Ухвала суду № 135352253, 30.03.2026, Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа №345/1939/26

Провадження № 1-кс/345/294/2026

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.03.2026 м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції), слідчого ОСОБА_4 , розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «КОСТАНЗА» на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

в с т а н о в и в :

представник ТОВ «КОСТАНЗА» звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов?язати слідчого відкрити кримінальне провадження, вжити необхідні процесуальні заходи, спрямовані на розкриття кримінального правопорушення. Зобов?язати слідчого повідомити ТОВ «Костанза» про вжиті процесуальні заходи, в т.ч., повідомити про відкриття кримінального провадження шляхом надсилання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань на поштову адресу та/або електронну адресу (з накладенням КЕП/ЕЦП) заявника.

Свою скаргу мотивує тим, що 05.03.2026 постановою Західного апеляційного господарського суду у справі № 909/679/24 призначено розпорядником майна ТОВ «Костанза» (код ЄДРПОУ 39822094) арбітражного керуючого ОСОБА_5 . З 09.10.2025 на підставі рішення виконавчого комітету Калуської міської ради розпочато початок опалювального сезону 2025-2026 року в Калуській міській територіальній громаді. Загальна кількість споживачів теплової енергії Філії «Калуська ТЕЦ» ТОВ «Костанза» становить-фізичних осіб - 2669, підприємств, установ, організацій, які фінансуються з місцевого або державного бюджету - 27, інших юридичних осіб - 20, загальна кількість 136 багатоквартирних будинків, 5 дитячих садочків, 6 ліцеїв, музична школа, ДЮСШ, ВПУ-7, політехнічний коледж, кімната школяра, міська поліклініка, дитяча поліклініка, жіноча консультація. Крім того, ТОВ «КОСТАНЗА» в умовах правового режиму воєнного стану генерує в Об`єднану єдину енергосистему України 50 МВт. Поміж з іншим, відповідно до наказу Міністерства енергетики України від 31.03.2025 року №143 «Про визначення підприємств паливно-енергетичного комплексу критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період» ТОВ «КОСТАНЗА» визначено критично важливим підприємством для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період. Таким чином, ТОВ «КОСТАНЗА» є критично важливим підприємством для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

У свою чергу, 11 березня 2026 року на території Філії «Калуська ТЕЦ» ТОВ «КОСТАНЗА», яка є об`єктом критичної інфраструктури відбулася подія, що містить ознаки кримінального правопорушення. Так, близько 14:00 год. до контрольно-пропускного пункту (КПП) підприємства прибула група невстановлених осіб. Вказані особи представилися «помічниками арбітражного керуючого», посилаючись на постанову Західного апеляційного господарського суду від 05.03.2026 у справі №909/679/24. При цьому сам арбітражний керуючий на місці був відсутній. На законну вимогу працівників охорони пред`явити документи, що підтверджують їхні повноваження (накази про призначення, трудові договори або службові посвідчення), вказані особи відмовилися надати будь-які підтверджуючі документи та намагалися здійснити несанкціонований доступ на територію стратегічного об`єкта при цьому здійснюючи фото та відео фіксацію об`єкту критичної інфраструктури. Дії вказаних осіб можуть бути кваліфіковані за ст. 341 Кримінального кодексу України (далі КК України) (замах на захоплення будівлі підприємства) або за ст. 206 КК України (протиправне перешкоджання здійсненню господарської діяльності), оскільки спроба проникнення сторонніх осіб блокує нормальну роботу об`єкта критичної інфраструктури в опалювальний сезон.

12.03.2026 ТОВ «КОСТАНЗА» подано до Калуського відділу поліції заяву про вчинення кримінального правопорушення вих. № 131 від 11.03.2026 (вхідний номер ГУ НП в Івано-Франківській області 17404-2026 від 12.03.2026). Прийнявши заяву співробітник Калуського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області надав талон-повідомлення № 4172 від 13.03.2026 про реєстрацію заяви про вчинення кримінального правопорушення. Станом на момент подання цієї скарги відомості про кримінальне правопорушення, про яке ТОВ «КОСТАНЗА» зазначило у заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, працівниками Калуського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області порушено порядок, який встановлений нормами Кримінального процесуального кодексу України.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 підтримав подану скаргу, просив її задовольнити з підстав, викладених у ній. Щодо заперечень зі сторони слідчого, то просив їх до уваги не брати, так як всі його аргументи зводяться до розгляду по суті поданої ними заяви, що не є предметом розгляду в даному засіданні. Вважає, що зібрані матеріали не є доказами у будь-якому кримінальному провадженні, вони зібрані не протягом 24 год, без внесення відповідних відомостей в ЄРДР, в той же час, як імеративна норма КПК України вказує на обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а вже після такого внесення вчиняти дії для встановлення наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення.

Представник СВ Калуського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 в судовому засіданні у задоволені скарги просив відмовити, оскільки конфлікт, про який зазначено у скарзі, не мав ознак будь-якого кримінального правопорушення. Заява складена на одному аркуші без жодного додатка, не містить застереження, що особа, яка подає таку заяву, ознайомлена про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення. Матеріалами проведеної перевірки встановлено, що особами, які намагалися пройти на підприємство, були помічники арбітражного керуючого, а тому вони діяли в межах своїх повноважень, нічого не порушуючи.

Заслухавши пояснення скаржника, слідчого, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як встановлено з матеріалів скарги, 11.03.2026 директор Філії «Калуська ТЕЦ» ТОВ «КОСТАНЗА» ОСОБА_6 звернувся до Калуського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області зі заявою про кримінальне правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України) (а.с. 26).

Відповідно до талону-повідомлення єдиного обліку № 4172 від 13.03.2026 зазначено, що 12.03.2026 о 20:34 год. до чергової частини Калуського РВП через секретаря надійшла заява № 17404-2026 від 12.03.2026 ОСОБА_7 , в якій просить прийняти міри до невідомих осіб, що 11.03.2026 близько 14.00 год. в м. Калуш по вул. Промислова, 1, на прохідній «Калуського Тец» особи, представилися помічниками арбітражного керуючого та намагалися здійснити несанкціований доступ на територію стратегічного об`єкта. Заяву реєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України»(а.с. 27).

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отже, законом встановлений обов`язок слідчого внести заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Слідчий суддя бере до уваги, що вимоги розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

З огляду на викладене, слідчим суддею встановлено, що в ході розгляду уповноважені особи органу досудового розслідування Калуського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області не виконали обов`язку, передбаченого ст. 214 КПК України, оскільки директор Філії «Калуська ТЕЦ» ТОВ «КОСТАНЗА» 11.03.2026 звернувся до правоохоронного органу зі заявою з приводу вчинення кримінального правопорушення, зважаючи на те, що чинним законодавством не передбачено оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, тому слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання уповноважених осіб Калуського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви директора Філії «Калуська ТЕЦ» ТОВ «КОСТАНЗА» про кримінальне правопорушення від 11.03.2026.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «КОСТАНЗА» на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Калуського РВП ГУ НП України в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви директора Філії «Калуська ТЕЦ» ТОВ «КОСТАНЗА» про кримінальне правопорушення від 11.03.2026.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду.

Повний текст ухвали проголошений о 09:00 годині 02.04.2026.

Слідчий суддя: