Ухвала суду № 13569761, 20.01.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-2046/10/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Чала А.С.

Суддя-доповідач: Глущенко Я.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

"20" січня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Глущенко Я.Б.,

суддів Бужак Н.П., Кучми А.Ю.,

при секретарі Світному Г.Г.

за участю:

представника позивача Шемігон О.В.,

представників відповідача Бабенко Є.В., Близнюк К.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерело»до Державної податкової інспекції у Драбівському районі Черкаської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, за апеляційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерело»та Державної податкової інспекції у Драбівському районі Черкаської області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18 червня 2010 року,

В С Т А Н О В И В :

ТОВ «Джерело»звернулося у суд з позовом до Державної податкової інспекції у Драбівському районі Черкаської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 100736,85 грн.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 18 червня 2010 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач та відповідач подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення позову у повному обсязі та залишення без такого задоволення відповідно.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають залишенню без задоволення, а постанова суду без змін з таких підстав.

Суд першої інстанції дійшов висновку про те, що рішення податкового органу про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій в частині суми 96656,85 грн. є неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.

З таким висновком суду не можна не погодитися.

Судовою колегією установлено, що відповідачем проведена перевірка за дотриманням позивачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині, розташованому за адресою: Черкаська область, смт. Драбів, вул. Червоноармійська, 1, за результатами якої складено акт № 002471/2303/30065093 від 09 лютого 2010 року.

Актом перевірки встановлено проведення позивачем розрахункових операцій з продажу товарів за період з 10 лютого 2009 року по 08 лютого 2010 року через РРО з роздрукуванням неналежного розрахункового документу, а саме без зазначення у такому назви господарської одиниці «магазин». Окрім того, перевіркою встановлено невиконання позивачем щоденного друку фіскальних звітних чеків (всього 11 епізодів) та незберігання фіскальних звітних чеків № 0956 та № 0957.

На підставі вказаного акта перевірки, відповідачем 01 березня 2010 року прийнято рішення № 0000372303 про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 100736 грн. 85 коп.

Обговорюючи правомірність рішення відповідача щодо нарахування позивачу штрафних (фінансових) санкцій, судова колегія зважає на таке.

За правилами п.п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані, зокрема, проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Згідно зі ст. 2 вказаного Закону розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Статтею 8 зазначеного Закону визначено, що форма, зміст розрахункових документів, порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, а також форма та порядок подання звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій або використанням розрахункових книжок, встановлюються Державною податковою адміністрацією України.

У відповідності до п.п. 3.1 та 3.2 статті 3 Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 року № 614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.01р. за № 105/5296, фіскальний касовий чек на товари (послуги) (далі - касовий чек) - це розрахунковий документ, надрукований реєстратором розрахункових операцій при проведенні розрахунків за продані товари (надані послуги) .

Касовий чек повинен містити певні обов'язкові реквізити, зокрема: назву господарської одиниці.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» фіскальний звітний чек - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить дані денного звіту, під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових операцій заноситься до фіскальної пам'яті.

Відповідальність за порушення вказаного Закону встановлюється статтею 17, зокрема, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції.

Крім того, відповідно до п. 9 ст. 3 зазначеного Закону субєкти підприємницької діяльності зобовязані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

У разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. (п. 4 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»)

Як убачається із матеріалів справи, на прохання представників органу податкової служби позивачем роздруковано не фіскальний звітний чек, а періодичний звіт з фіскальної памяті РРО за період з 10 лютого 2009 року по 08 лютого 2010 року, а тому зазначене не може вважатися нероздрукуванням відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції у розумінні положень Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та не тягне за собою відповідних штрафних санкцій. (а.с. 28)

Крім того, судова колегія погоджується із висновком суду першої інстанції щодо зменшення суми штрафних санкцій за невиконання щоденного друку фіскальних звітних чеків на суму 340,00 грн. з огляду на те, що фіскальний звітний чек за 29 вересня 2009 року знаходиться у книзі КОРО. (а.с. 44)

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Отже, доводи апеляційних скарг спростовуються вищевикладеним, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Джерело»та Державної податкової інспекції у Драбівському районі Черкаської області залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18 червня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяЯ.Б. Глущенко суддяН.П. Бужак суддяА.Ю. Кучма Повний текст ухвали складений 25 січня 2011 року.