Постанова № 13546031, 13.01.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2-а-9158/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіСалюка П.І.

при секретаріРозумняк О.В.

за участі:представника позивача Драчука С.Л. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції <3-тя особа >до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 <3-тя особа >про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Старокостянтинівська ОДПІ звернулася до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення заборгованості по єдиному податку в сумі 1992 грн. 70 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем добровільно не погашено заборгованість по сплаті єдиного податку в сумі 1992 грн. 70 коп. За таких підстав позивач просить суд задовольнити позов, стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 вищезазначену заборгованість.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не зявився, про слухання справи повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_4 ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрована виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради 27.08.2008 року. Станом на момент подачі позову за відповідачем наявна заборгованість по сплаті єдиного податку в сумі 1992 грн. 70 коп., що підтверджується розрахунком суми позовних вимог по єдиному податку. На даний час заборгованість відповідачкою не погашено.

Відповідно до Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції: здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачено законодавством України.

Згідно ст. 2 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва” від 03.07.1998 р. № 727/98 (далі Указ № 727/98 ) субєкти малого підприємництва фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

Ставка єдиного податку для субєктів малого підприємництва фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Згідно ч.6 ст.2 Указу Президента України № 727/98 субєкт підприємницької діяльності фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

В порушення зазначених норм та положень Указу Президента України № 727/98, відповідачем заборгованість в добровільному порядку не сплачено.

Відповідно до ст.5 Указу Президента України № 727/98, субєкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Станом на 22.11.2010 року за відповідачкою рахується заборгованість перед бюджетом по сплаті єдиного податку на суму 1992 грн. 70 коп. (1990,38 грн. - основний платіж, 2,32 грн. - пеня). Дана заборгованість вказана у картці особового рахунку. Стягнення з відповідачки штрафної санкції за несвоєчасну сплату єдиного податку не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень п. 1.2 ст.1 Закону, податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

З огляду на зазначене застосування до відповідача пені в розмірі 2 грн. 32 коп. за невчасну сплату єдиного податку за розрахунком сплати єдиного податку фізичною особою-підприємцем за 2010 рік Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", оскільки у відповідача було відсутнє податкове зобов'язання в зазначеній сумі.

Спеціальний порядок нарахування, оскарження нарахування, процедура сплати та примусового стягнення, що встановлені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" може застосовуватися лише щодо податків і зборів (обов'язкових платежів), сплата яких передбачена Законами з питань оподаткування, тобто він не може регулювати питання стягнення єдиного податку, який визначений Указом Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємства” від 03.07.1998р. №727/98.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, фізична особа-підприємець ОСОБА_4 при здійсненні виду діяльності, допустила заборгованість по сплаті єдиного податку на загальну суму 1990 грн. 38 коп., що підтверджується наданим позивачем розрахунком суми позовних вимог по єдиному податку.

Суд дійшов висновку про безпідставність застосування до відповідачки штрафних санкцій на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1.7 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Враховуючи те, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими лише в частині стягнення заборгованості по сплаті єдиного податку і в цій частині відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову частково.

Керуючись Указом Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва” № 727/98, ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 112, 128, 158, 162, 163, 167, 255, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задоволити частково.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 на користь місцевого бюджету Старокостянтинівської міської ради (р\р 34216379700007, МФО 815013, ГУДКУ у Хмельницькій області, код 23565058) заборгованість по єдиному податку на суму 1990 грн. 38 коп. (одна тисяча дев'ятсот дев'яносто грн. 38 коп.).

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 14 січня 2011 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >П.І. Салюк

< для копії >< для копії >