Ухвала суду № 135736768, 16.04.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 квітня 2026 року Справа №200/2910/26

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

16 квітня 2026 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_4 Національної гвардії України про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачеві середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплати грошового забезпечення у повному обсязі) за періоди з 08 липня 2022 року по 18 липня 2022 року та з 19 липня 2022 року по 31 березня 2026 року, але не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;

зобов`язання відповідача виплатити позивачеві середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплати грошового забезпечення у повному обсязі) за періоди з 08 липня 2022 року по 18 липня 2022 року та з 19 липня 2022 року по 31 березня 2026 року, але не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачеві компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення у повному обсязі за період з 29 січня 2020 року по 31 березня 2026 року (день фактичної виплати грошового забезпечення у повному обсязі) за весь час затримки виплати;

зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачеві компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення у повному обсязі за період з 29 січня 2020 року по 31 березня 2026 року (день фактичної виплати грошового забезпечення у повному обсязі) за весь час затримки виплати.

За приписами частини першої 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи […]; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; […].

Частиною третьою статті 161 КАС України регламентовано, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За вимогу, що стосується нарахування та виплати суми середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні, підлягає сплаті судовий збір у розмірі 1 064, 96 грн (з урахуванням коефіцієнту 0,8) з огляду на наступне.

Стягнення з роботодавця середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні відповідно до статті 117 Кодексу законів про працю України є спеціальним видом відповідальності роботодавця, який спрямований на захист прав звільнених працівників щодо отримання ними в передбачений законом строк винагороди за виконану роботу (усіх виплат, на отримання яких працівники мають право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій).

Водночас суми, нараховані працівникам за час затримки розрахунку при звільненні, за змістом пункту 3.9 розділу 3 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року № 5, відносяться до виплат, що не належать до фонду оплати праці.

З огляду на це відсутні підстави для висновку, що середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою відноситься до структури заробітної плати, яка визначена статтею 2 Закону України «Про оплату праці» від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР, та є компенсаційною виплатою, що входить до її складу.

Отже, за цю вимогу позивач не звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI).

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 910/4518/16.

Статус учасника бойових дій також не звільняє позивача від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI, оскільки предметом позову є спеціальний вид відповідальності роботодавця, спрямований на захист прав звільнених працівників щодо отримання ними в передбачений законом строк винагороди за виконану роботу, а статус позивача як учасника бойових дій не впливає як на підстави виникнення, так і на зміст чи обсяг права позивача, а тому необхідність для застосування пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI відсутня.

Вказана правова позиція є стабільною та підтримана в постанові Верховного Суду від 24 квітня 2025 року у справі № 520/23062/24.

Оскільки позивачем судовий збір не сплачено, то цей недолік позовної заяви підлягає усуненню шляхом надання доказів сплати судового збору у розмірі 1 064, 96 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів Донецьке ГУК/Слов`янське МТГ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку (IBAN) UA 308999980313111206084005658, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу*;101;_(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр); Судовий збір, за позовом _(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд.

Крім того, в порушення приписів статей 160, 161 КАС України позовна заява не містить обставин, якими позивач обґрунтовує вимоги, що стосуються періоду з 08 липня 2022 року по 18 липня 2022 року, та до позовної заяви не додано доказів на їх підтвердження, у тому числі дотримання строку звернення до суду.

Враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення певних дій залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду доказів сплати судового збору в розмірі 1 064, 96 грн; уточнення позовної заяви щодо обставин, якими позивач обґрунтовує вимоги, що стосуються періоду з 08 липня 2022 року по 18 липня 2022 року, та докази на їх підтвердження, у тому числі дотримання строку звернення до суду.

Роз`яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.М. Льговська