Ухвала суду № 135609119, 20.03.2026, Шосткинський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 589/1278/26

Провадження № 2-о/589/101/26

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

20 березня 2026 рокум. Шостка

Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Курбанова А.Р., отримавши заяву ОСОБА_1 , за участю заінтересованих осіб: Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про встановлення факту належності правовстановлюючих документів,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою (з урахуванням уточнених вимог у заяві від 20.03.2026 року) про встановлення факту належності їй правовстановлюючих документів диплому НОМЕР_1 , виданого 25.07.1981 року Сумським технічним училищем №8, а також трудової книжки НОМЕР_2 , заповненої 06.07.1985 року на ім`я ОСОБА_2 .

Встановлення даних фактів необхідно заявнику для реалізації права на призначення пенсії за віком.

Крім того, вона просила визнати вказані документи та архівну довідку №143 від 28.07.2023 року доказами зарахування періодів страхового стажу, у тому числі періоду догляду за дитиною з 25.03.1983 року, які за рішенням Пенсійного фонду України не були зараховані до загального страхового стажу та зобов`язати Пенсійний фонд України врахувати ці періоди у разі встановлення судом відповідних фактів при призначенні пенсії.

Ознайомившись із вказаною заявою, суд встановив, що заява в частині вимог про встановлення факту належності правовстановлюючих документів (диплому та трудової книжки) підсудна Шосткинському міськрайонному суду Сумської області та відповідає вимогам ст. 318 ЦПК України.

Підстави, визначені статтями 185-187 ЦПК України, для залишення заяви без руху, повернення заяви чи відмови у відкритті провадження у справі у вказаній частині вимог відсутні. Тому її слід прийняти до розгляду в цій частині та відкрити провадження у справі за цими вимогами.

Разом тим, у відкритті провадження в частині вимог про визнання документів доказами страхового стажу та зобов`язання Пенсійного фонду України врахувати періоди страхового стажу слід відмовити, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження, в тому числі, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).

Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту, серед іншого, належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Частина 2 указаної статті передбачає, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

При визначенні предметної юрисдикції (розмежування компетенції цивільних, кримінальних, господарських і адміністративних судів) суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що, звернувшись до Пенсійного фонду України з документами для призначення їй пенсії за віком, остання отримала рішення про відмову у призначенні пенсії від 05.09.2023 № 184250010187. За результатами розгляду документів, до загального страхового стажу не враховано періоди роботи згідно із записами трудової книжки, навчання відповідно до диплому, догляд за дитиною ІНФОРМАЦІЯ_1 , та довідки від 28.07.2023 за №143, оскільки у свідоцтві про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_4 наявне виправлення по батькові заявниці. Відповідно, вона просить суд визнати вказані документи та архівну довідку №143 від 28.07.2023 року доказами зарахування періодів страхового стажу, у тому числі періоду догляду за дитиною з 25.03.1983 року, які за рішенням Пенсійного фонду України не були зараховані до загального страхового стажу та зобов`язати Пенсійний фонд України врахувати ці періоди у разі встановлення судом відповідних фактів при призначенні пенсії.

Верховний Суд у постанові у справі №347/576/18 від 10 червня 2020 року надав роз`яснення, що встановлення факту наявності трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року.

Водночас у порядку окремого провадження (цивільного судочинства) встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Верховний Суд також вказав, що встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії, а рішення вказаного органу щодо її призначення підлягає оскарженню у встановленому законом порядку. Заяви про встановлення фактів трудового стажу не можуть розглядатися у порядку цивільного судочинства. Відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду. З урахуванням наведеного питання встановлення факту наявності трудового стажу не підлягає судовому розгляду, а повинне вирішуватись у позасудовому порядку відповідно до встановленої законодавством процедури.

Такий висновок узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, висловленою у постановах від 04 вересня 2019 року у справі №198/623/18 та від 10 червня 2020 року у справі №347/576/18.

На підставі п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження в частині вимог про визнання документів доказами періодів страхового стажу та зобов`язання Пенсійного фонду України врахувати ці періоди, оскільки такі не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства і мають у разі потреби вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 186, 187, 258-261, 294, 316-318 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження у цивільній справі за вимогами заяви ОСОБА_1 , за участю заінтересованих осіб: Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про встановлення факту належності правовстановлюючих документів.

У відкритті провадження за вимогами заяви ОСОБА_1 про визнання документів доказами страхового стажу та зобов`язання Пенсійного фонду України врахувати періоди страхового стажу відмовити.

Призначити судове засідання на 28 квітня 2026 року о 10 год. 00 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні Шосткинського міськрайонного суду Сумської області за адресою: вул. Свободи, буд. 63, м. Шостка (зал № 7).

Викликати для участі в судовому засіданні заявника, заінтересованих осіб.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Після одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі заінтересована особа має право у строк до 28.04.2026 року подати суду письмове заперечення проти заяви із зазначенням доказів, що підтверджують це заперечення, за правилами ст. 178 ЦПК України.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається - https://court.gov.ua/sud1819/.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду безпосередньо шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 261 ЦПК України.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області А.Р.Курбанова