Постанова № 13546069, 17.01.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ КУРАЇНИ

17 січня 2011 року Справа № 2а-1134/10/2370

10 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чалої А.С.,

при секретарі Журавлі В.В.,

за участю: представника позивача Лисенка Ю.М. - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення (штрафних) фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулася державна податкова інспекція у Звенигородському районі Черкаської області з позовною заявою, в якій просить стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 штрафні (фінансові) санкції в розмірі 4020 грн. 50 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами проведеної перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 4020 грн. 50 коп. за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі і громадського харчування та послуг». Відповідач штрафні (фінансові) санкції не сплатив.

21 квітня 2010 року провадження в адміністративній справі 2а-1134/10/2370 було зупинено, в звязку з не набранням законної сили постанови Черкаського окружного адміністративного суду у справі 2а-829/10/2370 від 11 травня 2010 року за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_2 до державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області про визнання дій незаконними та визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000072331 від 24.02.2010 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2010 року по адміністративній справі за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_2 до державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області про визнання дій незаконними та визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій залишено без задоволення, постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 11.05.2010 року залишено без змін.

На підставі вищевказаної обставини ухвалою суду від 17 січня 2011 року було поновлено провадження в справі 2а-1134/10/2370.

Представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив стягнути з відповідача штрафні (фінансові) санкції в сумі 4020 грн. 50 коп.

Відповідач в судове засідання не прибув з невідомих причин, хоча повідомлявся про день та час розгляду справи. Заяву про розгляд справи без його участі або заперечення проти позову на адресу суду не направив.

Вислухавши доводи представника позивача та розглянувши подані документи, суд приходить до наступного.

Фізична особа підприємець ОСОБА_2, згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця НОМЕР_3, зареєстрований Звенигородською районною державною адміністрацією Черкаської області 20.06.2000 року № 2004017 0000 001116, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 та перебуває на обліку з 20.06.2000 року в державній податковій інспекції у Звенигородському районі Черкаської області як платник податків, про що свідчить довідка про взяття на облік від 16.03.2010 року № 63.

Контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення оперативних перевірок відповідно до статті 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР (Закон №265/95-ВР).

Відповідно до статті 1 Закону № 265/95-ВР реєстратори розрахункових операцій застосовуються підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, а також фізичними особами (резидентами та нерезидентами) суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області 15.02.2010 року було проведено перевірку дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій магазину, розташованого за адресою: м. Звенигородка, вул. Червона, 20, де здійснює підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_2.

За результатами проведеної перевірки ФОП ОСОБА_2 податковим органом складено акт №117/23/23/23/НОМЕР_4 від 15.02.2010, в якому зафіксовані порушення ст. 3 п. 9, 11, 13 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 №265/95- ВР (надалі Закон №265/95), а саме: проведення розрахункової операції без використання режиму попереднього програмування назви товарів. Також перевіркою встановлено невідповідність коштів на місці проведення розрахунків на суму 379 грн. 10 коп., згідно денного звіту в касі повинно знаходитись 52 грн. 90 коп., а фактично знаходилися кошти в сумі 432 грн., без врахування коштів за придбаний товар при перевірці. Перевіркою книги ОРО встановлено порушення, щодо невиконання щоденного друку фіскальних чеків за 21.11.2009 та 21.12.2009, проведення розрахункових операцій, за дані дати, підтверджується даними контрольних стрічок. Порушено термін зберігання в книзі ОРО фіскальних звітних чеків №1545, №1547, 1551 та №1613.

На підставі акту перевірки державною податковою інспекцією у Звенигородському районі Черкаської області прийнято рішення №0000072331 від 24 лютого 2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4020 грн. 50 коп.

Розмір штрафних (фінансових) санкцій був застосований із наступних розрахунків:

- згідно п. 4 ст. 17 Закону України № 265/95-ВР - двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій 680 грн. (17 грн. х 20) х 2 = 680 грн.);

- згідно п. 4 ст. 17 Закону України № 265/95-ВР - двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій 1360 грн. (17 грн. х 20) х 4 = 1360 грн.);

- згідно ст. 22 Закону України № 265/95-ВР - у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність 1895 грн. 50 коп. (379 грн. 10 коп. х 5) = 1895 грн. 50 коп.);

- згідно п. 6 ст. 17 Закону України № 265/95-ВР - п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості 85 грн. (17 грн. х 5 = 85 грн.)

Суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктом підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій згідно зі статтею 25 Закону №265/95-ВР.

Державна податкова інспекція у Звенигородському районі Черкаської області застосовуючи до відповідача штрафні (фінансові) санкції на підставі п. 4, п. 6 ст. 17 та ст. 22 Закону України № 265/95-ВР, правильно дійшла висновку, що ФОП ОСОБА_2 порушено вимоги ст. 3 п. 9, 11, 13 Закону України № 265/95-ВР.

Відповідно до п.п. п. 9, 11, 13 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;

- проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Здійснення контролю за дотриманням порядку проведення розрахунків врегульовано розділом ІV ст.ст. 15-16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року №265/95- ВР в новій редакції Закону України від 1 червня 2000 року № 1776-ІІІ. В ст. 15 вказаного Закону зазначено, що контроль за дотриманням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України, шляхом проведення планових або позапланових перевірок.

Стаття 11 Закону України № 509-ХІІ від 04.12.1990 «Про державну податкову службу в Україні»передбачає право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та в порядку, встановлених законами України, здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Статтею 17 Закону № 265/95-ВР визначено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), застосовуються фінансові санкції за рішенням відповідних органів державної податкової служби України.

Враховуючи викладене, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області про стягнення з відповідача штрафної санкції в розмірі 4020 грн. 50 коп., а позов таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11,14,70,71, 89, 94, 105, 158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_4) в дохід бюджету через державну податкову інспекцію у Звенигородському районі Черкаської області (20200, Черкаська область, м. Звенигородка, вул. Енгельса, 142, код ЄДРПОУ 34342405) 4020 (чотири тисячі двадцять) грн. 50 коп. штрафних (фінансових) санкцій.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку передбаченому ст. ст. 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Чала