Ухвала суду № 135703667, 14.04.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 квітня 2026 року Чернігів Справа № 620/15269/24

Чернігівський окружний адміністративний суд:

під головуванням судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Лавровської В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Відділу освіти Ріпкинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про відстрочення виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 по справі № 620/15269/24,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 620/15269/24.

02.04.2026 Відділ освіти Ріпкинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області звернувся до суду із заявою та просить відстрочити виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі №620/15269/24 строком на один рік.

Свою заяву мотивує тим, що з метою виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 та подальшого здійснення заходів щодо приведення захисної споруди цивільного захисту (ПРУ № 94329) у готовність до використання за призначенням за відсутності фінансування з місцевого бюджету Відділ освіти Ріпкинської селищної ради здійснював пошук альтернативних джерел фінансування, не заборонених законом. Так, між Відділом освіти Ріпкинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, ТОВ «Чернігівська ремонтно-будівельна компанія» та Благодійною організацією «Фундація Олени Зеленської» укладено Договір підряду № 13/05-01 від 13.05.2025 (далі - Договір підряду № 13/05-01) на виконання поточних робіт по ремонту протирадіаційного укриття № 94329, копія якого міститься в матеріалах справи. Умови Договору підряду № 13/05-01 виконано в повному обсязі, що підтверджується актом виконаних робіт, копія якого додається. За результатами обстеження ПРУ № 94329, проведеного 12.12.2025, вбачається, що проведено всі необхідні заходи щодо приведення захисної споруди цивільного захисту у готовність до використання за призначенням. Проте, ПРУ № 94329 визнано обмежено готовим до використання за призначенням, оскільки воно не обладнано системою протипожежного захисту (системою пожежної сигналізації). Копія акту обстеження об`єкта фонду захисних споруд цивільного захисту від 12.12.2025 № 2371 додається. Відділ освіти Ріпкинської селищної ради є бюджетною неприбутковою установою, що повністю фінансується з місцевого бюджету Ріпкинської селищної ради. Ріпкинською селищною радою у 2025 році не виділялись кошти на обладнання ПРУ № 94329 системою протипожежного нагляду. З метою виконання вимог законодавства України у сфері використання та забезпечення функціонування об`єктів цивільного захисту Відділом освіти Ріпкинської селищної ради ініційовано виділення на черговій сесії селищної ради додаткових коштів для проведення робіт з розробки та виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Реконструкція системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуації людей на об`єкті: протирадіаційне укриття Вербицького ліцею Ріпкинської селищної ради, що знаходиться за адресою: вул. Перемоги, 23, село Вербичі Чернігівського району Чернігівської області.» в сумі 65000,00 гривень. Проте, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та введенням в Україні правового режиму воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який неодноразово продовжувався та діє і на даний час, суттєвого скоротилися видатки на всі, без виключення, галузі громади у зв`язку з дефіцитом місцевого бюджету. Тому на засіданні 28 сесії Ріпкинської селищної ради 8 скликання, яке відбулось 19.03.2026, не прийнято рішення про виділення додаткових коштів для проведення робіт з розробки та виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Реконструкція системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуації людей на об`єкті: протирадіаційне укриття Вербицького ліцею Ріпкинської селищної ради, що знаходиться за адресою: вул. Перемоги, 23, село Вербичі Чернігівського району Чернігівської області.» в сумі 65000,00 гривень, у зв`язку з їх відсутністю. Враховуючи вищевикладене, Відділ освіти Ріпкинської селищної ради в міру фінансових можливостей продовжує діяти в інтересах держави в частині приведення захисної споруди цивільного захисту у готовність до використання за призначенням.

Чернігівська окружна прокуратура подала заперечення на заяву відповідача та зазначає, що відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч. 5 ст. 378 КАС України). Приписами КАС України не передбачено можливості продовження чи поновлення такого строку, отже, він є присічним, та не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови. Після спливу граничного строку, встановленого ч. 5 ст. 378 КАС України, суд позбавлений права відстрочувати чи розстрочувати виконання рішення суду незалежно від наявності поважних причин. Таким чином, процесуальне законодавство визначає підстави та порядок відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі з метою створення оптимальних умов для належного та якісного виконання такого.

В судове засідання сторони не з`явились, про дату час та місце розгляду справи належно повідомлені.

Чернігівська окружна прокуратура та відповідач просив розглянути дане питання за їх відсутності.

За змістом положень частини другої статті 378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене та враховуючи достаність наявних у справі доказів суд вважає можливим розглянути заяву про відстрочення виконання судового рішення без участі сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 у справі №620/15269/24, яке набрало законної сили 13.03.2025, позов задоволено частково та зобов`язано Відділ освіти Ріпкинської селищної ради привести у стан готовності захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття із обліковим номером 94329, площею 386,4 кв.м., місткістю 150 осіб, що знаходиться за адресою: Чернігівська обл. Чернігівський р-н, с. Вербичі, вул. Перемоги, 23, з метою використання захисної споруди цивільного захисту за призначенням у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом МВС України № 579 від 09.07.2018.

Ухвалою суду від 26.05.2025 відстрочено виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 у справі №620/15269/24, а саме до 11.02.2026.

Частинами першою, другою статті 378 КАС України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до приписів частини п`ятої статті 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Отже, відстрочення виконання судового рішення допускається на строк до одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови, тому продовження цього граничного строку законом прямо не передбачено. Це імперативна норма, спрямована на забезпечення своєчасного виконання судових рішень та дотримання процесуальних строків.

Як вже встановив суд, ухвалою суду від 26.05.2025 відстрочено виконання судового рішення у даній справі до 11.02.2026.

Відтак суд доходить висновку, що правові підстави для відстрочення відсутні, тому в задоволенні заяви відповідача слід відмовити.

Керуючись статтями 241-242, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Відділу освіти Ріпкинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області від 02.04.2026 №10721/26 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення суддею та може бути оскаржена в порядку встановленому ст.ст. 294-297 КАС України.

Суддя І.І. Соломко