Ухвала суду № 135608641, 10.04.2026, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань продовження строку, встановленого судом

Справа № 500/6834/25

10 квітня 2026 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про продовження строку у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02 грудня 2025 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якій позивач просив суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 відповідно до ст.43, 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунку та виплати пенсії, згідно з довідкою вих. №21 від 13.10.2025, виданою Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Тернопільській області, починаючи з 01.12.2019, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", та з урахуванням та виплатою з 01.07.2021 щомісячної доплати в сумі 2000 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області відповідно до ст.43, 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 , згідно з довідкою вих. №21 від 13.10.2025, виданою Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Тернопільській області, починаючи з 01.12.2019, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", та з урахуванням та виплатою з 01.07.2021 щомісячної доплати в сумі 2000 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з урахуванням раніше виплачених коштів.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.12.2025 справу передано на розгляд судді Мандзію О.П.

Ухвалою судді Мандзія О.П. від 08.12.2025 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків.

У зв`язку з відрахуванням судді Мандзія О.П. зі штату Тернопільського окружного адміністративного суду 05.01.2026 на підставі наказу Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.12.2025 №39-ОС/г, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.01.2026 справу передано на розгляд судді Мірінович У.А.

Ухвалою від 07.01.2026 суддею Мірінович У.А. прийнято справу до свого провадження.

Ухвалою суду від 08.01.2026 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії повернуто в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та зобов`язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", за період з 01.07.2021 по 31.05.2025.

Ухвалою суду від 08.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі в частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області відповідно до ст.43, 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 згідно з довідкою вих. №21 від 13.10.2025, виданою Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Тернопільській області, починаючи з 01.12.2019, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", та з урахуванням та виплатою з 01.06.2025 щомісячної доплати в сумі 2000 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених коштів.

Цією ж ухвалою вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

У встановлений судом строк, відповідач відзиву на позовну заяву не подав, з клопотанням про продовження процесуального строку для його подання не звертався.

Ухвалою суду від 24.03.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надати на адресу Тернопільського окружного адміністративного суду:

- письмові пояснення щодо підстав нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії, визначеної пунктом 1 постанови КМУ №713 після поновлення її нарахування та виплати на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.07.2024 у справі №500/2130/24, а також належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження:

- дати, з якої ОСОБА_1 призначено пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;

- дати, станом на яку визначено розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у випадку призначення йому пенсії після 01.03.2018;

- підстав здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 після 01.03.2018 та сума її збільшення.

Встановлено строк для подання до Тернопільського окружного адміністративного суду витребуваних доказів - до 31.03.2026 включно.

01.04.2026 представником Головного управління ПФУ в Тернопільській області подано до суду клопотання про долучення до матеріалів справи доказів, за змістом якого просить продовжити строк для надання письмових пояснень.

Надаючи правову оцінку клопотанню представника відповідача в частині продовження строку для надання письмових пояснень, суд зазначає наступне.

Згідно частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства. (статті 119 КАС України)

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. (частина друга статті 121 КАС України)

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою. (частина шоста статті 121 КАС України)

Аналіз наведених правових норм свідчить про те, що продовження попередньо встановленого судом строку на вчинення процесуальної дії є правом суду, яке може бути реалізовано в залежності від конкретних обставин справи та обґрунтованості заявленого стороною клопотання.

Зі змісту наданого представником Головного управління ПФУ в Тернопільській області клопотання слідує, що відповідачем жодним чином не обґрунтовано необхідність продовження строку для надання письмових пояснень, а також не повідомлено причин, які перешкоджали можливості надати такі пояснення у встановлений судом строк.

При цьому суд звертає увагу, що провадження у справі відкрито ухвалою суду від 08.01.2026, яка доставлена до електронного кабінету Головного управління ПФУ в Тернопільській області 08.01.2026, що підтверджується відповідною довідкою про доставку електронного листа. (а.с.43, зворот)

Таким чином, з 08.01.2026 у відповідача була наявна процесуальна можливість викласти свої аргументи та заперечення як у відзиві на позовну заяву, так і письмових поясненнях, чого зроблено не було, а також не повідомлено суду об`єктивних причин, що перешкоджали відповідачу у реалізації такого права.

З огляду на викладене, враховуючи принцип розумності строку розгляду справи та за відсутності наданих відповідачем доказів на підтвердження причин пропуску строку подання відзиву на позовну заяву та письмових пояснень, суд вважає відсутніми підстави для продовження строку для надання таких пояснень, а відтак у задоволенні клопотання представника Головного управління ПФУ в Тернопільській області слід відмовити.

Керуючись статтями 118, 121, 242, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про продовження встановленого судом строку для надання письмових пояснень, - відмовити.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 10 квітня 2026 року.

Головуючий суддя Мірінович У.А.