Ухвала суду № 135520248, 08.04.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"08" квітня 2026 р. справа № 300/2289/24

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Біньковської Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 17.01.2025 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

На адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контроНа адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 січня 2025 року у справі № 300/2289/24 та зобов`язання подати до суду письмовий звіт про виконання зазначеного рішення у встановлений судом термін.

На обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначає, що станом на день подання цієї заяви рішення суду виконано не в повному обсязі. Перерахунок пенсії за віком з 25.01.2024 проведено, визначено заборгованість та місячний розмір пенсії з 25.01.2024 у сумі 23 610 грн, а з 01.01.2026 - 25 950 грн. Станом на 01.02.2026 заборгованість з виплати пенсії становить 298 495,09 грн, протягом лютого місяця борг збільшився на 12 781,14 грн. Виплата пенсії проводиться в розмірі 12 065,86 грн, тобто у досудовому розмірі. У лютому була доплата - 1 103 грн. 10 березня 2026 отримано 12 065,86 грн пенсії. Це свідчить про те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено тільки перерахунок пенсії, а виплату заборгованості, яка виникла в результаті перерахунку, не здійснено, і виплата пенсії в повному розмірі щомісячно відповідачем не проводиться. Також не виконано рішення суду щодо повернення судового збору в розмірі 968,96 грн.

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало до суду заперечення. Зазначає, що на виконання рішення суду по справі № 300/2289/24, яке набрало законної сили 11.08.2025, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 25.01.2024 та розмір пенсії з 25.01.2024 становить 23610,00 грн, з 01.01.2026 розмір пенсії становить 25950,00 грн. Нарахована доплата за період з 25.01.2024 по 31.01.2026 становить 298465,09 грн. У листопаді 2025 відповідно до Постанови № 821 проведено виплату боргу в сумі 22465,13 грн. Заявник не надав суду доказів того, що загальний порядок виконання судового рішення не дав очікуваного результату або що відповідач створює перешкоди для виконання такого рішення. Просить в задоволенні заяви відмовити (а.с.18 т.2).

Враховуючи предмет спору, а також те, що адміністративна справа №300/2289/24 була розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви від 11.03.2026 в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву від 11.03.2026, суд зазначає наступне.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.01.2025 в адміністративній справі №300/2884/24, яке набрало законної сили 11.08.2025, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо неврахування при переведенні з 25.01.2024 ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 25.01.2024 №20. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 26.03.2024 №926160199288. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 25.01.2024 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, з урахуванням довідок Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 25.01.2024 №20 та від 07.02.2024 №38, з врахуванням проведених платежів. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

28.08.2025 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано два виконавчі листи №300/2289/24 в цій справі.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також КАС України), судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили.

Відповідно до частин 1, 2 статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставою застосування цієї статті є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи - позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в справі.

Як видно із змісту резолютивної частини рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.01.2025 в цій справі зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 25.01.2024 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, з урахуванням довідок Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 25.01.2024 №20 та від 07.02.2024 №38, з врахуванням проведених платежів.

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області листом повідомило позивача про те, що на виконання рішення суду по справі № 300/2289/24, яке набрало законної сили 11.08.2025, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 25.01.2024 та розмір пенсії з 25.01.2024 становить 23610,00 грн, з 01.01.2026 розмір пенсії становить 25950,00 грн. Нарахована доплата за період з 25.01.2024 по 31.01.2026 становить 298465,09 грн (а.с.186 т.1).

У довідці Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 20.01.2026 № 6 зазначено, що ОСОБА_1 нараховано: у січні 2024 року 8 001,96 грн; з лютого 2024 року по лютий 2025 року 10 821,40 грн; з березня 2025 року по вересень 2025 року 12 065,86 грн; у жовтні 2025 року 26 300,40 грн; у листопадігрудні 2025 року 12 065,86 грн. Всього 291 803,89 грн (а.с.188 т.1).

За змістом довідки про доходи Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області вказано, що ОСОБА_1 нараховано: у січні 2024 року 10 889,71 грн; з лютого 2024 року по березень 2025 року 23 610,00 грн; у квітні 2025 року 29 240,73 грн; з травня 2025 року по вересень 2025 року 23 610,00 грн; у жовтні 2025 року 37 844,38 грн; у листопаді 2025 року 31 840,75 грн. Всього 558 405,57 грн (а.с.191 т.1).

В довідці про доходи Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області вказано, що ОСОБА_1 нараховано: із січня по березень 2025 року - 23610,00 грн; у квітні 2025 року - 29 240,73 грн; із травня по вересень 2025 року - 23 610,00 грн; у жовтні 2025 року - 37 844,38 грн; у листопаді 2025 року - 31 840,75 грн; у грудні 2025 року - 23 610,00 грн. Всього - 311 415,86 грн (а.с.190 т.1).

За змістом рішення про перерахунок пенсії позивача, розмір його пенсії з 01.01.2026 становить 26 318,15 грн, максимальний розмір пенсії - 25950,00 грн (а.с.192, т.1).

Згідно з даними електронної пенсійної справи позивача, загальна сума призначеної пенсії становить 25 950,00 грн, однак розмір пенсії, призначений до виплати, становить 12065,86 грн (а.с.194, т.1).

Таким чином із наявних у справі доказів видно, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення суду в цій справі виконано не в повному обсязі. Доказів протилежного матеріали справи не містять.

В рішенні від 30.06.2009 за №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац 1 підпункт 3.2 пункту 3, абзац 2 пункту 4 мотивувальної частини).

Виконання рішення, винесеного будь яким судом, має розглядатись як невід`ємна частина судового процесу для цілей статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Також у рішенні Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 у справі "Горнсбі проти Греції" суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін (пункт 40).

Суд наголошує, що основним призначенням стадії виконання судового рішення є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту.

З огляду на відсутність у матеріалах заяви доказів виконання рішення суду в повному обсязі, суд дійшов висновку про необхідність встановлення судового контролю у вказаній справі та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області подати до суду в 30-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання судового рішення, що є достатнім строком згідно частини 3 статті 382-1 КАС України.

Отже, за наведених підстав та вказаних правових норм заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду рішення суду від 17.01.2025 в справі №300/2884/24 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 382, 382-1, 248, 250, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.01.2025 в справі №300/2884/24, - задовольнити.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Одеській області подати Івано-Франківському окружному адміністративному суду у тридцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.01.2025 в справі №300/2884/24.

3. Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у разі невиконання рішення суду у цій справі або неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, надати суду відомості про керівника (особу, відповідальну за виконання рішення суду): прізвище, ім`я, по батькові, посада, реєстраційний номер облікової картки платника податків.

5. Заявнику та відповідачам копію ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ Мої справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на таку ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.