. Запоріжжя

про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

          Запорізький міський центр зайнятості звернувся із адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача суму виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 1781,08 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що за результатами проведеної центром зайнятості перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітного, встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на обліку як безробітна в Правобережному міжрайонному центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю в період з 09.12.2008 р. по 12.03.2009 р. водночас була зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Таким чином, позивач стверджує, що у вказаний період ОСОБА_1 не могла бути визнана безробітною, а допомога по безробіттю, виплачена їй в сумі 1781,08 грн., є незаконно отриманою та підлягає поверненню до бюджету. Оскільки відповідач в добровільному порядку не повернув кошти, просить суд стягнути 1781,08 грн.

Представник позивача заявою від 23.12.2010 р. (вх. № 40017) просить суд розглянути справу за його відсутності. На позовних вимогах наполягає.

Відповідач проти позову не заперечив, в судове засідання не з’явився. Направлена на адресу відповідача у справі ухвала про відкриття провадження та судові повістки повернулися із відміткою пошти: «За закінченням терміну зберігання».

Враховуючи те, що ухвала про відкриття провадження та судові повістки направлялися відповідачу за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, то згідно ч. 4 ст. 33 та ч. 11 ст. 35 КАС України вважається, що відповідач був належним чином повідомлений про порушення щодо нього адміністративної справи та необхідність надання відзиву.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому проваджені у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності представників позивача та відповідача, в порядку письмового провадження.

          Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

          Наказом Правобережного міжрайонного центру зайнятості від 09.12.2008 р. № НТ081209 громадянці ОСОБА_1 був наданий статус безробітного як застрахованій особі з призначенням виплати допомоги по безробіттю з 09.12.2008 р. по 03.12.2009 р.

          Проведеною Правобережним міжрайонним центром зайнятості перевіркою подання особою недостовірних відомостей про доходи, складено акт № 41 від 16.08.2010 р. Перевіркою встановлено, що на день реєстрації в центрі зайнятості 02.12.2008 р. ОСОБА_1 була зареєстрована як фізична особа-підприємець і 09.12.2008 р. неправомірно отримала статус безробітного.

          Згідно ст.1 ч.3 п. «а» Закону України «Про зайнятість населення», суб'єкти належать до зайнятого населення та не можуть бути безробітними отримувати допомогу по безробіттю громадяни, які працюють по найму на умовах повного або не повного робочого дня (тижня) на підприємствах, установах і організаціях, незалежно від форм власності.

Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Як зазначалося вище, актом № 41 від 16.08.2010 р. встановлено що гр. ОСОБА_1 в період з 09.12.2008 р. по 12.03.2009 р. належала до зайнятого населення та не могла бути визнана безробітною. Тому допомога по безробіттю в розмірі 1781,08 грн., отримана відповідачем без передбачених на те законом підстав, тобто незаконно.

20 вересня 2010 року відповідачу був направлений лист за № 1364 з пропозицією про повернення неправомірно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 1781,08 грн. в добровільному порядку у 15-денний строк з моменту отримання листа.

Вказаний лист відповідач отримав, однак у добровільному порядку суму коштів не повернув.

Відповідно до п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 1781,08 грн., виплачених як допомога по безробіттю.

Таким чином, позов Запорізького міського центру зайнятості про стягнення з гр. ОСОБА_1 незаконно одержаної допомоги по безробіттю в сумі 1781,08 грн. підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю, - задовольнити повністю.

          Стягнути з ОСОБА_1 (69006, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Запорізького міського центру зайнятості (р/р 37179300901007 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код одержувача 20482573) 1781 (одна тисяча сімсот вісімдесят одна) грн. 08 коп. суми виплаченої допомоги по безробіттю.

          Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                  (підпис)                     Н.В. Стрельнікова