Ухвала суду № 135580851, 10.04.2026, Дніпровський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Запоріжжя)

Дата документу 10.04.2026

Справа № 334/3295/26

Провадження № 1-кс/334/1014/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2026 року слідчий суддя Дніпровського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжі клопотання прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42025082070000041, внесеного 02.10.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за підозрою

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Преслав Приморського району Запорізької області, громадянина України, з вищою освітою, який зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 статті 240, частиною 2 статті 364 КК України,

встановив:

слідчому судді надійшло клопотання прокурора ОСОБА_3 , в якому він просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42025082070000041, внесеного 02.10.2025 за підозрою ОСОБА_5 за ознаками кримінальних правопорушень ч.3 статті 240, частиною 2 статті 364 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_5 , який на даний час перебуває на території тимчасово окупованого Бердянському району Запорізької області, підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою ч.3 статті 240, частиною 2 статті 364 КК України. Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами. Відомості про вказане кримінальне правопорушення 02.10.2025 року начальником Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_6 , внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025082070000041, внесеного 02.10.2025. 26.03.2026 слідчим СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за погодженням прокурора Мелітопольської окружної прокуратури в кримінальному провадженні № 42025082070000041 складене письмове повідомлення ОСОБА_5 , про підозру у вчинені кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 3 ст. 240. ч. 2 ст. 364 КК України. Письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 , та повістки про виклик його на 10 год. 00 хв. 02.04.2026. 10 год. 00 хв. 3.04.2026 та 10 год 00 хв. 04.04.2026 опубліковані 26.03.2026 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (https://www.gp.gov.ua/) та 28.03.2026 в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» № 68 (75758260 опублікованій на сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» (http://ukurier.gov.ua/uk/) для проведення слідчих процесуальних дій у даному кримінальному провадженні. Таким чином, підозрюваний ОСОБА_5 , був повідомлений про виклик. 06.04.2026 слідчим СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області в рамках кримінального провадження № 42025082070000041 винесено постанову про оголошення в розшук ОСОБА_7 , у зв`язку з тим, що місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_7 не встановлене.

07.04.2026 на підставі постанови слідчого СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області підозрюваного ОСОБА_7 , оголошено в розшук та відповідні матеріали скеровано до Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області для долучення до оперативно- розшукової справи.

Відповідно до інформації виконувача обов`язків керівника Бердянської окружної прокуратури співробітниками Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області відносно ОСОБА_7 , заведено оперативно-розшукову справу № 50042510 від 20.02.2025. ОСОБА_5 до СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за викликами не з`явився та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органів досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності. Відповідно до інформації УІАП ГУНП в Запорізькій області віл 12.01.2026 встановлено, що ОСОБА_7 державшій кордон України з 01.01.2021 не перетинав. Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , на теперішній час ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошений в розшук та перебуває у Бердянському районі Запорізької області, територія якого, починаючи з 26.02.2022 є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації.

Аналіз наявних в матеріалів провадження та численних документів на підтвердження завчасних належних викликів ОСОБА_5 , до слідчого, повідомлень з приводу його прав та обов`язків, оголошеної підозри свідчить про те, що він має підстави усвідомлювати, що проти нього розпочато кримінальні провадження, він отримав, чи міг би отримати оголошену підозру, відповідні виклики та можливість бути обізнаним із усіма своїми правами, в тому числі, на захист та доступ до правосуддя. Натомість, ОСОБА_5 , скористалася своїми правами на власний розсуд за відсутності будь-яких перешкод для їх реалізації на території України.

Так, надані до клопотання документи свідчать про те, що ОСОБА_5 , переховується від органів слідства, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Прокурор клопотання та обставини, якими воно обґрунтоване, підтримав та просив його задовольнити.

Захисник проти задоволення клопотання не заперечувала та поклалась на розсуд слідчого судді. Пояснив, що він не мав можливості зв`язатись з підозрюваним та йому не відома його позиція.

Заслухавши думки прокурора та захисника, дослідивши клопотання та додані о нього документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчими СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025082070000041, внесеного 02.10.2025 за підозрою ОСОБА_5 за ознаками кримінальних правопорушень ч.3 статті 240, частиною 2 статті 364 КК України. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюють прокурори Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до рішення Запорізької обласної Ради народних депутатів від 18.11.1997 № 6 «Про реалізацію повноважень обласної Ради щодо управління об`єктами спільної власності територіальних громад» Інтернат з найменуванням «Переславський психоневрологічний інтернат (Приморський район, с. Переслав)» входить до складу об`єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, засновником Комунальної установи «Орловський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради є Запорізька обласна рада. Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) юридичної особи складає 0,00 гривень, розмір частки засновника комунальної установи 0,00 гривень.

Відповідно до п. 1.3 Положення Комунальної установи «Переславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради (далі Положення) Інтернат є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Запорізькій обласній раді (надалі Уповноважений орган) та за галузевою спрямованістю підвідомчим Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації.

Відповідно до п. п. 4.1, 4.3-4.5 Положення, Інтернат є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків згідно з чинним законодавством, реєстраційні рахунки в органах Державної казначейської служби України, круглу печатку зі своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом, штампи, а також бланки з власними реквізитами. Прав та обов`язків юридичної особи Інтернат набуває з дня його державної реєстрації. Інтернат несе відповідальність за наслідки своєї діяльності в межах належних йому грошових коштів відповідно до чинного законодавства України. Інтернат несе відповідальність за дотримання вимог чинного законодавства України при користуванні земельною ділянкою. Інтернат має право укладати угоди, набувати майнових та особистих немайнових прав, бути позивачем і відповідачем у судових інстанціях.

Відповідно до п. п. 5.1-5.4, 5.6 Положення майно Інтернату становлять основні фонди, оборотні засоби, кошти, а також інші цінності, в тому числі передані йому Уповноваженим органом, вартість яких відображається у самостійному балансі Інтернату. Майно Інтернату є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області і закріплюється за ним на праві оперативного управління. Здійснюючи право оперативного управління, Інтернат володіє, користується та розпоряджається майном, з обмеженням правомочності розпорядження щодо основних фондів відповідно до чинного законодавства України та цього Положення. Основними фондами Інтернат має право розпоряджатися лише з дозволу Уповноваженого органу відповідно до встановленого порядку. Джерелами формування майна Інтернату є: майно, передане йому Уповноваженим органом, придбане у інших юридичних осіб, що надходить безоплатно або у вигляді безповоротної допомоги чи добровільних благодійних внесків, пожертвувань юридичних і фізичних осіб, отримане з інших джерел, не заборонених чинним законодавством України. Вилучення майна Інтернату може мати місце лише у випадках, передбачених чинним законодавством України. Відчуження майна, закріпленого за Інтернатом на праві оперативного управління, здійснюється за попередньою згодою Уповноваженого органу відповідно до чинного законодавства України і у порядку, затвердженому рішенням Уповноваженого органу. Кошти, одержані від відчуження об`єктів (майна) спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, зараховуються до обласного бюджету.

Відповідно до п. 10.6. Положення у разі припинення Інтернату (у результаті його ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) він має здійснити передачу активів за рішенням Уповноваженого органу одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зарахування до доходу бюджету.

Відповідно до п. 13.2 Положення директор Інтернату організовує роботу Інтернату, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Інтернат завдань. Представляє Інтернат у відносинах з підприємствами, установами, організаціями і розпоряджається в установленому законодавством порядку його майном і коштами, укладає договори. Відповідно до компетенції видає накази організаційно-розпорядчого характеру, затверджує посадові інструкції працівників Інтернату, вирішує питання добору кадрів, вживає заходів до заохочення, у разі порушення трудової дисципліни та невиконання функціональних обов`язків накладає дисциплінарні стягнення на працівників. Визначає структуру Інтернату і затверджує положення про структурні підрозділи. Забезпечує дотримання правил і норм охорони праці, здійснення заходів щодо поліпшення умов праці, дотримання правил і норм охорони праці, техніки безпеки, санітарно-гігієнічних та протипожежних норм. Приймає рішення з питань забезпечення діяльності Інтернату. Контролює збереження, облік сировини та продукції виробничих підрозділів, її використання.

Рішенням Запорізької обласної ради № 71 від 07.10.2021

«Про призначення ОСОБА_5 директором Комунальної установи «Переславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради» призначено директором Комунальної установи «Переславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, код ЄДРПОУ 03188582, юридична адреса та фактичне місцезнаходження: Запорізька область, Приморський район, село Переслав, вулиця Центральна, будинок № 137а, ОСОБА_5 . Крім того, відповідно до вказаного рішення Запорізької обласної ради, останнього призначеного з наступного робочого дня після прийняття цього рішення на (п`ять) років та укладено з ним контракт на вказаний строк.

Відповідно до розділу «Загальні положення» контракту від 07.10.2021 № 71 ОСОБА_5 , як директор Комунальної установи «Переславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, зобов`язується здійснювати безпосереднє управління діяльністю Установи, є представником Установи у відносинах із державними органам, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами і діє без довіреності в межах наданих повноважень.

Відповідно до пп. 8 п.10 розділу «Права і обов`язки сторін» контракту від 07.10.2021 № 71 ОСОБА_5 , на період дії цього контракту зобов`язаний забезпечити ефективне використання і збереження закріпленого за Установою майна спільної власності з метою належного виконання Установою покладених на неї завдань.

Відповідно до п. 3 п.25 розділу «Відповідальність сторін. Вирішення спорів» контракту від 07.10.2021 № 71 ОСОБА_5 , як керівник несе відповідальність за збереження будівель та іншого майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області, закріпленого за Установою на праві оперативного управління в стані, що відповідає всім необхідним нормам, правилам та цільовому використанні.

У зв`язку зі збройною агресією проти України, відсутністю організаційних і технічних умов для забезпечення діяльності комунальної установи «Переславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, що виключає можливість обох сторін трудових відносин виконувати обов`язки, передбачені трудовим договором (контрактом) Запорізькою обласною військовою адміністрацією винесено розпорядження № 47-ор-к від 27.03.2025 про призупинення дії трудового договору (контракту) із ОСОБА_5 , директором комунальної установи «Переславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради і здійснення її перереєстрації на території України, але на строк, не більший, ніж період дії воєнного стану в Україні.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи директором комунальної установи «Переславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради» обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, Примітки до ст. 45 КК України та Примітки 1 до ст. 364 КК України, є службовою особою і суб`єктом корупційного кримінального правопорушення.

Крім того, згідно з Конституцією України, Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами, є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

У преамбулі Декларації про державний суверенітет України від 16 липня 1990 року (далі Декларація) вказано, що Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах.

Відповідно до розділу V Декларації територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди.

24 серпня 1991 року Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки схвалено Акт проголошення незалежності України, яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави України. Згідно з указаним документом територія України є неподільною та недоторканною.

Згідно зі статтею 5 Конституції України носієм суверенітету та єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами.

Відповідно до статей 132-134 Конституції України територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території.

Всупереч вказаним нормам міжнародного гуманітарного права Президент Російської Федерації та інші невстановлені на цей час представники влади Російської Федерації, діючи всупереч вимогам п. п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 №36/103, від 16.12.1970 №2734 (ХХV) від 21.12.1965 №2131 (ХХ), від 14.12.1974 №3314 (ХХІХ), спланували, підготували і розв`язали воєнний конфлікт проти України та віддали відповідні накази на вторгнення підрозділів збройних сил Російської Федерації на територію України з метою її незаконного збройного захоплення та подальшої військової окупації.

Президент Російської Федерації 22.02.2022 направив до Ради Федерації звернення про використання збройних сил Російської Федерації за межами Російської Федерації, яке було задоволено.

Так, приблизно о 05 годині 00 хвилин 24 лютого 2022 року, Президент Російської Федерації публічно оголосив про рішення розпочати повномасштабну військову агресію проти України та віддав відповідний наказ підрозділам збройних сил та іншим збройним формуванням Російської Федерації про військове вторгнення на територію суверенної України. На виконання вищевказаних наказів військово-політичного керівництва Російської Федерації, військовослужбовці збройних сил шляхом збройної агресії із застосуванням зброї, військової техніки та інших засобів ураження, з нанесенням ракетних та авіаційно-бомбових ударів по військовій та цивільній інфраструктурі, незаконно вторглись на територію Україну через державні кордони та здійснили збройний напад на державні органи влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське та оборонне значення, після чого здійснили військову окупацію частини території України, в тому числі і Бердянського району Запорізької області.

З метою відсічі військової агресії Російської Федерації, 24.02.2022 указами Президента України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України та Закону України «Про правовий режим воєнного стану», постановлено введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжено відповідними указами Президента України та діє на теперішній час.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 (в редакції від 19.05.2024, далі за текстом Закон №1207-VII) тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі - тимчасово окуповано територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до п. 6 ст. 1 Закону № 1207-VII окупаційна адміністрація Російської Федерації - сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Тимчасово окупованою територією, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону №1207-VII, є частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Починаючи з 26.02.2022 територія Бердянського району Запорізької області тимчасово окупована збройними формуваннями держави-агресора, що визначено Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, вся територія Бердянського району, у складі якого знаходиться Приморська міська територіальна громада в тому числі с. Преслав, внесена до вказаного переліку територіальних громад, та є тимчасово окупованими внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України.

Крім того, відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» (№ 1268-XII від 26.06.1991) державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовувані в економіці в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Відповідно до ст. 4 Кодексу України про надра, надра є виключною власністю Українського народу і надаються тільки у користування. Угоди або дії, які в прямій або прихованій формі порушують право власності Українського народу на надра, є недійсними. Український народ здійснює право власності на надра через Верховну Раду України, Верховну Раду Автономної Республіки Крим і місцеві ради.

Відповідно до ч. 3 ст. 13 Кодексу України про надра користувачами надр не можуть бути: юридичні особи, зареєстровані у державі, визнаній Верховною Радою України державою-агресором; юридичні особи, у яких: істотну участь має держава, визнана Верховною Радою України державою-агресором; істотну участь мають юридичні особи, зареєстровані у державі, визнаній Верховною Радою України державою-агресором; істотну участь мають або є кінцевими бенефіціарними власниками фізичні особи - громадяни та (або) резиденти держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором.

Також ст. 1 Закону України «Про медіа» № 2849-IX визначено, що медіа (засіб масової інформації) - засіб поширення масової інформації у будь-якій формі, який періодично чи регулярно виходить у світ під редакційним контролем та постійною назвою як індивідуалізуючою ознакою; трансляція - первинне розповсюдження програми, телеканалу або радіоканалу незалежно від технології, у тому числі в мережі Інтернет, доступне для масового приймання в режимі реального часу.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у не встановлені в ході досудового розслідування день та час, після початку військової агресії РФ проти України але не пізніше 22.12.2022, перебуваючи у невстановленому в ході досудового розслідування місці на тимчасово окупованій території Бердянського району Запорізької області, директор Комунальної установи «Переславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради ОСОБА_5 , діючи умисно, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, будучи при не встановлених обставинах призначеною окупаційною адміністрацією РФ на посаду директора незаконно створеного окупаційною адміністрацією РФ на базі захопленої Комунальної установи «Переславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради так званого «ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ПРЕСЛАВСКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИЙ ИНТЕРНАТ" МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ», 22.12.2022 зареєстрував вказану установу в так званому «МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ВОЕННО-ГРАЖДАНСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН 1229000022690), 22.12.2022 в так званій «МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ № 1 ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ» (ИНН юридического лица 9002009220, ГРН 12290000022690) та 23.12.2022 в так званому «ОТДЕЛЕНИИ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ» (регистрационный номер страхователя 1089314072, ГРН 22259000094000).

Таким чином, ОСОБА_5 , здійснив державну реєстрацію незаконно створеної на окупованій території України юридичної особи за законодавством Російської Федерації, про що 22.12.2022 внесені відповідні відомості до мовою оригіналу «ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ» РФ (ОГРН 1229000022690).

Після цього, ОСОБА_5 , у невстановлений в ході досудового розслідування день та час але не пізніше 22.12.2022, перебуваючи на території Комунальної установи «Переславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради за адресою: Запорізька область, Бердянський район, Приморська міська територіальна громада, с. Переслав, вул. Центральна, 137а, діючи умисно, з метою отримання неправомірної вигоди для окупаційної адміністрації Російської Федерації, яку складають її державні органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованими територіями України, та підконтрольні Російській Федерації самопроголошені органи, які узурпували виконання владних функцій на тимчасово окупованих територіях України, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, в порушення вимог п. п. 5.2, 5.4, 5.6, 10.6 Положення Комунальної установи «Переславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради та розділів: «Загальні положення», «Права і обов`язки сторін» та «Відповідальність сторін. Вирішення спорів» Контракту від 07.10.2021 № 71, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, здійснив незаконне безоплатне відчуження у спосіб, що суперечить законам України, на користь підконтрольного Російській Федерації самопроголошеного органу окупаційної адміністрації так званого «МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ» майна, яке є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області та перебувало на праві оперативного управління у Комунальної установи «Переславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, а саме:

- земельна ділянка загальною площею 135.0100 га, кадастровий номер 2324884800:02:025:0001, яка має цільове призначення - «для ведення підсобного сільського господарства», ринкова вартість якої складає 2430140,00 грн., відповідно до висновку зі звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки;

- земельна ділянка загальною площею 5.0000 га, кадастровий номер 2324884800:02:023:0006, яка має цільове призначення «для ведення підсобного сільського господарства», ринкова вартість якої складає 89302,00 грн., відповідно до висновку зі звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки;

- земельна ділянка загальною площею 0.4537 га, кадастровий номер 2325585700:01:018:0009, яка має цільове призначення «для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги», ринкова вартість та/або грошова оцінка якої не встановлена;

- земельна ділянка загальною площею 2.0863 га, кадастровий номер 2325585700:01:018:0011, яка має цільове призначення «для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги», ринкова вартість та/або грошова оцінка якої не встановлена;

- земельна ділянка загальною площею 6.6055 га, кадастровий номер 2325585700:01:018:0013, яка має цільове призначення «для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги», ринкова вартість та/або грошова оцінка якої не встановлена;

- земельна ділянка загальною площею 66.9800 га, кадастровий номер 2324884800:02:023:0007, яка має цільове призначення «для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги», ринкова вартість та/або грошова оцінка якої не встановлена;

- земельна ділянка загальною площею 3.7737 га, кадастровий номер 2325585700:01:018:0007, яка має цільове призначення «для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги», ринкова вартість та/або грошова оцінка якої не встановлена;

- комплекс будівель і споруд, розташованих за адресою: Запорізька область, Бердянський район, с. Преслав, вул. Центральна, буд. № 137а, буд. №139 та буд. №141, ринкова та/або нормативна вартість якого не встановлена.

Внаслідок умисного, з метою одержання неправомірної вигоди окупаційною адміністрацією Російської Федерації, використання директором Комунальної установи «Переславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради ОСОБА_5 , з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби шляхом прийняття незаконних управлінських рішень та безпідставного відчуження майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області, завдано майнової шкоди державним інтересам в особі Запорізької обласної ради на суму 2 519 442,00 грн., яка у двісті п`ятдесят і більше разів на дату складання повідомлення про підозру, перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що спричинило тяжкі наслідки.

Таким чином, ОСОБА_5 , за викладених вище обставин обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для інших юридичних осіб використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, внаслідок чого було завдано шкоди державним інтересам, що спричинило тяжкі наслідки.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що директор Комунальної установи «Переславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради ОСОБА_5 , у невстановлений в ході досудового розслідування день та час після початку військової агресії РФ проти України, але не пізніше 22.12.2022, перебуваючи у невстановленому в ході досудового розслідування місці на тимчасово окупованій території Бердянського району Запорізької області, обіймаючи посаду директора незаконно створеного окупаційною адміністрацією РФ на території України так званого «ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ПРЕСЛАВСКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИЙ ИНТЕРНАТ" МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ», діючи умисно, посягаючи на встановлене ст. 13 Конституції України та ст. 4 Кодексу України про надра право власності Українського народу на надра, в порушення встановленої ч. 3 ст. 13 Кодексу України про надра прямої законодавчої заборони на передачу надр у користування юридичним особам, зареєстрованим у державі, визнаній Верховною Радою України державою-агресором, у вказаний час зареєстрував зазначену установу в так званому «МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ВОЕННО-ГРАЖДАНСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН 1229000022690), 22.12.2022 в так званій «МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ № 1 ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ» (ИНН юридического лица 9002009220, ГРН 12290000022690) та 23.12.2022 в так званому «ОТДЕЛЕНИИ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ» (регистрационный номер страхователя 1089314072, ГРН 22259000094000).

Таким чином, ОСОБА_5 , здійснив державну реєстрацію незаконно створеної на окупованій території України юридичної особи за законодавством Російської Федерації, про що 22.12.2022 внесені відповідні відомості до мовою оригіналу «ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ» РФ (ОГРН 1229000022690).

Поряд з цим, у не встановлені в ході досудового розслідування день та час але не пізніше 22.12.2022, ОСОБА_5 , перебуваючи на території Комунальної установи «Переславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, розташованої за адресою: Запорізька область, Бердянський район, Приморська міська територіальна громада, с. Переслав, вул. Центральна, 137а, діючи умисно, будучи службовою особою, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, використовуючи своє службове становище директора так званого «ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ПРЕСЛАВСКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИЙ ИНТЕРНАТ" МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ», тобто керівника юридичної особи, зареєстрованої у державі, визнаній Верховною Радою України державою-агресором, з використанням виробничих потужностей свердловини № 1, розташована за межами села Преслав Бердянського (Приморського) району Запорізької області, басейн р. Обіточної, в межах басейну Азовського моря (географічні координати: 46°40?36,49"ПІШ 36 11'30,53"СхД) та свердловини № 2, розташована за межами села Преслав Бердянського (Приморського) району Запорізької області, басейн р. Обіточна, в межах басейну Азовського моря (географічні координати: 46°40?36,18"ПІШ 36°11?31,47" СхД), які належать територіальній громаді сіл, селищ, міст Запорізької області та є частиною незаконно відчуженого на користь підконтрольного Російській Федерації самопроголошеного органу окупаційної адміністрації так званого «МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ» комплексу будівель та споруд, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , розпочав незаконне видобування шляхом вилучення з водоносних горизонтів підземних питних вод, які відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 № 827 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16.08.2005 № 747) є корисними копалинами загальнодержавного значення (код класифікатора корисних копалин ДК 008:2007 - 41 000 000), яке продовжує здійснювати до теперішнього часу.

Таким чином, ОСОБА_5 за викладених вище обставин обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України - незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення, вчинене службовою особою з використанням службового становища.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення 02.10.2025 року начальником Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_6 , внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025082070000041 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України.

Відомості про кримінальне правопорушення 02.10.2025 року начальником Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_6 , внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025082070000042 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

02.10.2025 року начальником Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_6 , винесено постану про об`єднання матеріалів досудових розслідувань внесених в ЄРДР № 42025082070000041 від 02.10.2025 за ч. 3 ст. 240 КК України та № 42025082070000042 від 02.10.2025 за ч. 2 ст. 364 КК України, в одне кримінальне провадження № 42025082070000041 від 02.10.2025 за ч. 3 ст. 240, ч. 2 ст. 364 КК України, у зв`язку з вчиненням кримінального правопорушення однією особою.

03.10.2025 першим заступником керівника Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_8 , визначено підслідність даного кримінального провадження визначено за СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області.

10.12.2025 року першим заступником керівника обласної прокуратури Запорізької обласної ОСОБА_9 , доручено здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

26.03.2026 слідчим СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за погодженням прокурора Мелітопольської окружної прокуратури в кримінальному провадженні № 42025082070000041 складене письмове повідомлення ОСОБА_5 , про підозру у вчинені кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 3 ст. 240, ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 111, ч. 8 ст. 135 КПК України, письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 , та повістки про виклик його на 10 год. 00 хв. 02.04.2026, 10 год. 00 хв. 03.04.2026 та 10 год 00 хв. 04.04.2026 опубліковані 26.03.2026 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (https://www.gp.gov.ua/) та 28.03.2026 в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» № 68 (75758260 опублікованій на сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» (http://ukurier.gov.ua/uk/) для проведення слідчих процесуальних дій у даному кримінальному провадженні.

Таким чином, відповідно до вимог ст. 111, ч. 8 ст. 135 КПК України, підозрюваний ОСОБА_5 , був повідомлений про виклик.

03.04.2026 слідчим СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, скеровано постанову до Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої правової допомоги та відповідно до доручення №3-08-2026-000977 від 03.04.2026 для надання безоплатної вторинної правничої допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_10 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 28.02.2012 р. № 936), якому 03.04.2026 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_5 , за ч. 3 ст. 240, ч. 2 ст. 364 КК України.

06.04.2026 слідчим СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області в рамках кримінального провадження № 42025082070000041 винесено постанову про оголошення в розшук ОСОБА_5 , у зв`язку з тим, що місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 , не встановлене.

07.04.2026 на підставі постанови слідчого СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області підозрюваного ОСОБА_5 , оголошено в розшук та відповідні матеріали скеровано до Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області для долучення до оперативно-розшукової справи.

Відповідно до інформації виконувача обов`язків керівника Бердянської окружної прокуратури співробітниками Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області відносно ОСОБА_5 , заведено оперативно-розшукову справу № 50042510 від 20.02.2025.

Проте, ОСОБА_5 , до СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за викликами не з`явився та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органів досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відповідно до інформації УІАП ГУНП в Запорізькій області від 12.01.2026 встановлено, що ОСОБА_5 , державний кордон України з 01.01.2021 не перетинав.

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , на теперішній час ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошений в розшук та перебуває у Бердянському районі Запорізької області, територія якого, починаючи з 26.02.2022 є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації, відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Аналіз наявних в матеріалів провадження та численних документів на підтвердження завчасних належних викликів ОСОБА_5 , до слідчого, повідомлень з приводу його прав та обов`язків, оголошеної підозри свідчить про те, що він має підстави усвідомлювати, що проти нього розпочато кримінальні провадження, він отримав, чи міг би отримати оголошену підозру, відповідні виклики та можливість бути обізнаним із усіма своїми правами, в тому числі, на захист та доступ до правосуддя. Натомість, ОСОБА_5 , скористалася своїми правами на власний розсуд за відсутності будь-яких перешкод для їх реалізації на території України.

Так, надані до клопотання документи свідчать про те, що ОСОБА_5 , переховується від органів слідства, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

У ході досудового розслідування, встановлені обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_5 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 240, ч. 2 ст. 364 КК України, що підтверджується наступними слідчими (розшуковими) діями:

- заявою Запорізької обласної військової адміністрації щодо залучення потерпілого в результаті вчинених даних злочинів, протоколом допиту представника потерпілого, в ході якого останній пояснив відомі обставини вчинених кримінальних правопорушень;

- протоколом огляду публікацій від 09.02.2026., розміщених у Telegram-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- протокол огляду від 10.02.2026 року сторінки Інтернет мережі з назвою «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ ИЗ ЕГРЮЛ/ЕГРИП В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ», щодо «ГБУ "ПРЕСЛАВСКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИЙ ИНТЕРНАТ" МТСИ СПЗО», директором якого є ОСОБА_5 ;

- протоколами допитів свідків: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , які надати покази відносно чинення ОСОБА_5 , кримінального правопорушення.

- іншими доказами, зібраними під час досудового розслідування кримінального провадження.

Також слід зазначити, що кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , згідно ст. 12 КК України, віднесено до класифікації тяжких злочинів, за який передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років, у зв`язку із чим останній переховується від органів досудового розслідування, тим самим перешкоджає кримінальному провадженню.

Відповідно до ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо певних злочинів, у тому числі передбаченого ст. 364 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України.

З урахуванням вчиненого підозрюваним ОСОБА_5 , кримінального правопорушення в умовах сьогодення, та вжитих ним дій, спрямованих на ухилення від кримінальної відповідальності.

На даний час підозрюваний переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території, його розшук триває.

Згідно з частиною восьмою статті 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до частини п`ятої статті 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваною та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

В частині першій статті 297-1 КПК України зазначено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями частини другої статті 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 364 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до частини першої статті 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» територія Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області є тимчасово окупованою.

Слідчим суддею встановлено, що на час повідомлення про підозру ОСОБА_5 та у теперішній час знаходиться за місцем проживання: АДРЕСА_1 , тобто на тимчасово окупованій території.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 ухилився від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази) та оголошений у розшук.

Отже клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 297-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування щодо підозрюваного ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 42025082070000041, внесеного 02.10.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.3 статті 240, частиною 2 статті 364 КК України.

Зобов`язати прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1