Рішення № 13543474, 20.01.2011, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

від "20" січня 2011 р. Справа № 18/138-Д

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Соловей Л.А.,

за участю представників сторін:

від позивача-1: Шалагінова Ю.С., довіреність від 01.12.2010р.;

відпозивача-2: Вознюк В.О. - сільський голова;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи: Єрко С.А., довіреність від 30.11.2010р.;

в судовому засіданні прийняв участь прокурор Алєксєєв С.М., посвідчення №НОМЕР_1,

розглянув справу за позовом Прокурора Черняхівського району в інтересах держави в особі Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області (смт.Черняхів), Сліпчицької сільської ради Черняхівського району Житомирської області (с.Сліпчиці Черняхівський район, Житомирська область)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Навчально-наукове виробниче підприємство кар'єр "Політехнік" (смт.Головино Черняхівського району)

за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Володарсько-Волинської міжрайонної державної податкової інспекції

про розірвання договору оренди землі від 09.02.2007р.

Спір розглянуто в більш тривалий строк, ніж передбачено ч.1ст. 69 ГПК України (а.с.54).

Прокурор звернувся до господарського суду з позовом, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог за №4086 від 02.12.2010р. (а.с.26) просить суд розірвати договір оренди земельної ділянки від 09.02.2007р., що укладений між Черняхівською РДА та ТОВ ННВП кар'єр "Політехнік" та зареєстрований у Черняхівському районному офісі Житомирської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" за №04072230001.

Крім того, в прохальній частині заяви про уточнення позовних вимог прокурор просить заборонити відповідачу вчиняти будь-які дії відносно оспорюваної земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду від 27.12.2010р. залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Володарсько-Волинську міжрайонну державну податкову інспекцію (а.с.56-57).

Прокурор та представники позивачів в засіданні суду позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог від 02.12.2010р.

Представник ІІІ особи на виконання вимог ухвали суду від 27.12.2010р. надав письмові пояснення, в яких зазначає, що станом на 07.10.2010р. за відповідачем рахувалася заборгованість зі сплати податків і зборів, за якими ведуться картки особових рахунків в органах ДПС на загальну суму 4018,87грн. Листом від 21.10.2010р. товариство повідомлялось про наявність податкового боргу та вказувалося, що в разі систематичної несплати будуть вживатися заходи, щодо позбавлення прав на користування земельною ділянкою.

Відповідач не скористався процесуальним правом надання письмового відзиву на позовну заяву та правом на участь в судовому засіданні, про причини неявки суд не повідомив, хоча про місце, дату та час судового засідання повідомлений належним чином (про що свідчить підпис представника відповідача у повідомленні про вручення поштового відправлення, а.с.58).

Приписами ст.75 ГПК України передбачено, що якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників позивачів та ІІІ особи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, 09 лютого 2007 року між Черняхівською районною державною адміністрацією (позивач, орендодавець) та ТОВ ННВП кар'єр "Політехнік" (відповідач, орендар) укладено договір оренди землі (а.с.4-5).

Вищевказаний договір оренди землі 13.02.2007р. був зареєстрований у Черняхівському районному реєстраційному відділі Житомирської регіональній філії ДП "Центр ДЗК", про що вчинено запис за №04072230001.

Згідно розділу 1 договору оренди землі сторони погодили, що орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку під розміщення відвалів розкривних порід, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Сліпчицької сільської ради Черняхівського району Жимомирської області. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,0305га, в тому числі сільськогосподарські угіддя - 0,6949га, рілля - 0,0488га, сіножать - 0,6461га та під болотом - 0,3356га (розділ 2 договору).

Розділом 3 договору встановлено, що договір укладено на 20 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до розділу 4 договору оренди землі від 09.02.2007р. орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 10% від нормативно грошової оцінки, що становить 4719,70грн. в рік у грошовій формі на рахунок Сліпчицької сільської ради. Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати, не пізніше 10 числа наступного за звітним місяця.

Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- за взаємною згодою сторін;

- за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом (розділ 10 договору).

Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор посилається на те, що відповідач взяті на себе зобов'язання за договором оренди землі від 09.02.2007р. належним чином не виконує. Зокрема, зазначає, що відповідач не сплачує орендну плату, що спричинило неодержання Сліпчинською сільською радою доходу, що негативно впливає на формування бюджету, не дає можливості в достатньому об'ємі здійснювати видатки на соціальні програми Уряду. У зв'язку з чим, прокурор просить розірвати укладений між Черняхівською районною державною адміністрацією та ТОВ ННВП кар'єр "Політехнік" договір оренди землі від 09.02.2007р.

В підтвердження факту порушення відповідачем умов договору, позивач надав довідку Сліпчицької сільської ради №1068 від 01.12.2010р. (а.с.21), листи Черняхівського відділення Володарсько-Волинської МДПІ №4106/9/24-12 від 21.10.2010р. та № 4834/9/24-06 від 06.12.2010р. (а.с.34, 47).

Оцінивши в сукупності наявні в матеріалах справи докази, господарський суд дійшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, враховуючи наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" визначено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Стаття 11 Цивільного кодексу України вказує, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, й серед підстав виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, передбачає договори та інші правочини.

Частиною 1 ст.193 Господарського кодексу України передбачено, що до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.

За статтею 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч.1 ст.530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

За статтею 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Згідно зі ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст.628 Цивільного кодексу України).

Приписами ст.629 цього Кодексу встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Стаття 610 Цивільного Кодексу України передбачає, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Згідно п.1 ч.1 ст.611 Цивільного Кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Частиною 2 статті 651 Цивільного кодексу України встановлено, що договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною. Істотним слід вважати таке порушення договору, яке тягне для другої сторони неможливість досягнення мети договору.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Земельним законодавством, з урахуванням специфіки відносин, які регулюються цим законодавством, більш конкретизовано підстави для припинення договору оренди землі.

Приписами ч.1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст. ст. 24, 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Положеннями ч.1 ст.24 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; своєчасного внесення орендної плати.

Пунктами "ґ" та "д" ст. 141 Земельного кодексу України передбачено примусове припинення у судовому порядку прав на земельну ділянку у разі використання земельної ділянки не за цільовим призначенням та у разі систематичної несплати земельного податку або орендної плати.

Відповідно до ч.5 ст.17 Закону України "Про плату за землю" несплата земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності виробниками сільськогосподарської і рибної продукції та громадянами протягом року, іншими платниками - протягом півроку вважається систематичною і є підставою для припинення права користування земельними ділянками.

Таким чином системний аналіз вказаних вище норм приводить до висновку, що закон пов'язує можливість дострокового розірвання договору за рішенням суду з невиконанням сторонами обов'язків, передбачених укладеним між ними договором.

Як зазначалось вище, договором оренди землі від 09.02.2007р. сторони передбачили, що договір припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків передбачених договором.

Невиконання відповідачем зобов'язань за договором оренди землі підтверджується постановою Житомирського окружного адміністративного суду по справі №2а-3216/10/0670 від 16.07.2010р., якою задоволено позов прокурора Черняхівського району в інтересах Володарсько-Волинської МДПІ про стягнення з ТОВ ННВП кар'єр "Політехнік" податкової заборгованості по орендній платі за землю в сумі 3854,07грн. (а.с.6), та довідкою Черняхівського відділення Володарсько-Волинської міжрайонної державної податкової інспекції від 20.01.2001р. за №227/10/24-06 (а.с.63-64), в якій зазначено, що з липня 2009 року та протягом 2010 року відповідач в порушення п.11 договору оренди землі від 09.02.2007р. не сплатив до бюджету жодної гривні.

Також в матеріалах справи міститься лист Черняхівського відділення Володарсько-Волинської МДПІ, адресований керівнику ТОВ ННВП кар'єр "Політехнік", в якому зазначено, що заборгованість за товариством рахується з 2009р., відповідно до чинного законодавства систематична несплата земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки є підставою для припинення права користування земельною ділянкою (а.с.47), який залишено відповідачем без відповіді та реагування.

З огляду на викладені обставини, матеріалами справи стверджується, що товариство систематично не сплачує орендну плату, що є підставою для припинення права користування земельною ділянкою відповідно до вимог чинного законодавства (ст.141 Земельного кодексу України, ст.17 Закону України "Про плату за землю").

За таких обставин, суд приходить до висновку, що вимога прокурора про розірвання укладеного з відповідачем договору оренди земельної ділянки від 09.02.2007р. є обґрунтованою, підтвердженою належними доказами та підлягає задоволенню.

Щодо клопотання прокурора про вжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти будь-які дії відносно оспорюваної земельної ділянки, суд вважає за необхідне зазначити наступне:

Відповідно до статті 66 ГПК України господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Отже, єдиною підставою для застосування забезпечення позову вважається неможливість виконання рішення у майбутньому.

Застосування заходів до забезпечення позову може мати місце лише за наявності підстав, викладених у законі. При подачі заяви про забезпечення позову заявник насамперед повинен обґрунтувати звернення із заявою відповідними доказами, що підтверджують необхідність вжиття відповідних заходів.

Проте, прокурором не доведено належними доказами підстав для задоволення його клопотання про заборону відповідачу вчиняти будь-які дії відносно оспорюваної земельної ділянки, і з матеріалів справи цього не вбачається, чому невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Враховуючи викладене, суд відмовляє в задоволенні клопотання прокурора про вжиття заходів до забезпечення позову.

Відповідно до статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідач позов не оспорив, доказів сплати орендної плати не надав.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, покладаються на відповідача, оскільки він спонукав прокурора звернутись з позовом до суду.

Керуючись ст.ст. 33, 44, 49, 82 85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди землі від 09.02.2007р., укладений між Черняхівською районною державною адміністрацією (12301, Житомирська область, смт.Черняхів, Майдан Рад,1 , код ЄДРПОУ 04053453) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Навчально-наукове виробниче підприємство кар'єр "Політехнік" (12325, Черняхівський район, смт.Головино, вул.Адміністративна, 1, код ЄДРПОУ 30103044), який зареєстрований у Черняхівському районному реєстраційному відділі Житомирської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 13.02.2007р. за №04072230001.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Навчально-наукове виробниче підприємство кар'єр "Політехнік" (12325, Черняхівський район, смт.Головино, вул.Адміністративна, 1, код ЄДРПОУ 30103044)

- в дохід Державного бюджету України - 85,00грн. державного мита;

- в дохід Державного бюджету України - 236,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (р/р 31217264700002 в УДК в м.Житомирі, код ЗКПО 22062319, банк отримувача - ГУДКУ у Житомирській області, МФО - 811039, код доходу 22050003, символ звітності банку 264).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання мотивованого рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Суддя Соловей Л.А.

Повне рішення складено 25.01.2011року

Віддрукувати 7прим:

1 - в справу;

2,3 - позивачам;

4 - відповідачу (рекомендованим з повідомленням);

5 - третій особі (12300, смт.Черняхів, вул.Леніна, 4);

6,7 - прокурорам