Постанова № 13542275, 24.01.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 9928/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.

секретар судового засідання Дудка С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізована пересувна механізована колона №80»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізована пересувна механізована колона №80»в якій позивач просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізована пересувна механізована колона №80»заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси в сумі 4597 гривень 21 копійка на покриття витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком №2.

В адміністративному позові вказано, що товариство з обмеженою відповідальністю «Спеціалізована пересувна механізована колона №80»зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси, як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком №2, виплачених пенсіонерам, які працювали у ТОВ «Спеціалізована пересувна механізована колона №80», підприємство повинне відшкодовувати заборгованість на суму 4597 гривень 21 копійка за період з липня по вересень 2010 року включно. На адресу відповідача спрямовувались відповідні рахунки, проте на час звернення з даним адміністративним позовом до суду заборгованість не погашена.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов у повному обсязі та просив його задовольнити .

На адресу відповідача зазначену у позові та за якою він зареєстрований в ЄДРПОУ: 65045, м.Одеса, вул. Єврейська, 46, судом неодноразово надсилались повістки про виклик до суду та інша судова кореспонденція, яка повернулася на адресу суду з відміткою відповідальної особи відділення звязку про відсутність за зазначеною адресою, а також до суду повідомлення про вручення поштових відправлень (а.с. 69, 70, 77). Представник відповідача у судові засідання 14.12.2010р. та 19.01.2011р. не з'явився. Суд із врахуванням зазначених обставин, вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Розглянувши подані документи та матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Спеціалізована пересувна механізована колона №80»є субєктом підприємницької діяльності та має статус юридичної особи, зареєстровано за юридичною адресою: 65045, м.Одеса, вул.Єврейська, 46, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №250790 (копія а.с.49).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 року, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників є платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно зі ст.15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», взяття на облік до Пенсійного фонду юридичних осіб, незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування відбувається на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором.

З цих підстав судом встановлено, що відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси під реєстраційним №Ж0824.

З матеріалів справи вбачається, що на підприємстві відповідача виконуються роботи із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Судом встановлено, що пенсіонери ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали в товаристві з обмеженою відповідальністю «Спеціалізована пересувна механізована колона №80», тобто зазначені робітники працювали на посадах, які передбачені списком №2 і надають право для нарахування пільгової пенсії, що підтверджується довідками, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідні для нарахування пільгової пенсії за списком №2 та підписані керівником підприємства (копії а.с. 17, 18, 38).

Суд встановив, що на підставі наданих відповідачем пенсіонерам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зазначених вище довідок та заяв про призначення/перерахунок пенсії управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (за місцем проживання останніх), була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за роботу за списком № 2, що підтверджується відповідними розпорядженнями.

Також на підставі довідок виданих управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси судом встановлено, що вказаним пенсіонерам виплачувалась пенсія за віком за списком № 2 за період за який відповідач не здійснював відповідних виплат до Пенсійного фонду.

Суд встановив, що позивач надсилав на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій призначених ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до пунктів «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з липня по вересень 2010 року включно разом з повідомленнями, які були належним чином отримані відповідачем (копії а.с.12, 13, 50-54, 78).

Також судом встановлено, що у строки передбачені чинним законодавством вказана сума заборгованості відповідачем не сплачена на користь позивача, що послугувало причиною звернення позивача до суду з даним позовом.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, та досліджені докази, які є в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Згідно з абз. б. статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, в тому числі працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 затверджені Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Довідками, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці (копії а.с. 17, 18, 38) підтверджено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 були зайняті у товаристві з обмеженою відповідальністю «Спеціалізована пересувна механізована колона №80»повний робочий день на роботах, які включені до Списку № 2, розділ ХХІХ п. б, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (яким є відповідач), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є фактичні витрати і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто для чоловіків після досягнення 60 років.

З протоколу №13408 від 07.11.2006 року (копія а.с.14) та розпорядження №147143 від 14.01.2009 року про призначення пенсії вбачається, що ОСОБА_2 досягнув 60 років ІНФОРМАЦІЯ_1 року, а ОСОБА_1 досягне 60 років ІНФОРМАЦІЯ_2 року .

Відповідно до абзацу 1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ.

Особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З вищевикладеного вбачається, що відповідач зобовязаний покривати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п 6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (яким є відповідач) - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого пункту 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Відповідно до п.6.10. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, у разі призначення на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Матеріалами справи підтверджено, що позивач надсилав на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»призначених ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до пунктів «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з липня по вересень 2010 року включно разом з повідомленнями, які були належним чином отримані відповідачем (копії а.с.12, 13, 50-54, 78). Відповідно до п.6.9 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України” не сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». В матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження вищезазначених повідомлень та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, отже, відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»вказана сума є узгодженою, а відповідно до п.5.4.1. п.5.4. ст.5 цього Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені терміни, вважається сумою податкового боргу платника податків та може бути стягнута в судовому порядку.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані позивачем по справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України, а отже сума заборгованості у розмірі 4597 гривень 21 копійка повинна бути стягнута з відповідача.

З огляду на викладене, на підставі ст.1, ч.1 ст.2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, та керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 69-72, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізована пересувна механізована колона №80»про стягнення 4597 гривень 21 копійки задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізована пересувна механізована колона №80» (код ЄДРПОУ: 01039872, адреса: 65045, м.Одеса, вул. Єврейська, 46) заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (код ЄДРПОУ 26302649, банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, р/р256013013705) в сумі 4597 (чотири тисячі пятсот девяносто сім) гривень 21 копійку на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки.

У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 24.01.2011року.

СуддяС.М.Корой

24 січня 2011 року