Рішення № 135327812, 30.03.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2026 року ЛуцькСправа № 140/1923/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного сервісного центру МВС про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернулась з позовом до Головного сервісного центру МВС (далі ГСЦ МВС, відповідач) з наступними позовними вимогами:

1) визнати протиправною бездіяльність Головного сервісного центру МВС у вигляді не розгляду заяви про внесення змін, виправлення описок в Єдиному державному реєстрі ТЗ про технічні характеристики придбаного транспортного засобу та перереєстрацію транспортного засобу марки Volkswagen Transporter, реєстраційний номер НОМЕР_1 за позивачем на підставі договору купівлі продажу транспортного засобу №9016/25/1/000027 від 10.11.2025, та у не внесенні змін про технічні характеристики автомобіля Volkswagen Transporter, 1981 року випуску, VIN-код НОМЕР_2 , придбаного на законних підставах, до ЄДРТЗ та перереєстрації транспортного засобу за позивачем;

2) зобов`язати розглянути заяву, внести зміни (виправити описки) до Єдиного державного реєстрі транспортних засобів про технічні характеристики придбаного транспортного засобу - Volkswagen Transporter, реєстраційний номер НОМЕР_1 , зокрема: Volkswagen Transporter, 1981 року випуску, номер кузову (VIN-код) НОМЕР_2 , номер двигуна НОМЕР_3 , вантажний автомобіль, бортовий тентований (дубль кабіна) модель Т2, позначення моделі ТУР 2 подвійна кабіна, модельний рік 1982, дата випуску 30.11.1981, зеленого кольору, категорія КТЗ - N1, порожня маса транспортного засобу становить 1670 кг, повна маса КТЗ становить 2400 кг та перереєструвати даний транспортний засіб на позивача на підставі договору купівлі продажу транспортного засобу №9016/25/1/000027 від 10.11.2025.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 14.11.2025 позивач звернулася до територіального сервісного центру 0741 на правах відділу в с. Струмівка із заявою зареєструвати на її прізвище вищевказаний транспортний засіб - автомобіль Volkswagen Transporter, придбаний за договором купівлі - продажу транспортного засобу №9016/25/1/000027 від 10.11.2025. Однак, ТСЦ 0741 відмовив в реєстрації транспортного засобу у зв`язку з невідповідністю відомостей ТЗ, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів держателем якого є МВС відомостям, що містяться в наданих документах.

18.11.2025 позивач звернулась до ГСЦ МВС з проханням виправити помилково зазначену в Єдиному державному реєстрі ТЗ інформацію про придбаний нею транспортний засіб, оскільки помилки у відомостях про ТЗ в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів та свідоцтві про реєстрацію ТЗ серії НОМЕР_4 виданого 09.08.2000 сталися з вини Луцьким МРЕВ Волинської області при первинній реєстрації транспортного засобу.

Регіональний сервісний центр листом №31/55/12-Ш/6077/08-2025-6017-2025 від 17.12.2025 повідомив про відмову у внесенні виправлень (описок) до ЄДРТЗ та перереєстрацію автомобіля, оскільки фактичні технічні характеристики придбаного автомобіля Volkswagen Transporter, 1981 року випуску, VIN-код НОМЕР_5 .Z.Z24ZCH058190 значно відрізняються від характеристик, зазначених в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів при первинній реєстрації цього транспортного засобу в Україні.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 26.02.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

У відзиві на позовну заяву відповідач позовні вимоги заперечив та у їх задоволенні просив відмовити. В обґрунтування цієї позиції вказав, що заява позивача опрацьована належним чином, а не задоволення вимог заявниці не може вважатися не належним її розглядом. Отже, безпідставною є вимога про визнання протиправною бездіяльність ГСЦ МВС у вигляді не розгляду заяви про внесення змін, виправлення описок в ЄДРТЗ про технічні характеристики придбаного транспортного засобу та його перереєстрацію.

Звертає увагу суду на велику кількість розбіжностей між наявною інформацією в ЄДРТЗ та документах наданих позивачем ( договір купівлі-продажу транспортного засобу № 9016/25/1/000027 від 10.11.2025 та висновок експертного дослідження № 3/0741/9038 від 31.10.2025, що ставить під сумнів допущення Луцьким МРЕВ Волинської області технічної помилки чи описки.

Щодо витрат на правничу допомогу посилається на те, що докази щодо стягнення витрат на правничу допомогу у розмірі 8 000 грн є неналежними та недопустимими.

Відтак, просить відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що 14.11.2025 ОСОБА_1 звернулася до територіального сервісного центру 0741 на правах відділу в с. Струмівка із заявою зареєструвати на її прізвище вищевказаний транспортний засіб - автомобіль Volkswagen Transporter, придбаний за договором купівлі - продажу транспортного засобу №9016/25/1/000027 від 10.11.2025. Однак, ТСЦ 0741 відмовив в реєстрації транспортного засобу у зв`язку з невідповідністю відомостей ТЗ, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів держателем якого є МВС відомостям, що містяться в наданих документах.

Відмова мотивована тим, що згідно Єдиного державного реєстру транспортних засобів держателем якого є МВС України та свідоцтва про реєстрацію ТЗ серії НОМЕР_4 виданого 09.08.2000 Луцьким МРЕВ Волинської області транспортний засіб марки Volkswagen Transporter, 1981 року випуску, зеленого кольору, VIN-код НОМЕР_2 , номер двигуна НОМЕР_6 , реєстраційний номер НОМЕР_1 за типом Т3 (за конструкцією) - легковий автомобіль, за типом кузова: Фургон, а згідно договору купівлі продажу транспортного засобу 9016/25/1/000027 від 10.11.2025 та висновку експертного дослідження №3/0741/9038 від 31.10.2025 даний транспортний засіб за типом ТЗ (за конструкцією) - вантажний, за типом кузова бортовий тентований (дубль кабіна), номер двигуна ЛР533710.

18.11.2025 позивач звернулась до ГСЦ МВС з проханням виправити помилково зазначену в Єдиному державному реєстрі ТЗ інформацію про придбаний нею транспортний засіб, оскільки помилки у відомостях про ТЗ в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів та свідоцтві про реєстрацію ТЗ серії НОМЕР_4 виданого 09.08.2000 сталися з вини Луцьким МРЕВ Волинської області при первинній реєстрації транспортного засобу.

Регіональний сервісний центр листом №31/55/12-Ш/6077/08-2025-6017-2025 від 17.12.2025 повідомив про відмову у внесенні виправлень (описок) до ЄДРТЗ та перереєстрацію автомобіля, оскільки фактичні технічні характеристики придбаного автомобіля Volkswagen Transporter, 1981 року випуску, VIN-код НОМЕР_5 .Z.Z24ZCH058190 значно відрізняються від характеристик, зазначених в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів при первинній реєстрації цього транспортного засобу в Україні.

Не погоджуючись із даною відмовою, позивач звернулася із цим позовом до суду.

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 №3353-XII (далі Закон №3353-XII) регулює суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, визначає права, обов`язки і відповідальність суб`єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, об`єднань, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання (далі - міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та об`єднань).

Статтею 29 Закону №3353-XII визначено, що до участі у дорожньому русі допускаються транспортні засоби, конструкція і технічний стан яких відповідають вимогам діючих в Україні правил, нормативів, що мають сертифікат на відповідність цим вимогам, укомплектовані у встановленому порядку, а у разі, якщо транспортний засіб згідно з цим Законом підлягає обов`язковому технічному контролю, пройшов такий контроль.

Відповідно до статті 34 Закону №3353-XII встановлено, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, присвоєнням буквено-числової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформленням і видачею реєстраційних документів та/або їх формуванням в електронному вигляді. Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників. Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення. Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388 (далі - Порядок №1388) затверджено Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, пунктами 3, 8 якого передбачено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції транспортних засобів установленим вимогам правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Згідно пункту 3 Порядку 1388 державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції транспортних засобів установленим вимогам правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Відповідно до пункту 8 Порядку 1388 Державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Як встановлено судом, при зверненні ОСОБА_1 до територіального сервісного центру 0741 на правах відділу в с. Струмівка із заявою зареєструвати на її прізвище транспортний засіб, працівниками РСЦ ГСЦ МВС під час розгляду заяви позивача про внесення змін, виправлення описок в ЄДРТЗ про технічні характеристики транспортного засобу марки Volkswagen Transporter, VIN-код НОМЕР_2 , 1981 року випуску, в зв`язку із великою кількістю відмінностей у технічних характеристиках даного транспортного засобу, які наявні в ЄДРТЗ при первинній реєстрації, а частина характеристик взагалі відсутня, було подано запит до ТОВ «ПОРШЕ УКРАЇНА», що є офіційним імпортером автомобілів Volkswagen в Україні, для отримання інформації від виробника стосовно конструкції транспортного засобу при його виготовленні.

ТОВ «ПОРШЕ УКРАЇНА» листом від 02.12.2025 вих. №02/12/25-2 повідомлено, що з огляду на значний вік транспортного засобу, інформація щодо первинних технічних характеристик даного транспортного засобу відсутня у доступних їм внутрішніх заводських системах.

За результатами розгляду заяви позивача від 18.11.2025, РСЦ ГСЦ МВС за дорученням керівника ГСЦ МВС, листом від 17.12.2025 №31/35/12/Ш-6077/08-2025 6017-2025 проінформовано позивача про відсутність підстав для перереєстрації автомобіля Volkswagen Transporter, VIN-код НОМЕР_2 , з веденням до ЄДРТЗ нових відомостей, з огляду на суперечливі характеристики конструкції.

Відтак, суд зазначає, що вимога позивача про визнання протиправною бездіяльність ГСЦ МВС у вигляді не розгляду заяви про внесення змін, виправлення описок в ЄДРТЗ про технічні характеристики придбаного транспортного засобу та його перереєстрацію не підлягає задоволенню.

Щодо позовної вимоги про внесення змін до Єдиного державного реєстрі транспортних засобів про технічні характеристики придбаного транспортного засобу, суд зазначає наступне.

Процедуру ведення Єдиного державного реєстру транспортних засобів (далі ЄДРТЗ) визначає Порядок ведення Єдиного державного реєстру транспортних засобів затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2020 №779, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 31.12.2020 № 1337/35620 (далі - Порядок 779).

Відповідно до пункту 2 Розділу II Порядку 779 ведення ЄДРТЗ здійснюється уповноваженими посадовими особами Головного сервісного центру МВС під час виконання покладених на них функцій та завдань відповідно до законодавства шляхом обробки (унесення, накопичення, використання, узагальнення) інформації в ЄДРТЗ про зареєстровані транспортні засоби, їх власників (співвласників), належних користувачів, закріплені номерні знаки та реєстраційні документи на такі транспортні засоби.

Пунктом 4 Розділу II Порядку 779 визначено, що внесення до ЄДРТЗ інформації про об`єкти обліку здійснюється в разі: 1) державної реєстрації транспортного засобу; 2) перереєстрації транспортного засобу; 3) зняття з обліку транспортного засобу; 4) скасування державної реєстрації транспортного засобу; 5) скасування перереєстрації транспортного засобу; 6) скасування зняття з обліку транспортного засобу; 7) відомчої реєстрації транспортного засобу; 8) внесення відомостей про належного користувача транспортного засобу; 9) передачі права користування та/або розпорядження транспортним засобом іншій особі з видачею тимчасового реєстраційного талона.

Згідно із пунктом 9 Розділу II Порядку 779 за потреби внесення змін до реєстраційних документів на транспортні засоби, у випадках передбачених законодавством, а також з метою виправлення технічних помилок та описок, недостовірних відомостей уповноваженими посадовими особами Головного сервісного центру МВС здійснюється зміна відповідної інформації в ЄДР ТЗ.

Термін «технічна помилка/описка» використовується для позначення механічної, мимовільної граматичної помилки, допущеної під час внесення змін.

Відповідно до відомостей наявних в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів (далі ЄДРТЗ) стосовно транспортного Volkswagen Transporter, 1981 року випуску, VIN-код НОМЕР_7 , державний номерний знак НОМЕР_1 , первинна (постійна) реєстрація здійснена 09.08.2000, видано свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_8 , із зазначенням такої інформації: марка та модель VOLKSWAGEN TRANSPORT, код типу ТЗ 1 - Легковий, тип ТЗ кузова Фургон малотоннажний, код типу кузова 2424, рік випуску 1981, код кольору - колір З - зелений, VIN НОМЕР_2 , номер двигуна НОМЕР_9 , технічна операція 64 - реєстрація конфіскованого ТЗ, місце реєстрації Волинська, Власник ОСОБА_2 .

Водночас, згідно наданого позивачем договору купівлі-продажу транспортного засобу №9016/25/1/000027 від 10.11.2025 та висновку експертного дослідження № 3/0741/9038 від 31.10.2025 даний транспортний засіб за типом ТЗ (за конструкцією) - бортовий тентований (дубль кабіна) вантажний, за типом кузова, номер двигуна ЛР533710.

Позивач у позовній заяві також посилається на протокол №137-25 від 31.10.2025, виданий випробувальною лабораторією ТОВ «АВГ СТАНДАРТ» ідентифікаційні ознаки транспортного засобу, в якому зазначено: марка модель КТЗ VOLKSWAGEN TRANSPORTER, VIN НОМЕР_2 , тип Фургон, рік випуску 1981, Категорія КТЗ N1, порожня маса 1670 кг, як на документ підставу внесення змін до ЄДРТЗ.

Проте, даний протокол був заявлений ОСОБА_2 (власником) до укладення договору купівлі-продажу №9016/25/1/000027 від 10.11.2025 для визначення спорядженої маси транспортного засобу, а не з приводу визначення належності до іншого типу транспортного засобу.

У акті технічного стану транспортного засобу № 9016/25/1/000027 від 08.11.2025 до договору комісії № 9016/25/1/000027 від 08.11.2025, на який посилається у своїй позовні заяві позивач, наявні розбіжності у номері двигуна транспортного засобу НОМЕР_3 , замість НОМЕР_9 , зазначеного в ЄДРТЗ.

У акті огляду реалізованого транспортного засобу до договору купівлі продажу транспортного засобу № 9016/25/000028 від 10.11.2025 та висновку експертного дослідження №3/0741/9038 від 31.10.2025 даний транспортний засіб за типом ТЗ (за конструкцією) вантажний, за типом кузова бортовий - тентований (дубль кабіна), номер двигуна - НОМЕР_3 , що суперечить даним наявним в ЄДР ТЗ, де зазначено код типу ТЗ 1 - Легковий, тип ТЗ кузова Фургон малотоннажний, номер двигуна НОМЕР_9 .

Відтак, зважаючи на велику кількість розбіжностей між наявною інформацією в ЄДРТЗ та документах наданих позивачем (договір купівлі-продажу транспортного засобу № 9016/25/1/000027 від 10.11.2025 та висновок експертного дослідження № 3/0741/9038 від 31.10.2025 даний транспортний засіб), суд ставить під сумнів здійснення працівниками МРЕВ Волинської області технічної помилки чи описки.

Отже, на підставі вищевикладеного, надані позивачем документи не дають підстав внесення до ЄДРТЗ змін про технічні характеристики придбаного транспортного засобу Volkswagen Transporter, реєстраційний номер НОМЕР_1 та в подальшому його перереєстрації.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем доведено правомірність своїх дій в порядку статті 77 КАС України.

Відтак на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Оскільки суд відмовив у задоволенні позову, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 244-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Дмитрук