Постанова № 13545976, 26.01.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2011 р.

8 год. 30 хв.Справа № 2-а-55/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по штрафних санкціях,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач, у позовній заяві посилається на те що, посадовими особами Державної податкової адміністрації у Херсонській області Кравченко П.Г. та Кузочкіним Є.О. проведено перевірку щодо контролю за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині по вул. Торгова, смт. Лазурне, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 За результатами перевірки складено акт від 25.06.2010 № 740/21/22/23/НОМЕР_1 в якому зафіксовано порушення п. 5, 12 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України №265/95-ВР), а саме: проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій чи розрахункової книжки, порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, а також встановлено порушення ст. 15-3 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР "Про державне регулюванн виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі Закону № 481/95-ВР), а саме реалізація алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці з додержанням певних обмежень. Рішеннями від 30.06.2010 № 0002792306 та № 0002782306 відносно ПП ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції на загальну суму 8400 грн. В добровільному порядку ПП ОСОБА_1 суму фінансової санкції не сплатила, позивач просить стягнути зазначену фінансову санкцію в повному обсязі.

06.01.2011 ухвалою суду відкрито скорочене провадження в адміністративній справі. Копія ухвали суду надіслана відповідачу рекомендованою поштою. Відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження 14.01.2011. Заперечень до суду не поступило. Відповідно до ст. 183-2 КАС України справа розглядається на підставі наявних в матеріалах документах.

Дослідивши матеріали справи, наявні в матеріалах справи докази, суд прийшов до наступних висновків.

ПП ОСОБА_1 є субєктом підприємницької діяльності, зареєстрована 04.11.1997, код НОМЕР_1. Знаходиться на облку в ДПІ у Скадовському районі з 09.03.1998.

25.06.2010 посадовими особами Державної податкової адміністрації у Херсонській області Кравченко П.Г. та Кузочкіним Є.О. проведено перевірку щодо контролю за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині по вул. Торгова, смт. Лазурне, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 Перевірка проводилась в присутності приватного підприємця ОСОБА_1 За результатами перевірки було складено акт 25.06.2010 № 740/21/22/23/НОМЕР_1, який приватний підприємець відмовилась підписати та надати з приводу перевірки будь-які пояснення. В магазині було проведено розрахункову операцію із застосуванням РРО з придбання однієї пляшки слабоалкогольного напою "Шейк" за ціною 10 грн., не було застосовано реєстратор розрахункових операцій, розрахунковий документ не видано. РРО відсутній взагалі. Розрахункова книжка не використана. таким чином встановлено проведення розрахункової операції без використання РК. Також перевіркою встановлено порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, а саме на товар, відповідно до наданого додатку до акту № 3, супровідні документи відсутні, Сума необлікованого товару складає 5710 грн. Приватним підприємцем також здійснюєтья реалізація алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці у закладі, що не має статусу громадського харчування, на вітрині знаходяться алкогольні напої з цінниками на яких вказані ціни як за одну пляшку так і за 100 грамів алкогольного напою. Працівника податкової інспекції було запропоновано приватному підприємцю ОСОБА_1 у термін протягом трьох робочих днів надати пояснення з приводу проведеної перевірки та всі необхідні документи всупереч встановленим фактам, викладених в акті перевірки. ПП ОСОБА_1 наданою можливістю не скористалась.

Державною податковою інспекцією у Скадовському районі Херсонської області були винесені рішення від 30.06.2010 про застосування штрафних санкцій № 0002792306 на суму 6800 грн. за порушення Закону № 481/95-ВР та № 0002782306 за порушення Закону № 265/95-ВР на суму 1600 грн. Дані рішення про застосування штрафних санкцій були надіслані приватного підприємцю рекомендованою поштою, що підтверджується наданою копією п/повідомлення з відміткою про отримання 04.11.2010. До часу розгляду справи оскаржені чи скасовані рішення не були.

Згідно п. 5, 12 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України; вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Відповідальність за невиконання вимог п. 5 ст. 3 Закону України №265/95-ВР передбачено ст. 17 цього Закону в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або незберігання розрахункових книжок протягом встановленого терміну. Таким чином сума фінансової санкції складає 340 грн. (20х17). За невиконання вимог п. 12 ст. 3 вказаного Закону встановлений штраф у розмірі у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ст. 21 Закону). В даному випадку сума штрафної санкції становить 1260 грн.

Ст. 15-3 Закону № 481/95-ВР забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів у невизначених для цього місцях торгівлі. Продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки суб'єктам господарювання громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус суб'єктів господарювання громадського харчування, суб'єктів господарювання з універсальним асортиментом товарів. Відповідальність за порушення вказаного Закону передбачена ст. 17 в розмірі 6800 грн.

За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансової санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не скасовані, вони є обов'язковим до виконання. Суд не встановив підстав для визнання нечинним та скасування рішень від 30.06.2010 № 0002792306 та № 0002782306, строк для судового оскарження пропущений. Доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 158, 183-2 КАС України,

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1):

- в доход державного бюджету на р/р 31113104700267, код платежу 21080900, УДК 24103683, МФО 852010 заборгованість по штрафних санкціях за порушення законодавства про РРО в сумі 1600 грн. (одна тисяча шістсот гривень);

- в доход державного бюджету на р/р 31111106700267, код платежу 21081100, УДК 24103683, МФО 852010 заборгованість по штрафній санкції за порушення державного регулювання виробництва і обігу спирту етилового.. в розмірі 6800 грн. (шість тисяч вісімсот гривень).

Стягувач ДПІ у Скадовському районі Херсонської області (вул. Гагаріна, 62, м. Скадовськ, Херсонська область, 75722, код 34323120).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.1.4