Рішення № 135737506, 15.04.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15 квітня 2026 року Справа № 280/613/26 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Приватного акціонерного товариства «Запорізький завод важкого кранобудування»

до Головного управління ДПС у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «Запорізький завод важкого кранобудування» (далі позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач) , в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30.12.2025 № 2130008012301.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що позивачем допущено технічні помилки при заповненні відповідних повідомлень, які не вплинули на правильність ідентифікації учасників групи компанії та виправлені уточнюючим повідомленням не пізніше 30 днів з отримання повідомлення про помилки ГУ ДПС. Отже позивача напряму звільнено від застосування штрафних санкцій у розмірах, встановлених п.120.5 ст. 120 ПК України, що передбачено тим самим пунктом та жодним чином не враховано Контролюючим органом при винесенні спірного повідомлення-рішення. Просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою судді від 28.01.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Відповідач проти адміністративного позову заперечив з підстав викладених у відзиві на позовну заяву, відповідно до якого зазначено, що уточнююче Повідомлення про участь у МГК має помилки, які вплинули на ідентифікацію юрисдикції (країни), яка зобов`язана подавати звіт у розрізі країн у цілому за групу МГК за 2024 звітний рік оскільки, з інформації в заповненому платником податків в уточнюючому повідомлені не зрозуміло звіт у розрізі країн повинна подавати Фінляндія (материнська компанія) чи Україна (платник податків). Отже, інформація, зазначена ПРАТ «Запоріжкран» у поданому уточнюючому Повідомленні про участь у МГК зазначена без дотримання вимог Порядку № 839 та містить помилки, які вплинули на правильність ідентифікації юрисдикції подання звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній, чим порушено норми п.п.39.4.2.2 п.п. 39.4.2 п.39.4 ст.39 ПК України, що свідчить про подання повідомлення з недостовірною інформацією. З огляду на викладене представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 16.02.2026 відмовлено у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої зазначено, що Доводи Відповідача про "конфлікт" між кодами та розділом II є необґрунтованими та формальними, оскільки Порядок № 839 встановлює пріоритет обов`язкових граф [К] над необов`язковим розділом II, який ігнорується за кодом CBC801. Відповідач не наводить доказів, як саме помилка призвела до неможливості ідентифікації юрисдикції, тоді як розділ I Повідомлення містить повні дані про материнську компанію в Фінляндії. Товариство не мало наміру вводити в оману контролюючий орган, а помилка була виправлена самостійно до початку перевірки, що виключає умисел чи недбалість. Відповідач не наводить жодних доказів, як саме помилка в розділі II перешкодила ідентифікації юрисдикції чи обміну інформацією з фіскальними органами Фінляндії, де подається CbCR материнською компанією. Навпаки, ключові дані про групу Konecranes Plc (Фінляндія) були доступні та вірні, що підтверджує відсутність впливу помилки на цілі автоматичного обміну відповідно до угоди QCAA та міжнародних стандартів (пп. 14.1.113-3 п. 14.1 ст. 14 ПК України). Просить задовольнити позовні вимоги.

Судом враховано надані представниками сторін додаткові пояснення по справі.

Суддя Стрельнікова Н.В. з 23.03.2026 по 29.03.2026 перебувала у відпустці.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, оцінивши повідомлені обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, установив наявність достатніх підстав для прийняття рішення у справі.

25.09.2025 Приватним акціонерним товариством «Запорізький завод важкого кранобудування» (далі позивач/ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування») подано до Головного управління ДПС у Запорізькій області Повідомлення про участь у міжнародній групі компаній за 2024 рік.

В подальшому ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» 27.10.2025 та 10.12.2025 подано уточнюючі Повідомлення про участь у міжнародній групі компаній за 2024 рік.

На підставі Наказу Головного управління ДПС у Запорізькій області від 02.12.2025 №2031-п контролюючим органом з 03.12.2025 по 09.12.2025 проведено документальну позапланову виїзну перевірку ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» з питання дотримання вимог податкового законодавства в частині достовірності даних, зазначених у Повідомленні про участь у міжнародній групі компаній за 2024 звітний рік (надалі Повідомлення МГК).

За результатами перевірки складено Акт про результати документальної позапланової виїзної перевірки ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» від 15.12.2025 №17489/08-01-23-01-08/00110728 (далі Акт перевірки), яким встановлено порушення ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» норм п.п.39.4.2.2 п.п.39.4.2 п.39.4. ст.39 ПК України в частині зазначення у Повідомленні про участь у МГК за 2024 звітний рік недостовірної інформації, яка містить помилки, які вплинули на правильність ідентифікації юрисдикції подання звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній. Зазначений Акт перевірки вручений посадовій особі підприємства, яка підписала Акт перевірки з запереченнями.

На підставі Акту перевірки, в межах повноважень та у спосіб, встановлений законом, Головним управлінням ДПС у Запорізькій області прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.12.2025 №2130008012301, яким згідно з п.120.5 ст.120 ПК України до ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» застосовані штрафні санкції у сумі 151 400 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення від 30.12.2025 №2130008012301 направлене платнику засобами поштового зв`язку з повідомленням про вручення на юридичну адресу платника: 69084, м. Запоріжжя, вул.Кияшка, 16-А.

Вважаючи прийняте Головним управлінням ДПС у Запорізькій області податкове повідомлення-рішення від 30.12.2025 №2130008012301 протиправним, позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Суд, оцінивши повідомлені обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, установив наявність достатніх підстав для прийняття рішення у справі.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями п. 1.1 ст. 1 ПК України передбачено, що Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно з підпунктом 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Зокрема, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки (пункт 75.1 статті 75 ПК України).

Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Види документальних перевірок, порядок планування, проведення та оформлення їх результатів, що проводяться контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.2 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, встановлюються Митним кодексом України.

Відповідно до п.п.75.1.2 п.75.1 ст.75 ПК України документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов`язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також отриманих в установленому законодавством порядку контролюючим органом документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

Статтею 78 ПК України встановлено Порядок проведення документальних позапланових перевірок.

Так, відповідно до п.п.78.1.15 п.78.1 ст. 78 ПК України документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких підстав: неподання платником податків або подання з порушенням вимог пункту 39.4 статті 39 цього Кодексу звіту про контрольовані операції, повідомлення про участь у міжнародній групі компаній, звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній, глобальної документації (майстер-файлу) та/або документації з трансфертного ціноутворення.

Нормами пункту 78.4 статті 78 ПК України встановлено, що про проведення документальної позапланової перевірки керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом.

Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків (крім перевірок, передбачених підпунктом 78.1.22 пункту 78.1 цієї статті) надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Підпунктом 78.1.15 пункту 78.1 статті 78 ПК України до підстав проведення документальних позапланових перевірок віднесено неподання платником податків або подання з порушенням вимог пункту 39.4 статті 39 цього Кодексу звіту про контрольовані операції, повідомлення про участь у міжнародній групі компаній, звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній, глобальної документації (майстер-файлу) та/або документації з трансфертного ціноутворення.

Так, відповідно до наказу Головного управління ДПС у Запорізькій області від 02.12.2025 №2031-п контролюючим органом з 03.12.2025 по 09.12.2025 проведено документальну позапланову виїзну перевірку Приватного акціонерного товариства «Запорізький завод важкого кранобудування» з питання дотримання вимог податкового законодавства в частині достовірності даних, зазначених у Повідомленні про участь у міжнародній групі компаній за 2024 звітний рік.

За результатами перевірки складено Акт про результати документальної позапланової виїзної перевірки ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» від 15.12.2025 №17489/08-01-23-01-08/00110728, яким встановлено порушення ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» норм п.п.39.4.2.2 п.п.39.4.2 п.39.4. ст.39 ПК України в частині зазначення у Повідомленні про участь у МГК за 2024 звітний рік недостовірної інформації, яка містить помилки, які вплинули на правильність ідентифікації юрисдикції подання звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній. Зазначений Акт перевірки вручений посадовій особі підприємства, яка підписала Акт перевірки з запереченнями.

На підставі Акту перевірки, в межах повноважень та у спосіб, встановлений законом, Головним управлінням ДПС у Запорізькій області прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.12.2025 №2130008012301, яким згідно з п.120.5 ст.120 ПК України до ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» застосовані штрафні санкції у сумі 151 400 грн.

Процедура проведення документальної позапланової виїзної перевірки не є спірною між сторонами.

Досліджуючи правомірність прийняття відповідачем податкового повідомлення-рішення від 30.12.2025 №2130008012301, яким згідно з п.120.5 ст.120 ПК України до ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» застосовані штрафні санкції у сумі 151 400 грн., суд зазначає наступне.

Як визначено підпунктом 14.1.1133 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, міжнародна група компаній (для цілей статті 39 цього Кодексу) - дві або більше юридичні особи або утворення без статусу юридичної особи, які є податковими резидентами різних юрисдикцій (держав, територій) (зокрема якщо хоча б одна з таких осіб є податковим резидентом однієї іноземної юрисдикції (держави, території), який провадить господарську діяльність через постійне представництво в іншій юрисдикції (державі, території) та пов`язані між собою за критеріями володіння або контролю таким чином, що згідно з міжнародними стандартами фінансової звітності або іншими міжнародно визнаними стандартами фінансової звітності обов`язковою є підготовка консолідованої фінансової звітності або підготовка консолідованої фінансової звітності була б обов`язковою у разі, якщо б акції (корпоративні права) одного з таких учасників міжнародної групи компаній перебували в обігу на національному та/або іноземному організованому фондовому ринку (фондовій біржі).

Поруч із цим, учасник міжнародної групи компаній (для цілей статті 39 цього Кодексу):

а) будь-яка окрема господарська одиниця міжнародної групи компаній (зокрема українська чи іноземна юридична особа або утворення без статусу юридичної особи), яку включено до консолідованої фінансової звітності такої міжнародної групи компаній для цілей такої звітності або яка обов`язково мала бути включена до консолідованої фінансової звітності у разі, якщо б акції (корпоративні права) такої окремої господарської одиниці міжнародної групи компаній перебували в обігу на національному та/або іноземному організованому фондовому ринку (фондовій біржі);

б) будь-яка така господарська одиниця міжнародної групи компаній, яку виключено з консолідованої фінансової звітності такої міжнародної групи компаній відповідно до критеріїв, визначених для цілей складання зазначеної звітності (щодо володіння чи контролю між юридичними особами або утворенням без статусу юридичної особи, матеріальності такої господарської одиниці для міжнародної групи компаній тощо);

в) будь-яке постійне представництво будь-якої господарської одиниці міжнародної групи компаній, зазначеної у підпунктах "а" і "б" цього підпункту, за умови що така господарська одиниця складає окрему фінансову звітність щодо такого постійного представництва для фінансових, регуляторних чи податкових цілей або для цілей внутрішнього управлінського контролю (підпункт 14.1.2542 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Відповідно до підпункту 39.4.2 пункту 39.4 статті 39 ПК України, платники податків, які є учасниками відповідної міжнародної групи компаній та у звітному році здійснювали контрольовані операції, зобов`язані подавати до 1 жовтня року, що настає за звітним, повідомлення про участь у міжнародній групі компаній.

Звіт про контрольовані операції та повідомлення про участь у міжнародній групі компаній подаються центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

За приписами підпункту 39.4.2.2 підпункту 39.4.2 пункту 39.4 статті 39 Кодексу, повідомлення про участь у міжнародній групі компаній має містити, зокрема, таку інформацію:

а) дані про материнську компанію міжнародної групи компаній, до якої входить платник податків, зокрема її назву, дані про державу (територію) податкового резидентства, державу (територію) реєстрації (якщо відрізняється від держави/території податкового резидентства), ідентифікаційний (реєстраційний) номер (код), присвоєний материнській компанії як платнику податків у державі (території) її реєстрації, будь-які інші ідентифікаційні (реєстраційні) номери (коди) материнської компанії та їх тип, інформацію про адресу (адреси) материнської компанії (адреса місцезнаходження, адреса місця здійснення підприємницької діяльності тощо);

б) дані про учасника міжнародної групи компаній, який є уповноваженим учасником такої міжнародної групи компаній на подання звіту у розрізі країн міжнародної групи компаній, до якої входить платник податків (за наявності такого уповноваженого учасника), зокрема його назву, дані про державу (територію) податкового резидентства, державу (територію) реєстрації (якщо відрізняється від держави/території податкового резидентства), ідентифікаційний (реєстраційний) номер (код), присвоєний учаснику міжнародної групи компаній як платнику податків у державі (території) його реєстрації, будь-які інші ідентифікаційні (реєстраційні) номери (коди) учасника міжнародної групи компаній та їх тип, інформацію про адресу (адреси) такого учасника міжнародної групи компаній (адреса місцезнаходження, адреса місця здійснення підприємницької діяльності тощо);

в) дата, яка є останнім днем фінансового року, за який складається консолідована фінансова звітність міжнародної групи компаній, а якщо така звітність не складається - дата закінчення фінансового року відповідно до внутрішніх положень материнської компанії міжнародної групи компаній;

г) інформація про розмір сукупного консолідованого доходу міжнародної групи компаній за фінансовий рік, що передує звітному, розрахований згідно із стандартами бухгалтерського обліку, які застосовує материнська компанія міжнародної групи компаній.

У разі якщо законодавство іноземної юрисдикції податкового резидентства материнської компанії не передбачає вимоги щодо подання звітів у розрізі країн міжнародної групи компаній для цілей автоматичного обміну податковою та фінансовою інформацією, у повідомленні про участь у міжнародній групі компаній зазначається також інформація про те, що материнська компанія міжнародної групи компаній не зобов`язана подавати звіт у розрізі країн міжнародної групи компаній.

Форма та порядок складання повідомлення про участь у міжнародній групі компаній затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Так, наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2020 за №839 затверджено "Порядок складання Повідомлення про участь у міжнародній групі компаній" (надалі по тексту також Порядок №839) (тут і надалі у редакції наказу Міністерства фінансів України від 09.02.2024 за №58, чинного на момент виникнення спірних правовідносин), а також форму Повідомлення про участь у міжнародній групі компаній.

Пунктами 5-6 розділу І Порядку №839 передбачено, що Повідомлення формується із застосуванням схеми даних за правилами eXtensibleMarkupLanguage (XML). XML - схема Повідомлення із відповідним описом структури файлу та всіх його структурних елементів і атрибутів (їх найменування, формату, типу даних тощо), оприлюднюються на офіційному вебпорталі Державної податкової служби України.

Кожна графа у формі Повідомлення відповідає певному елементу XML - схеми Повідомлення. XML - схема Повідомлення також має містити опис елементів, призначених для заповнення технічної інформації, необхідної для його автоматичного прийняття, перевірки повноти заповнення, ідентифікації змін та коригувань до окремих елементів Повідомлення.

Згідно пункту 7 розділу І Порядку №839 Повідомлення складається із таких невід`ємних частин та розділів:

а) заголовна частина ("Загальні відомості") - містить загальні відомості про Повідомлення, платника податків, який подає звіт, найменування МГК, обраний материнською компанією такої групи звітний період (фінансовий рік) для цілей бухгалтерського обліку, суму сукупного консолідованого доходу МГК за такий період;

б) основна частина, яка складається із таких розділів:

розділ І "Відомості щодо материнської компанії міжнародної групи компаній, до якої входить платник податків", в якому зазначається інформація щодо материнської компанії МГК, до якої входить платник податків;

розділ ІІ "Відомості щодо учасника міжнародної групи компаній, уповноваженого материнською компанією на подання звіту в розрізі країн", в якому зазначаються відомості щодо учасника МГК, якого материнська компанія уповноважила на підготовку та подання звіту у розрізі країн (у разі делегування таких повноважень материнською компанією).

Як визначено пунктом 8 розділу І Порядку №839, Повідомлення містить графи (елементи), які є обов`язковими, необов`язковими, або заповнення яких може бути обов`язковим за певних умов. Кожна графа форми Повідомлення визначає відповідний елемент Повідомлення, створеного у форматі XML на основі XML - схеми Повідомлення. Обов`язкові графи підлягають автоматичній перевірці контролюючим органом на предмет їх наявності та повноти заповнення під час прийняття Повідомлення з метою інформування платника податків про виявлені помилки та невідповідності XML - схемі Повідомлення.

Необов`язкові графи (позначені у формі Повідомлення як [Н]) можуть залишатися незаповненими. Такі елементи у певних випадках можуть представляти вибір між тим чи іншим типом інформації, де лише один із них має бути використаний (наприклад, вибір між форматом адреси - у фіксованій чи довільній формі). Окремі графи, які позначені у формі Повідомлення як [В], є обов`язковими для включення до Повідомлення у певних випадках, які описані у цьому Порядку.

Графи, у яких зазначається обмежений перелік фіксованих кодів, наведених у цьому Порядку, та які є обов`язковими для заповнення, позначені у формі Повідомлення як [К].

Згідно з абз. 6 п.6 розділу ІІ Порядку №839 у графі 6.1 зазначається дата отримання інформації про своє призначення уповноваженим учасником міжнародної групи компаній або дата втрати такого статусу. Поле заповнюється, якщо більше ніж один учасник міжнародної групи компаній є платником податків - резидентом України та наявні одна або декілька обставин, визначених абзацами п`ятим-сьомим підпункту 39.4.10 пункту 39.4 статті 39 розділу І Кодексу, міжнародна група компаній може призначити одного з таких учасників уповноваженим на подання Звіту. Про таке призначення уповноважений учасник міжнародної групи компаній повідомляє центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, шляхом подання повідомлення про участь у міжнародній групі компаній, визначеного підпунктом 39.4.2 пункту 39.4 статті 39 розділу І Кодексу.

Відповідно п.9 розділу ІІ Порядку №839 у графі 10 зазначається код, який відповідає ролі платника податків у поданні Звіту. Залежно від обставин, визначених підпунктом 39.4.10 пункту 39.4 статті 39 розділу І Кодексу, зазначається один із таких кодів:

CBC701 - платник податків є материнською компанією МГК. У цьому разі у графі 15 має зазначатися код CBC801 або CBC802, або CBC805;

CBC702 - платник податків, уповноважений материнською компанією МГК на подання Звіту у розрізі країн до контролюючого органу. У цьому разі у графі 15 має зазначатися код CBC802;

CBC709 - платник податків є учасником МГК, який не уповноважений материнською компанією МГК на подання Звіту до контролюючого органу відповідно до вимог законодавства України чи юрисдикції податкового резидентства материнської компанії МГК. У цьому разі в графі 15 має зазначатися код CBC801 або CBC802, або CBC809.

Відповідно п.17 розділу ІІ Порядку №839 у графі 15 зазначається інформація про статус подання Звіту міжнародною групою компаній. Для цього застосовується одне із можливих значень, а саме:

CBC801 - звіт подає кінцева материнська компанія;

CBC802 - звіт у розрізі країн подає уповноважений учасник МГК, в тому числі - резидент України. У цьому разі у розділі II Повідомлення зазначається інформація щодо уповноваженого учасника МГК;

CBC805 - звіт у розрізі країн не подається, оскільки не виконуються критерії щодо його подання згідно з Кодексом (сукупний консолідований дохід МГК за фінансовий рік, що передує звітному, менше 750 мільйонів євро);

CBC809 - звіт у розрізі країн подає учасник МГК в Україні, оскільки виконується одна з умов згідно з абзацами п`ятим-сьомим підпункту 39.4.10 пункту 39.4 статті 39 розділу І Кодексу.

Графа 10 «Код звітного статусу учасника міжнародної групи компаній» та графа 15 «Код статусу подання звітності в розрізі країн міжнародною групою компаній» позначені у формі Повідомлення як [К], що як було зазначено вище відповідно Порядку № 839 означає графи у яких зазначається обмежений перелік фіксованих кодів, наведених у цьому Порядку, та які є обов`язковими для заповнення.

Відповідно до п.26 Розділу ІІ Порядку №839 Розділ II повідомлення призначений для відображення інформації та реєстраційних даних про учасника МГК, уповноваженого материнською компанією на подання звіту в розрізі країн. Цей розділ заповнюється у разі, якщо у графі 15 розділу І Повідомлення зазначено код «CBC802» або «CBC809». Розділ не заповнюється, якщо у графі 15 зазначено інші коди.

У разі якщо учасником МГК, уповноваженим материнською компанією на подання звіту в розрізі країн, є платник податків, який подає Повідомлення,- у розділі II Повідомлення заповнюється інформація про платника податків, незалежно від заповнення граф 2-5 Заголовної частини Повідомлення.

Пунктами 27-34 Розділу ІІ Порядку №839 визначено порядок заповнення Розділу ІІ Повідомлення МГК.

Пунктом 11 Розділу І Порядку №839 встановлено, що у разі якщо платник податків виявив, що у раніше поданому Повідомленні інформація надана не в повному обсязі або Повідомлення містить помилки чи недоліки, такий платник податків має право подати:

нове Повідомлення (Повідомлення з позначкою «звітне нове») до граничного строку подання Повідомлення за такий самий звітний період;

уточнююче Повідомлення (Повідомлення з позначкою «уточнюючий») після граничного строку подання Повідомлення за такий самий звітний період.

Нове та уточнююче Повідомлення мають містити повну інформацію про участь у міжнародній групі компаній у звітному році, як передбачено під час складання основного Повідомлення (Повідомлення з позначкою «звітне»).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем подано повідомлення про участь у міжнародній групі компаній за 2024 звітний рік від 25.09.2025 (звітне).

У поданому звітному Повідомленні про участь у МГК позивач зазначив, зокрема:

ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» входить до міжнародної групи компаній Конекрейнс АТ/Konecranes Plc. Материнська компанія: Konecranes Plc (Фінляндія);

у графі 10 зазначено код «СВС702», який означає, що платник податків, уповноважений материнською компанією МГК на подання звіту у розрізі країн до контролюючого органу за звітний рік, відповідно 2024 звітний рік;

графа 6.1. не заповнена;

у розділі II «Відомості щодо учасника міжнародної групи компаній, уповноваженого материнською компанією на подання звіту у розрізі країн» зазначило дані по ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування», як учасника МГК, уповноваженого на подання звіту у розрізі країн.

В подальшому, позивачем 27.10.2025 було подало уточнююче Повідомлення про участь у МГК.

У поданому уточнюючому Повідомленні про участь у МГК позивач зазначив, зокрема:

ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» входить до міжнародної групи компаній Конекрейнс АТ/Konecranes Plc. Материнська компанія Konecranes Plc (Фінляндія);

у графі 10 зазначив код «СВС709», який означає, що платник податків є учасником МГК, який не уповноважений материнською компанією МГК на подання Звіту до контролюючого органу відповідно до вимог законодавства України чи юрисдикції податкового резидентства материнської компанії;

у графі 15 зазначив код «СВС801» який означає, що звіт у розрізі країн подає кінцева материнська компанія;

при цьому, у розділі II «Відомості щодо учасника міжнародної групи компаній, уповноваженого материнською компанією на подання звіту у розрізі країн» зазначив дані по ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування», як учасника МГК, уповноваженого на подання звіту у розрізі країн.

ГУ ДПС у Запорізькій області 02.12.2025 направило запит ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» №51065/6/08-01-23-01-05 від 02.12.2025, який 03.12.2025 отриманий головним бухгалтером ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування», де зазначило, що як у звітному так і в уточнюючому Повідомленнях про участь МГК за 2024 рік у розділі ІІ зазначено, що ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» уповноважений материнською компанією на подання звіту у розрізі країни.

ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» листом від 08.12.2025 №152-414 надало пояснення та копії документів, в яких визнало порушення вимог Порядку №839 при заповненні Повідомлення МГК за 2024 рік, проте зауважило що наявна технічна помилка не є суттєвою.

Позивачем 10.12.2025 було подало уточнююче Повідомлення про участь у МГК, яке за наповненням не відрізнялось від попереднього повідомлення від 28.10.2025, окрім, не заповнення розділу ІІ «Відомості щодо учасника міжнародної групи компаній, уповноваженого материнською компанією на подання звіту у розрізі країн».

Позивач наголошує на тому, що при поданні первинного повідомлення ним була допущена технічна помилка, яка не вплинула на правильність ідентифікації держави або території, резидентом якої є один або декілька учасників міжнародної групи компаній, та на правильність ідентифікації кожного з учасників відповідної міжнародної групи компаній, та на правильність ідентифікації юрисдикції подання звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній. Така помилка виявлена та виправлена Товариством самостійно.

У контексті наведеного суд також звертається до приписів пункту 120.5 статті 120 Податкового кодексу України, які слугували підставою застосування до ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) за порушення податкового законодавства за результатами документальної перевірки, за якими надання недостовірної інформації в повідомленні про участь у міжнародній групі компаній та/або у звіті в розрізі країн міжнародної групи компаній тягне за собою накладення штрафу (штрафів) у розмірі: 50 розмірів прожиткового мінімуму для працездатної особи, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року, - у разі надання недостовірної інформації в повідомленні про участь у міжнародній групі компаній.

Втім, абзацами п`ятим та сьомим пункту 120.5 статті 120 ПК України передбачено, що сплата таких штрафів не звільняє платника податків від обов`язку подання уточнюючого повідомлення про участь у міжнародній групі компаній та/або уточнюючого звіту у розрізі країн міжнародної групи компаній (у тому числі на підставі повідомлення контролюючого органу про виявлені помилки у звіті у розрізі країн міжнародної групи компаній).

Штраф, передбачений цим пунктом, не застосовується, якщо платник податків подав повідомлення про участь у міжнародній групі компаній та/або звіт у розрізі країн міжнародної групи компаній з помилками, які не вплинули на правильність ідентифікації держави або території, резидентом якої є один або декілька учасників міжнародної групи компаній, та/або на правильність ідентифікації кожного з учасників відповідної міжнародної групи компаній, та/або на правильність ідентифікації юрисдикції подання звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній, і такий платник виправив помилки шляхом подання уточнюючого повідомлення про участь у міжнародній групі компаній та/або звіту у розрізі країн міжнародної групи компаній самостійно або не пізніше 30 календарних днів з дня одержання повідомлення контролюючого органу про виявлені помилки у звіті у розрізі країн міжнародної групи компаній.

Виходячи з такого правового регулювання, суд доходить наступних висновків:

(1) слід розрізняти помилки у повідомленні про участь у міжнародній групі компаній як такі, що впливають та не впливають на правильність ідентифікації держави або території, резидентом якої є один або декілька учасників міжнародної групи компаній, та/або на правильність ідентифікації кожного з учасників відповідної міжнародної групи компаній, та/або на правильність ідентифікації юрисдикції подання звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній, тобто за ознакою суттєвості;

(2) право платника податків подати уточнююче Повідомлення (Повідомлення з позначкою "уточнюючий") виникає у разі якщо такий виявив, що у раніше поданому Повідомленні інформація надана не в повному обсязі або Повідомлення містить помилки чи недоліки, після граничного строку подання Повідомлення за такий самий звітний період;

(3) штраф не застосовується виключно у разі сукупності наступних умов:

помилки у поданому повідомленні про участь у міжнародній групі компаній не впливають на правильність ідентифікації держави або території, резидентом якої є один або декілька учасників міжнародної групи компаній, та/або на правильність ідентифікації кожного з учасників відповідної міжнародної групи компаній, та/або на правильність ідентифікації юрисдикції подання звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній;

платником виправлено помилки шляхом подання уточнюючого повідомлення про участь у міжнародній групі компаній самостійно.

У спірному випадку суд не погоджується із доводами позивача про те, що допущена помилка при поданні первинного повідомлення про участь у міжнародній групі компаній за 2024 звітний рік від 25.09.2025, не вплинула на правильність ідентифікації держави або території, резидентом якої є один або декілька учасників міжнародної групи компаній, та на правильність ідентифікації кожного з учасників відповідної міжнародної групи компаній, та на правильність ідентифікації юрисдикції подання звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній.

Суд наголошує, що із зазначеної інформації в первинному (від 25.09.2025) та уточнюючому повідомленні (від 27.10.2025), не зрозуміло звіт у розрізі країн подає кінцева материнська компанія (згідно коду «СВС709» заповненого у графі 10) чи платник податків ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування», як уповноважений на подання звіту у розрізі краї (у розділі ІІ Повідомлення МГК заповнена інформація про ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування», як учасника МГК, уповноваженого материнською компанією на подання звіту в розрізі країн).

Більш того, подальше усунення допущених помилок, а саме подання 27.10.2025 та 10.12.2025 уточнюючих Повідомлень про участь у міжнародній групі компаній за 2024 рік, не може розцінюватися як підстава для звільнення від застосування штрафу, встановленого пунктом 120.5 статті 120 ПК України, оскільки вказані помилки не відповідають критерію "несуттєвості".

Вказане зумовлено тим, що перелік випадків, у яких встановлення вини є обов`язковою умовою притягнення особи до фінансової відповідальності за податкове правопорушення, є вичерпно визначеним пунктом 109.3 статті 109 ПК України, та не охоплює правопорушення, передбачене пунктом 120.5 статті 120 цього Кодексу.

Згідно з частинами першою та другою статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В обсязі заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та встановлених в цій справі фактичних обставин суд доходить висновку про відсутність підстав для визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.12.2025 № 2130008012301, яким згідно з п.120.5 ст.120 ПК України до ПрАТ «Запорізький завод важкого кранобудування» застосовані штрафні санкції у сумі 151 400 грн.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, N303-A, п.29).

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Враховуючи усі вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення даного адміністративного позову.

Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відмови в задоволенні позову судові витрати не присуджуються на користь сторони за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 9, 72-90, 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Приватного акціонерного товариства «Запорізький завод важкого кранобудування» (69041, м. Запоріжжя, вул. Кияшка, буд. 16А, код ЄДРПОУ 00110728) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, б.166, ЄДРПОУ ВП 44118663) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Стрельнікова