Ухвала суду № 135702443, 15.04.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 квітня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/7568/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Удовіченко С.О, за результатами поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області звіту по справі № 440/7568/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в якому просить:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні з 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" у розмірі 90% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.02.2025 №ФП78033/2023 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.02.2025 №ФП78033/2023 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виходячи з 90% грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром, визначеним після перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі судових рішень та з урахуванням фактично проведених виплат, виплатити заборгованість, яка склалася з 01.02.2023 року з урахуванням раніше виплачених коштів.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі № 440/7568/25 позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо проведення з 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" у розмірі 70% грошового забезпечення та з обмеження максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.02.2025 №ФП78033/2023 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виходячи з 90% грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених коштів.

Згідно протоколу про розподіл судової справи 02.10.2025 на суддю Удовіченка С.О. розподілено заяву представника позивача про звернення рішення від 23.07.2025 по справі № 440/7568/25 до негайного виконання та встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та подати звіт про виконання судового рішення протягом 10 днів.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про звернення рішення від 23.07.2025 по справі № 440/7568/25 до негайного виконання - відмовлено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області протягом одного місяця подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі № 440/7568/25.

23.10.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі №440/7568/25.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2025 призначено розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 у справі №440/7568/25 у порядку письмового провадження без виклику стягувача та боржника в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36611, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.11.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі № 440/7568/25. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі № 440/7568/25 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

02.02.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області в прийнятті звіту щодо виконання рішення суду по справі №440/7568/25. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/8598/25 протягом двох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

02.04.2026 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі №440/7568/25, в якому відповідач зазначає, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі №440/7568/25 нараховано заборгованість за період з 01.02.2023 по 31.10.2025 в розмірі 222693,13 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.04.2026 на підставі частини дев`ятої статті 382-3 КАС України призначено до розгляду питання про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.04.2026 призначено розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/7568/25 у порядку письмового провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.04.2026 змінено спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі №440/7568/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії в розмірі 222693,13 грн.

Згідно із частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Застосовуючи вищевикладені положення процесуального закону до обставин цієї справи, суд зазначає наступне.

З поданого Головним управлінням пенсійного фонду України в Полтавській області звіту судом встановлено, що як зазначає відповідач на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі №440/7568/25 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.02.2025 № ФП78033/2023 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виходячи з 90% грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених коштів. У резолютивній частині рішення від 23.07.2025 відсутнє зобов`язання щодо здійснення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахування пенсії без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 Про визначення порядку пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану. У зв`язку з чим перерахунок пенсії ОСОБА_1 було проведено без обмеження максимальним розміром, але із застосуванням понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 Про визначення порядку пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану.

В уточненнях до звіту зазначено, що На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/7568/25 Головним управлінням 07.11.2025 по пенсійній справі ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії, в результаті якого розмір пенсії склав:

1) з 01.02.2023 44131,40 грн., в т.ч.:

- 42856,53 грн. - основний розмір пенсії, обчислений на рівні 90% від

грошового забезпечення годувальника на загальну суму 47618,37 грн. (47618,37 грн. Х 90% = 42856,53 грн.);

- 523,25 грн. - підвищення учаснику бойових дій;

- 40,00 грн. - цільова щомісячна допомога як учаснику бойових дій;

- 711,63 грн. - пенсія за особливі заслуги перед Україною.

Загальний розмір пенсії з 01.02.2023 склав 44131,40 грн. (42856,53 грн. + 523,25 + 40,00 + 711,63 = 44131,40 грн.). До виплати пенсія з 01.02.2023 встановлена без обмеження максимальним розміром 44131,40 грн.

2) з 01.01.2025 30311,38 грн., в т.ч.:

- 42856,53 грн. - основний розмір пенсії, обчислений на рівні 90% від грошового забезпечення годувальника на загальну суму 47618,37 грн. (47618,37 грн. Х 90% = 42856,53 грн.);

- 590,25 грн. - підвищення учаснику бойових дій; - 40,00 грн.

- цільова щомісячна допомога як учаснику бойових дій;

- 802,69 грн. - пенсія за особливі заслуги перед Україною:

- 1500 грн.- індексація базового основного розміру пенсії 2024 року.

Загальний розмір пенсії з 01.01.2025 склав 45789,52 грн. (42856,53 грн. + 590,25 + 40,00 + 802,69 + 1500 = 45789,52 грн.). До виплати пенсія з 01.01.2025 встановлена без обмеження максимальним розміром на дату, визначену рішенням суду у справі № 440/7568/25 (01.02.2023) 44131,40 грн.

До вказаної суми пенсії 44131,40 грн, встановленої без обмеження максимальним розміром станом на 01.02.2023, застосовані понижуючі коефіцієнти, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1, внаслідок чого розмір пенсії склав 30311,38 грн.

Так, судом встановлено, що як випливає з протоколу про перерахунок пенсії, на виконання рішення суду позивачу 01.11.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 в розмірі 90% грошового забезпечення в розмірі 44131,40 грн.

Відповідно до розрахунку на доплату за пенсійною справою №1601014605 у період з лютого 2023 року по грудень 2024 року перерахований розмір пенсії до виплати становив 44131,40 грн, у період з січня 2025 року по жовтень 2025 року розмір пенсії до виплати понижено з 44131,40 грн до 30311,38 грн.

Фактично такими діями відповідач змінив резолютивну частину рішення суду по справі №440/7568/25.

Констатуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області рішення суду по справі №440/7568/25 в частині зобов`язання виплатити ОСОБА_1 пенсію у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.02.2025 №ФП78033/2023 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виходячи з 90% грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених коштів, та з урахуванням ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 14.04.2026 про зміну способу і порядку виконання рішення суду не виконало.

Посилання відповідача на постанову КМУ від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", не є підставою для не виконання рішення суду згідно його резолютивної частини.

За приписами частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області в прийнятті звіту щодо виконання рішення суду по справі № 440/7568/25.

Керуючись статтями 248, 256, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області в прийнятті звіту щодо виконання рішення суду по справі №440/7568/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/7568/25 протягом двох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Зобов`язати Головне управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області разом із звітом подати до суду документально підтверджену інформацію щодо керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, його рнокпп та паспорті дані.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Удовіченко