Постанова № 13541859, 20.01.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2011 р. справа № 2а-28546/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шальєвої В.А.

при секретарі

Хоперія А.В.

за участю представника Вінц Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку, по вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дон-Агроінвест» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Красноармійська обєднана державна податкова інспекція звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дон-Агроінвест» про стягнення боргу, мотивуючи вимоги тим, що відповідач має податковий борг у сумі 162839,16 грн., з яких 162670 грн. по податку на додану вартість та 169,16 грн. по податку на прибуток. Просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні позову.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час та розгляд судового розгляду повідомлявся належним чином, але відповідно до довідки Укрпошти, повістку повернуто відправнику у звязку із закінченням терміну зберігання. Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи та визнав можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 1 Прикінцевих положень Податкового кодексу України, цей Кодекс набирає чинності з 1 січня 2011 року.

Пунктом 2 Кодексу визнано такими, що втратили чинність з 1 січня 2011 року, зокрема Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, при прийнятті рішення судом застосовуються норми законів, що діяли на момент правопорушення.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Красноармійська обєднана державна податкова інспекція є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Дон-Агроінвест» зареєстровано в якості юридичної особи, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію, виданого виконавчим комітетом Красноармійської міської ради (а.с. 5), перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків.

Відповідно до ст. 14.1.175 Податкового кодексу України, податковий борг-сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Статтею 14.1.156 Кодексу передбачено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до ст. 15.1. Платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідач не сплатив до бюджету податкові зобовязання в розмірі 162839,16 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Пунктом 2.4 статті 2 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.2001 року за № 567/5758, передбачено, що штрафна (фінансова) санкція (штраф) - плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами та іншими нормативно-правовими актами, а також відповідно до законодавчих актів, якими надано право податковим органам застосовувати штрафні (фінансові) санкції.

19 листопада 2009 р. Красноармійською обєднаною державною податковою інспекцією проведено перевірку з питань не повернення свідоцтва платника податку на додану вартість, якою встановлено, що на підставі п. 9.8. «в» ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість» відповідача виключено з реєстру платників податків на додану вартість за ініціативою податкового органу. Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість відповідачем повинно бути повернуто протягом 20 календарних днів від дня прийняття рішення про його анулювання, тобто 13.10.2009 р. Свідоцтво на даних момент не повернуто. Відповідно до вимог законодавства, затримка у поверненні свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності. За результатами перевірки складено акт № 1395/15-214-3/33320820 ві 19.11.2009 р. (а.с. 29-30).

29 червня 2010 р. податковим органом проведена камеральна перевірка з питання ненадання декларацій та встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Дон-Агроінвест» не надано до Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції декларації з податку на прибуток підприємства за І квартал 2010 р., про що складено акт № 703/15-113-1-33320820 від 29.06.2010 р. (а.с. 26-27).

1 вересня 2010 р. позивачем проведено перевірку відповідача щодо достовірності нарахувань податкових зобовязань за червень 2009 р., якою встановлено, що в порушення п.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України «Про податок на доану вартість» Товариством «Дон-Агроінвест» не подано податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2009 р. та не відображено у податкових зобовязаннях по контрагенту Закритого акціонерного товариства «АПК-Інвест» суму податку на додану вартість 108333,33 грн.

Згідно з п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податковим періодом є один календарний місяць.

Відповідно до вимог підпункту 4.1.4 «а» пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідальність за порушення цієї норми передбачена п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

У звязку з порушенням відповідачем підпункту 4.1.4 «а» пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», Красноармійською обєднаною державною податковою інспекцією прийняті податкові повідомлення-рішення 0000241540/0 від 29.06.2010 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток в сумі 170 грн. (а.с. 25), № 0000011640/0 від 12.01.2010 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість в сумі 170 грн. (а.с. 28), № 0000491640/0 від 01.09.2010 р. про визначення суми податкового зобовязання в розмірі 162500 грн., з яких 108333,33 грн. за основним платежем та 54166,67 грн. штрафні (фінансові) санкції, які були направлено відповідачу поштою. Вказані повідомлення-рішення були повернуті до відправника у звязку з тим, що адресат за вказаною адресою не знаходиться.

Відповідно до п. 4.9 ст. 9 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, то працівник структурного підрозділу, у якому складено таке податкове повідомлення, на підставі інформації від структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, у день надходження до податкового органу такої інформації оформляє відповідний акт, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вручення податкового повідомлення. Зазначений акт долучається до справи платника податків. У той самий день структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), установленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

У звязку з неможливістю вручення платнику податків, податкове повідомлення-рішення було розмішено на дошці оголошень Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції, про що складено акти.

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Таким чином, зазначені суми податкового зобовязання зі штрафних санкцій підлягають стягненню з відповідача, оскільки рішення про їх нарахування вважаються узгодженими і не оскаржені у встановленому законом порядку.

У відповідності до ст. 87.11. Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про державну виконавчу службу.

З урахуванням викладених обставин, суд задовольняє позовні вимоги про стягнення боргу та стягує з відповідача заборгованість в розмірі 192839,16 грн.

Згідно вимог ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дон-Агроінвест» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дон-Агроінвест» на користь Державного бюджету України (р/р 31112029700060, отримувач державний бюджет управління державного казначейства у м. Красноармійську, банк отримувача ГУ ДКУ в Донецькій області, код ЄДРПОУ 34686579, МФО 834016) заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 162670 (сто шістдесят дві тисячі шістсот сімдесят) грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дон-Агроінвест» на користь Державного бюджету України (р/р 31110009700060, отримувач державний бюджет управління державного казначейства у м. Красноармійську, банк отримувача ГУ ДКУ в Донецькій області, код ЄДРПОУ 34686579, МФО 834016) заборгованість з податку прибуток в розмірі 169 (сто шістдесят девять) грн. 16 коп.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Шальєва В.А.