Постанова № 135642914, 13.04.2026, Нововоронцовський районний суд Херсонської області

Справа № 954/426/26

Номер провадження 3/954/36/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2026 року с-ще Нововоронцовка

Суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Олійник В. М.,

за участю секретаря судового засідання Дудки А. О.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

прокурора Сухомлина А. О.

розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; адреса проживання: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Опис обставин, установлених під час розгляду справи.

13 жовтня 2025 року ОСОБА_1 звільнений з посади начальника Каховської районної державної лікарні ветеринарної медицини за угодою сторін (копія наказу начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області від 10.10.2025 №188-К «Про звільнення ОСОБА_1 »).

ОСОБА_1 подав до Реєстру декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (при звільненні) 13.11.2025 о 15:04, тобто несвоєчасно.

Згідно з інформацією щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (при звільненні), яку ОСОБА_1 підписав шляхом накладання особистого кваліфікованого електронного підпису, тим самим підтвердивши повноту та достовірність даних, ОСОБА_1 при звільненні обіймав посаду начальника Каховської районної державної лікарні ветеринарної медицини. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 01.09.2025 керівником Каховської районної державної лікарні ветеринарної медицини (СРДПОУ 00711110) був ОСОБА_1 .

Згідно з Класифікатором професій, посада керівника ветеринарного закладу в Україні класифікується як «Завідувач ветеринарної клініки (лікарні, поліклініки)» з кодом КП 1221.2. Цей код належить до категорії керівників, менеджерів (управителів). Вищевказане свідчить про те, що ОСОБА_1 , обіймаючи посаду керівника Каховської районної державної лікарні ветеринарної медицини, виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, отже є посадовою особою юридичної особи публічного права.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 , відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №6120-5003179647, з 21.03.2024 проживає в Тернопільській області с. Великі Бережці, отже він не перебуває на тимчасово окупованій території та до моменту звільнення не здійснював службові повноваження на постійній основі на територіях, на яких ведуться активні бойові дії, отже на нього не поширюється право подання відповідних декларацій протягом 90 календарних днів з дня настання вищеперерахованих обставин, передбачене ч.9, 10 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції». Таким чином, керівник Каховської районної державної лікарні ветеринарної медицини Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області ОСОБА_1 був зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (при звільненні) не пізніше 23:59 годин 12.11.2025 включно.

Так, у ОСОБА_1 у період з 13.10.2025 по 12.11.2025 включно було 30 календарних днів для з`ясування строків подання, внесення до декларації, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (при звільненні) достовірних відомостей, отримання для цього необхідної інформації та копій документів, у тому числі з відкритих джерел, а в подальшому заповнення та перевірки наявності на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції вказаної декларації, однак останній цим не скористався.

Позиція особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що йому відомо про те, що він був суб`єктом декларування та відповідальності за Законом України «Про запобігання корупції». Зазначав те, що в нього не було можливості вчасно подати вказаної декларації. Свою винну, за несвоєчасне подання без поважних причин декларації (при звільненні), визнає повністю.

Позиція прокурора Сухомлина А. О.

У судовому засіданні ОСОБА_3 зазначив, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є повністю доведеною зібраними доказами. Просив визнати останнього винним у вчинені вказаних адміністративних правопорушень, застосувати стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Докази на підтвердження встановлених судом обставин.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується наступними доказами:

-Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань;

-Відомостями 3 Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; поясненням ОСОБА_1 ;

-Наказом начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області від 10.10.2025 №188-К «Про звільнення ОСОБА_1 »;

-Послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

-

Нормативний акт, що передбачає відповідальність за адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь та гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п.п. «а» п. 2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у 1.1 4.1 цієї cтатті, є суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами декларування є особи, зазначені у п.1, п.п. «а» і «н» п. 2, п. 4 ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п.п. 2 п. 2 розділу IІІ «Порядок подання декларації» наказу Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.07.2021 № 449/21 «Про затвердження форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2021 за № 987/36609, декларація при звільненні декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, крім декларації кандидата на посаду.

Відповідно до ч. 9 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування, які для здійснення службових повноважень на постійній основі перебувають на територіях, на яких ведуться активні бойові дії, перелік яких визначається в установленому законодавством порядку, зобов`язані подати визначені цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з таких обставин припинення чи скасування воєнного стану, звільнення (припинення повноважень) або визначення дати завершення бойових дій для території активних бойових дій, на якій суб`єкт Декларування перебуває.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Кваліфікація дій ОСОБА_1 .

Дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставини, які враховані при призначенні покарання.

Призначаючи покарання за вчинене адміністративне правопорушення, суддею враховано:

- відсутність обставин, що обтяжують відповідальність;

- наявність обставини, що пом`якшує відповідальність щире каяття;

- характер вчиненого адміністративного правопорушення, а саме те, що забезпечення дотримання антикорупційного законодавства шляхом своєчасного декларування майна та фінансових інтересів є ключовим компонентом прозорості та підзвітності особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,для підтримки доброчесності представників органу місцевого самоврядування;

- усунення наслідків адміністративного правопорушення;

З урахуванням вказаного, суддею прийнято рішення застосувати до ОСОБА_1 мінімальний розмір штрафу, визначений санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Інші питання, які вирішуються під час розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн, який відповідно до ст. 40-1 КУпАП, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Враховуючи, що підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору не встановлено, тому з останньої необхідно стягнути вказану суму судового збору.

Керуючись ст. 172-6, 221, 268, 280, 283, 287, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850,00 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Штраф підлягає сплаті за реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Херсон обл/Берисл р-н/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37959517; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA648999980313050106000021039; код класифікації доходів бюджету: 21081100; призначення платежу - штраф суду.

Стягнути із ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 копійок), який підлягає сплаті за наступними реквізитами: Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф повинен бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч. 1 ст. 308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. Відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення, а у разі оскарження постанови перебіг строку давності виконання постанови зупиняється до розгляду скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду через Нововоронцовський районний суд Херсонської області.

Суддя В.М. Олійник