Постанова № 13574112, 29.01.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2010 р. Справа № 2а-2300/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О. В. при секретаріКирилової Х.Ю. за участю: представника позивача Долідзе А.О. представник відповідача в судове засідання не зявився про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства "Пічне господарство" про звернення стягнення на активи, - ВСТАНОВИВ: До суду надійшов адміністративний позов Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції в якому позивач просить стягнути податковий борг з приватного підприємства «Пічне господарство»у сумі 846,00грн. на користь державного бюджету. В обґрунтуванні позовних вимог позивач зазначив, що відповідач знаходиться на обліку в Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції як платник податків та має податковий борг на загальну суму 846,00 грн., а саме: з податку на прибуток -336,00грн. та з комунального податку -510, 00грн. Вказана заборгованість до цього часу відповідачем не сплачена. У звязку з чим позивач звернувся до суду про звернення стягнення на активи відповідача. Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення судової повістки відповідачу від 15.04.2010 р. та від 12.05.2010 року. Відповідач процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, заперечень та доказів на їх підтвердження не надав.

Розглянувши матеріали справи і доводи позовної заяви, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приватне підприємство «Пічне господарство» знаходиться на обліку в Нікопольській обєднаній державній податковій інспекції як платник податків.

Станом на 15.02.2010р. відповідач має податковий борг у сумі 846,00грн., у тому числі: з податку на прибуток - 336,00 грн.; з комунального податку - 510,00 грн.

Податковий борг з податку на прибуток утворився в результаті наступного.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно зі ст.14 вказаного Закону до переліку загальнодержавних податків належить податок на прибуток підприємств.

Відповідно до п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 р. податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Відповідно до абз. «б» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №-2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий Податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

ПП «Пічне господарство» не надало до Нікопольської ОДПІ декларацію з податку на прибуток підприємств за перше півріччя 2009 року та за три квартали 2009 року, чим порушило п.16.4 ст.16 Закону України № 334/94-ВР, абз. «б» п.п. 4.1.4 п.4 ст.4 Закону України №2181-ІІІ.

Таким чином, за результатами перевірок Нікопольською ОДПІ до Відповідача були застосовані штрафні санкції:

- на підставі Акту № 1366/151.35312324 від 18.08.2009 р. - податковим повідомленням-рішенням Нікопольської ОДПІ №0002761510/0/35640 від 21.08.2009 р. у сумі 170,00 грн.;

- на підставі Акту № 43/151.35312324 від 18.01.2010 р. - податковим повідомленням-рішенням Нікопольської ОДПІ № 000101510/0/1730 від 21.01.2010 р. у сумі І70,00 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення були отримані керівником ПП «Пічне господарство», що підтверджується підписом на корінці податкового повідомлення-рішення.

Сума податкового боргу зменшена за рахунок наявної переплати у розмірі 4,00 грн.

Загальна сума податкового боргу ПП «Пічне господарство» з податку на прибуток складає 336,00 грн. (170,00 + 170,00 - 4,00).

Податковий борг з комунального податку утворився в результаті наступного.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. № 1251-XII до переліку місцевих податків належить комунальний податок.

Згідно зі ст.15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» № 56-93 від 20.05.1993 р. комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Статтею 18 вищезазначеного Декрету передбачено, що органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.

Відповідно п.З Положення про комунальний податок, затвердженого Рішенням Нікопольської міської ради №119-7/XXIV від 11.07.2003р., платники комунального податку самостійно визначають суму податку, яку вказують у податковому розрахунку. Розрахунок комунального податку надається до податкової інспекції за базовий (звітний) період, який дорівнює календарному кварталу - на протязі 40 календарних днів, слідуючих за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

ПП «Пічне господарство» не надало до Нікопольської ОДПІ податковий розрахунок комунального податку за IV квартал 2008 року, за І квартал 2009 року та за II квартал 2009 року - 10.08.2009 p., чим порушило ст.15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» № 56-93 від 20.05.1993 р. та п.З Положения про комунальний податок, затвердженого Рішенням Нікопольської міської ради №119-7/ХХІУ від 11.07.2003р.

Вказані порушення норм податкового законодавства були зафіксовані Нікопольською ОДПІ в Акті № 1237/153.35312324 від 29.07.2009 р. (IV квартал 2008 року) та в Акті № 1403/153.35312324 від 25.08.2009 р. (І квартал 2009 року, II квартал 2009 року).

Відповідно до пп. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181-III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, за результатами перевірок Нікопольською ОДПІ до Відповідача були застосовані штрафні санкції:

- на підставі Акту № 1237/153.35312324 від 29.07.2009 р. - податковим повідомленням-рішенням Нікопольської ОДПІ № 0002311530/0/33872 від 05.08.2009 р. у сумі 170,00 грн.;

- на підставі Акту № 1403/153.35312324 від 25.08.2009 р. - податковим повідомленням-рішенням Нікопольської ОДПІ № 0002811530/0/36947 від 31.08.2009 р. у сумі 340,00 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення були отримані керівником ПП «Пічне господарство», що підтверджується підписом на корінці податкових повідомлень-рішень.

Загальна сума податкового боргу ПП «Пічне господарство» з комунального податку складає 510,00 грн. (170,00 + 340,00).

Відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Нікопольською МДПІ було надіслано відповідачу першу податкову вимогу №1/431 від 20.08.2009 року та другу №2/520 від 30.09.2009 року на загальну суму 847,22 грн., які були отримані відповідачем 25.08.2009р. та 01.10.2009р. відповідно.

Сума податкового зобовязання відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалась. Заборгованість відповідача в добровільному порядку залишається не погашеною та відповідно до довідки про стан розрахунків з бюджетом становить 846,00 грн.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування № 1251-ХІІ від 25.06.1991 р., платники податків та зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

У відповідності до п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону. Абз.3 п.п. 5.3.1, п.5.3 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, що у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп."а" - "в" п.п.4.2.2, п.4.2 ст.4 платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1, п.5.4 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ«Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що узгоджена сума зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з п.п. 3.1.1, 3.1 ст. 3 Закону України № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Вирішуючи спір по суті, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Пічне господарство» про звернення стягнення на активи задовольнити повністю.

Звернути стягнення на активи Приватного підприємства «Пічне господарство» (код 35312324, Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Кріпака, б.2) в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 336,00 грн. (р/р 31113009700029, код платежу 11021000, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012), в рахунок погашення податкового боргу з комунального податку у розмірі 510,00 грн. (р/р 33217828700029, код платежу 16010200, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) на користь держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно ст.254 КАС України може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складено 31 травня 2010року.

Суддя О.В. Врона