Постанова № 13542667, 20.01.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а-3699/10/2470

15:48

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Герасим А.Ш.,

сторін:

представника позивача - Василик І.С., за довіреністю;

відповідач - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовомДержавної податкової інспекції у м. Чернівцідоприватної фірми “Інтервал”про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Чернівці (далі - позивач) звернулася до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватної фірми “Інтервал” (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 47671,06 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 47671,06 грн., в т.ч. по таких платежах як податок на додану вартість у розмірі 394,60 грн., по податку з власників транспортних засобів в розмірі 1368,00 грн., по земельному податку в сумі 43440,00 грн., по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 1014,00 грн., по податку на прибуток в сумі 1454,46 грн. Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена звернулись до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.

В судовому засіданні представник Державної податкової інспекції у м. Чернівці підтримав заявлений прокурором в їх інтересах позов та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання вдруге не зявився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не направив. Про дату, час та місце проведення судового засідання відповідача повідомлено за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, що підтверджується довідками Укрпошти. Відповідно до ст. 18 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” відомості внесені до Єдиного державного реєстру вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою внесеною до відповідного реєстру. Таким чином, суд вважає, що відповідач про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Незявлення у судове засідання відповідача та ненадання заперечення проти позову, згідно ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, з огляду на таке.

Судом встановлено, що приватна фірма “Інтервал” (58003, м. Чернівці, вул. Яремчука, 4, ідентифікаційний код 21431690) зареєстрована, як юридична особа Виконавчим комітетом Чернівецької міської ради 13.12.2005 р. та взята ДПІ у м. Чернівці на податковий облік 03.11.1993 р. (а.с. 38-40, 20-21, 5).

Як вбачається із матеріалів справи за приватною фірмою “Інтервал” обліковується сума податкового боргу в сумі 47671,06 грн., в т.ч. по таких платежах як податок на додану вартість у розмірі 394,60 грн., по податку з власників транспортних засобів в розмірі 1368,00 грн., по земельному податку в сумі 43440,00 грн., по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 1014,00 грн., по податку на прибуток в сумі 1454,46 грн.

Вказана заборгованість підтверджується поданими відповідачем до ДПІ у м. Чернівці:

- податковими деклараціями з податку на додану вартість № 68194 від 21.06.2010 р., № 95097 від 20.07.2010 р., № 115834 від 30.08.2010 р., № 12260 від 20.09.2010 р., № 148656 від 20.10.2010 р., № 170837 від 19.11.2010 р. та податковим розрахунком пені по податку на додану вартість за період з 30.06.2010 р. по 06.12.2010 р. (а.с. 4, 8-19).

- розрахунком суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів поданого відповідачем до ДПІ у м. Чернівці 23.02.2010 р. (а.с. 25).

- податковим розрахунком земельного податку поданого відповідачем до ДПІ у м. Чернівці від 28.01.2010 р. за період з 30.06.2010 р. по 30.11.2010 р. (а.с. 24).

- податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності поданою відповідачем до ДПІ у м. Чернівці від 28.01.2010 р. за період з 30.06.2010 р. по 30.11.2010 р. (а.с. 23).

- податку на прибуток іноземних юридичних осіб в розрізі платежів та розрахунком нарахованої пені за період з 27.08.2010 р. по 17.09.2010 р. (а.с. 4, 41-51).

Податкова заборгованість по вищевказаним платежам підтверджується зворотнім боком облікової картки особового рахунку платника в розрізі платежів (а.с. 41-51).

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” (в редакції Закону, що діяв на момент виникнення спірних відносин), платники податків і зборів (обов'язковихплатежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (в редакції Закону, що діяв на момент виникнення спірних відносин, далі - Закон № 2181-III) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Згідно ст. 3 Закону № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. Як зазначено у п. 1.7 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Згідно п. п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2181-III податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації (пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 зазначеного Закону).

Абзацом 3 п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 - ІІІ встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст. 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до підпункту 5.2.1. пункту 5.2. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. У випадку оскарження податкового зобовязання нарахованого контролюючим органом в адміністративному порядку чи до суду сума такого податкового зобов'язання вважається неузгодженою (п. п. 5.2.2, 5.2.3 п. 5.2 ст. 5 Закону). При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Відповідно до 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею (тобто протягом 10 календарних днів після подання податкової декларації чи з дня отримання податкового повідомлення-рішення), визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до підпункту 6.2.1, п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі Закон № 2181-III в редакції Закону, що діяв на момент виникнення спірних відносин) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

ДПІ у м. Чернівці на адресу відповідача були направлені перша податкова вимога форми «Ю1» № 1/1528 від 16.12.2008 р., яка отримана відповідачем 30.12.2008 р. та друга податкова вимога форми «Ю2» № 2/233 від 29.01.2009 р. яка, також отримана відповідачем наручно 02.02.2009 р. (а.с. 6-7).

Крім того ДПІ у м. Чернівці було винесено рішення про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок його активів № 129 від 04.03.2009 р. (а.с. 22, 30).

Вищевказані податкові вимоги та винесене рішення відповідачем ні в адміністративному ні вбудь-якому іншому порядку визначеному чинним законодавством України не оскаржувались.

Як встановлено судом, на момент розгляду справи, сума податкових зобовязання в розмірі 47671,06 грн., в т.ч. податку на додану вартість у розмірі 394,60 грн., податку з власників транспортних засобів в розмірі 1368,00 грн., земельному податку в сумі 43440,00 грн., орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 1014,00 грн. податку на прибуток іноземних юридичних осіб в сумі 1454,46 грн. відповідачем узгоджені, проте в добровільному порядку несплачені, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. На час вирішення справи відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним узгодженого податкового боргу.

За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами” в частині несвоєчасної сплати узгодженого податкового боргу та вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог, в сумі 47671,06 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 162, 160- 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з приватної фірми “Інтервал” (58003, м. Чернівці, вул. Яремчука, 4, ідентифікаційний код 21431690) податковий борг на загальну суму 47671,06 грн.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 25.01.2011 р.

Суддя В.К. Левицький