Рішення № 135291820, 30.03.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2026 рокуСправа №160/35737/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сліпець Н.Є.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

16.12.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідачі), в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області №046150019177 від 19.11.2025 року щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, передбаченої ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо не зарахування до страхового та пільгового стажу періоду навчання ОСОБА_1 з 01.01.2004 по 15.06.2004 в Криворізькому технікумі Національної металургійної академії України та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області вчинити певні дії, а саме: зарахувати цей період до загального та пільгового стажу за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994р., що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо не зарахування до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 періоду перебування позивача на військовій службі в рядах Збройних Сил України та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області вчинити певні дії, а саме: зарахувати період з 28.04.2005 по 24.04.2006 до загального та пільгового стажу за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994р., що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо не зарахування періоду роботи ОСОБА_1 за провідною професією «горновий доменної печі», всього 18 років 2 місяці 28 днів із застосуванням коефіцієнту 1,3 (за кожен повний рік роботи - 1 рік 3 місяці) до пільгового стажу за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994р., що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати ці періоди із застосуванням коефіцієнту 1,3 (за кожен повний рік роботи - 1 рік 3 місяці) до пільгового стажу за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994р., що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вчинити певні дії, а саме повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 12.11.2025 року, передбачену ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV, з урахуванням правової позиції, викладеної в рішенні суду у цій справі.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 12.11.2025 позивач звертався до органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.3 ст.114 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Проте, рішеннями Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 19.11.2025 № 046150019177 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, в зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу.

З розрахунку стажу за формою РС-право, позивач дізнався, що відповідач-2 при обчисленні пільгового стажу, передбаченого ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», не в повному обсязі зарахував період навчання позивача за фахом; не зарахував до загального стажу та пільгового стажу період військової служби в рядах Збройних Сил України; не застосував до обчислення пільгового стажу ч.5 ст.114 Закону №1058-IV та роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України №8 від 20.01.1992р. Вважаючи такі дії та рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправними, позивач звернувся до суду за захистом порушених прав та законних інтересів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами з 06.01.2026, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі та витребувано матеріали пенсійної справи позивача.

06.01.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до суду надійшли матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 .

Відповідачі станом на 30.03.2026 правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, про розгляд справи повідомлявся належним чином шляхом доставлення ухвали про відкриття спрощеного провадження в його електронний кабінет системи «Електронний суд», про що в матеріалах справи міститься відповідна довідка.

За приписами п. 5, 7 ст. 18 КАС України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля). Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи.

Відповідач має зареєстрований електронний кабінет в підсистемі «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, тому суд вважає його належним чином повідомленого про розгляд цієї справи.

Згідно ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалам.

Відповідно до положень ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.

Згідно ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд доходить висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 12.11.2025 ОСОБА_1 звернувся до територіальних органів Пенсійного фонду України у віці 39 років з питання призначенні пенсії за віком відповідно до ч.3 ст.114 Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

За принципом екстериторіальності, 19.11.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області прийнято рішення №046150019177 про відмову в призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, в зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу.

За доданими документами загальний страховий стаж складає 23 роки 5 місяців 27 днів; трудовий стаж складає 23 роки 4 місяці 25 днів; страховий стаж з урахуванням кратності складає 41 рік 5 місяців 27 днів; пільговий стаж складає 24 роки 5 місяців 8 днів (з них роботи підземні, професії за постановою №202 (25) складає 0 років 8 місяців 20 днів; роботи підземні, провідні професії (20) складає 18 років 2 місяці 29 днів; навчання за фахом складає 3 роки 4 місяці 0 днів).

Отже спір між сторонами виник з приводу не зарахування певних періодів стажу, у зв`язку з чим відповідач відмовив у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Вважаючи, такі дії відповідача протиправними, з метою захисту своїх прав та законних інтересів, позивач звернувся до суду із цією позовною заявою.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Призначення, виплата та перерахунок призначеної пенсії регулюється Законами України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року №1788-XII, «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року№1058-IV.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно преамбули Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV) цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.114 Закону №1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (Далі Закон 1058-ІV) працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуруються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

В розділі І Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року № 202 зазначено, що право на пенсію незалежно від віку мають підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт: усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).

Відповідно до Роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбаченим статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівникам, зайнятим на підземних роботах та у металургії, які мають не менше 10 років стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але не відпрацювали повного стажу, передбаченого зазначеною статтею, пенсія незалежно від віку може призначатися при наявності не менше 25 років стажу підземної роботи та роботи у металургії із зарахуванням до стажу: кожного повного року роботи гірничим очисного забою, прохідником, забійником на відбійних молотках, машиністом гірничих виємочних машин, сталеваром, горновим, агломератником, вальцювальником гарячого прокату за 1 рік 3 місяці.

Таким чином, роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України № 8 від 20.01.1992 року «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» може бути застосовано при призначенні пенсії позивачу за ч. 3 ст. 114 Закону №1058-IV в частині додаткового зарахування періоду роботи за провідними професіями за кожний повний рік роботи за провідною професією додатково зарахувавши три місяці.

Порядок підтвердження стажу роботи визначено статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно якої основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Також, статтею 48 Кодексу законів про працю України передбачено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідні положення містить і Постанова Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі Порядок №637).

Так, згідно з пунктом 1 Порядку №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 3 зазначеного Порядку №637 передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

За приписами пункту 20 вказаного Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

При цьому, надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постановах від 20 лютого 2018 року у справі №234/13910/17 та від 07 березня 2018 року у справі № 233/2084/17.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731 (далі - Порядок № 383), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Відповідно до п. 2 Порядку № 383 під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Пунктом 10 Порядку № 383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Копія трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 містить наступні записи стосовно спірних періодів роботи, навчання та військової служби позивача:

запис №1 01.09.2000 зарахований у склад студентів Криворізького технікуму Національної металургійної академії України на денне відділення (наказ №100 від 02.08.2000);

запис №2 15.06.2004 відрахований зі складу студентів у зв`язку із закінченням навчання (наказ №95 від 15.06.2004);

запис №3 22.07.2004 прийнятий до доменного цеху №1 бункерувальником доменних печей 3 розряду (розп. №2 від 22.07.2004);

запис №4 11.04.2005 звільнений у зв`язку з призовом на військову службу, п. 3 ст. 36 КЗпП України (розп. №30 від 11.04.2005);

запис №5 з 28.04.2005 по 24.04.2006 служба в лавах Збройних Сил України (в/к НОМЕР_2 від 27.04.2005);

запис №6 14.06.2006 прийнятий до ВАТ «Міттал Стіл Кривий Ріг» до доменного цеху №1 горновим доменної печі (третій) 6-го розряду (розп. №542 від 14.06.2006);

запис №7 14.06.2007 ВАТ «Міттал Стіл Кривий Ріг» перетворено на ВАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» на підстав рішення загальних зборів акціонерів №4;

запис №8 11.12.2009 переведений горновим доменної печі (другої) 7-го розряду (розп. №2014від 09.12.2009);

запис №9 21.04.2011 ВАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» перетворено з 26.04.2011 на ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» на підстав рішення загальних зборів;

запис №10 15.03.2015 у зв`язку зі зміною чисельності на дільниці «Доменна піч №6» доменного цеху №1 створено піддільницю «Доменна піч №6» (блок печей) дільниці «Експлуатація доменних печей» (розп. №39 від 20.02.2015);

запис №11 атестовано робоче місце за Списком №1 (наказ №315 від 30.03.2020);

запис №12 атестовано робоче місце за Списком №1 (наказ №270 від 28.03.2025).

Суд зазначає, що трудова книжка позивача, окрім належних записів про трудову діяльність, що вчинена відповідними посадовими особами, закріплена підписами та печатками підприємств та має посилання на накази, містить уточнюючі характер роботи записи.

З огляду на викладене, суд звертає увагу, що основним документом для підтвердження наявного трудового стажу особи є трудова книжка, а подання уточнюючих характер роботи довідок необхідне лише у разі відсутності у ній належних записів.

Так, на підтвердження записів трудової книжки позивача, у матеріалах справи також є довідка від 13.10.2025 №55-1500 про наявний трудовий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах за відсутності або неповноти відповідних записів у трудовій книжці, архівна довідка від 06.11.2025 №149/01-09.

За відомостями довідки ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» від 13.10.2025 №55-1500, ОСОБА_1 працював повний робочий день:

- у доменному цеху №1 (металургійне виробництво чорних металів) з 22.07.2004 по 11.04.2005 на посаді бункерником доменної печі,

- у доменному цеху №1 (виробництво: доменне) у періоди: 14.06.2006 25.07.2013, 27.07.2013 05.06.2014, 07.06.2014 27.08.2014, 11.09.2014 23.01.2015, 25.01.2015 29.01.2015, 31.01.2015 03.02.2015, 08.02.2015 08.02.2015, 12.02.2015 23.03.2015, 25.03.2015 29.03.2015, 31.03.2015 31.03.2015, 02.04.2015 06.04.2015, 08.04.2015 19.07.2015, 21.07.2015 17.11.2015, 19.11.2015 23.11.2015, 26.11.2015 07.04.2016, 14.04.2016 24.07.2016, 26.07.2016 20.12.2016, 22.12.2016 20.02.2017, 22.02.2017 23.05.2017, 25.05.2017 28.05.2017, 30.05.2017 30.05.2017, 10.06.2017 29.06.2017, 09.07.2017 03.11.2017, 05.11.2017 18.03.2019, 25.03.2019 29.10.2019, 31.10.2019 02.07.2020, 04.07.2020 23.01.2021, 28.01.2021 24.04.2021, 26.04.2021 29.10.2021, 31.10.2021 02.02.2022, 08.02.2022 21.02.2022, 24.02.2022 07.03.2022, 19.03.2022 24.07.2022, 26.07.2022 07.12.2022, 14.12.2022 20.12.2022, 22.12.2022 12.05.2023, 14.05.2023 09.06.2023, 17.06.2023 17.07.2023, 24.07.2023 16.08.2023, 21.08.2023 24.08.2023, 23.09.2023 29.09.2023, 08.10.2023 08.10.2023, 26.12.2023 05.01.2024, 09.01.2024 07.02.2024, 29.02.2024 29.02.2024, 12.03.2024 13.03.2024, 18.03.2024 19.05.2024, 24.05.2024 28.05.2024, 04.06.2024 09.06.2024, 12.06.2024 29.10.2024, 01.11.2024 15.11.2024, 05.12.2024 06.12.2024, 25.12.2024 26.12.2024, 21.01.2025 25.01.2025, 12.02.2025 17.02.2025, 19.02.2025 28.02.2025, 07.03.2025 07.03.2025, 15.03.2025 15.03.2025, 28.03.2025 09.07.2025, 11.07.2025 02.09.2025, 04.09.2025 по теперішній час, на посаді горновим доменної печі.

Всього за вищевказані періоди відпрацьовано:

- за ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - 18 років 2 місяці 28 днів;

- за ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінета Міністрів України від 31.03.1994р. №202 - 0 років 8 місяців 21 день.

За спірні періоди роботи позивача діяли Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №162 та Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36, які містять професії позивача «бункерник доменних печей» та «горновий доменної печі».

Відповідно до Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 р. №202, розділ V «Металургійне виробництво чорних та кольорових металів (рудопідготовка, збагачення, окускування, випал руд і нерудних копалин, коксохімічне виробництво, виробництво динасових виробів)» містить професію «бункерник доменних печей».

Професія «горновий» передбачена як провідна в нормі ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Так, зазначені списки у відповідних розділах передбачали професії металургійного виробництва, зокрема, бункерувальники доменних печей та горновим доменних печей - як такі, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Разом з тим, з форми РС-право також вбачається, що робота позивача, що дає право на пенсію незалежно від віку, врахована як пільговий стаж та кратність вказана як «1».

При цьому суд зауважує, що відповідачем не зазначено, а судом не виявлено доказів того, що записи про спірні періоди в трудовій книжці позивача та відомості довідки від 13.10.2025 №55-1500 про наявний трудовий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах за відсутності або неповноти відповідних записів у трудовій книжці, можна визнати такими, які не відповідають дійсності чи зроблені з порушенням визначеної процедури.

Таким чином, оскільки позивач протягом повного робочого дня безпосередньо виконував роботи, виконання яких дає право на пільгове пенсійне забезпечення, суд вважає, що періоди роботи ОСОБА_1 за провідною професією «горновий доменної печі» мають бути враховані до пільгового стажу за Списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 202 від 31.03.1994р., що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Щодо застосування коефіцієнту 1,3 (за кожен повний рік роботи - 1 рік 3 місяці) до пільгового стажу позивача за провідною професією «горновий доменної печі», суд вважає необхідним зазначити наступне.

Верховний Суд у постанові від 18.11.2024 у справі №200/1009/24 дійшов наступних висновків. Пунктом 5 постанови Верховної Ради України «Про порядок введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 06.12.1991 №1931 Міністерству соціального забезпечення України було надано право давати роз`яснення про порядок застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення», обов`язкові для всіх підприємств, установ і організацій, розташованих на території України.

На виконання постанови Верховної Ради України «Про порядок введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 06.12.1991 №1931 Міністерством соціального забезпечення України видано роз`яснення від 20.01.1992 №8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсії незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам, зайнятим на підземних роботах та в металургії, які мають не менше 10 років стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку у відповідності зі статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але не відпрацювавши повного стажу, передбаченого зазначеною статтею Закону, пенсія незалежно від віку може призначатися при наявності не менше 25 років стажу підземної та в металургії роботи із зарахуванням до нього:

кожного повного року гірничим очисного забою, прохідником, забійником на відбійних молотках, машиністом гірничих виємочних машин, сталеваром, горновим, агломератником, вальцювальником гарячого прокату - за 1 рік роботи 3 місяці;

кожного повного року роботи, передбаченої у відповідних розділах списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, - за 9 місяців.

Тобто відповідно до роз`яснення Міністерства соціального захисту населення України від 20.01.1992 № 8 основною умовою для взаємозаліку пільгового трудового стажу роботи є наявність 10-річного стажу роботи.

Крім того, Кабінет Міністрів України 22.02.1992 прийняв постанову № 81 «Про заходи щодо застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення», у якій є Додаток, який містить перелік проектів нормативних актів щодо застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення», який у свою чергу містить Документи, що затверджуються міністерствами, серед яких є роз`яснення від 20.01.1992 №8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсії незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постанова КМУ №81 від 22.02.1992 на даний час залишається чинною.

У листі від 02.10.2018 №19997/0/2-18 адресованому Пенсійному фонду України Міністерство соціальної політики України зазначило про доцільність застосування роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з листом Міністерства соціальної політики України від 12.09.2018 №1209-27, до законодавчого врегулювання питання внесення змін до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», органи Пенсійного фонду України при призначенні пенсії відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» враховують Роз`яснення № 8.

Верховний Суд у вказаній постанові зазначив, що статтею 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачена можливість взаємного зарахування періодів роботи як за Списком робіт і професій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202, так і періодів роботи, передбаченої у відповідних розділах списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а Роз`ясненням № 8 лише розтлумачено як правильно застосовувати цю норму.

Судом встановлено, що пільговий стаж роботи позивача становить не менше 10 років стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку.

Крім того, правила обчислення пільгового стажу за статтею 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачають механізм взаємного зарахування різних видів пільгового стажу з застосуванням відповідних коефіцієнтів (кратності).

Згідно з Роз`ясненням Міністерства соціального забезпечення України №8 від 20.01.1992 року, стаж роботи на провідних професіях у металургії прирівнюється до підземного стажу. Оскільки посада "горновий доменної печі" належить до провідних професій металургійного виробництва (що підтверджується Списком №1 та галузевими нормами), такий стаж має зараховуватися із підвищеною кратністю 1.25 (тобто 1 рік фактичної роботи рахується як 1 рік і 3 місяці пільгового стажу).

Так, застосування коефіцієнта 1,25 передбачає збільшення фактично відпрацьованого часу на чверть (25%). Оскільки три місяці становлять одну четверту частину року, то при розрахунку пільгового стажу кожен 1 рік фактичної роботи зараховується як 1 рік та 3 місяці. Таким чином, математична кратність такого зарахування становить рівно 1,25.

При цьому, інші види пільгового стажу за Списком №1, які не відносяться до підземних робіт чи провідних професій у металургії, зараховуються до стажу за ст. 14 Закону із кратністю 0.75 (1 рік за 9 місяців).

Аналогічні правові висновки щодо застосування коефіцієнтів кратності 1.25 та 0.75 при сумуванні пільгового стажу викладені у постанові Касаційного адміністративного суду від 04.06.2019 року у справі №333/3704/16-а.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що при обрахунку пільгового стажу позивача за професією "горновий доменної печі" підлягають застосуванню положення Роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №8 з використанням коефіцієнта 1.25 (за кожен повний рік роботи - 1 рік 3 місяці).

За таких обставин, щодо вимог зарахувати до страхового та пільгового стажу період навчання ОСОБА_1 з 01.01.2004 по 15.06.2004 в Криворізькому технікумі Національної металургійної академії України, суд зазначає наступне.

Пунктом д) частини 3 статті 56 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію, зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Статтею 18 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту» від 10.02.1998 № 103/98-ВР (далі Закон № 103/98-ВР) визначено, що до закладів професійної (професійно-технічної) освіти належать: професійно-технічне училище відповідного профілю; професійне училище соціальної реабілітації; вище професійне училище; професійний ліцей; професійний ліцей відповідного профілю; професійно-художнє училище; художнє професійно-технічне училище; вище художнє професійно-технічне училище; училище-агрофірма; вище училище-агрофірма; училище-завод; центр професійної (професійно-технічної) освіти; центр професійної освіти; навчально-виробничий центр; центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів; навчально-курсовий комбінат; навчальний центр; інші типи закладів освіти, що надають професійну (професійно-технічну) освіту або здійснюють професійне (професійно-технічне) навчання.

Відповідно до ст. 38 Закону №103/98-ВР, час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Відповідно до пункту 8 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок № 637) період навчання за денною формою здобуття освіти у закладах вищої освіти (крім періоду навчання за денною формою здобуття освіти на підготовчих відділеннях у закладах вищої освіти), професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.

Отже, період навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців. При цьому період навчання може бути зарахований до стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільговій основі і прирівнюється до роботи, яка слідувала після навчання, за умови того, що після закінчення відповідного навчального закладу особа влаштовується на роботу саме за набутою професією.

Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 10.07.2019 у справі № 426/17400/16-а, від 04.03.2020 у справі № 367/945/17, від 05.11.2020 у справі № 681/1567/17, від 11.07.2022 у справі № 160/6695/21.

Дослідивши матеріали справи, зокрема записи №1 та №2 у трудовій книжці позивача серії НОМЕР_1 , суд встановив, що ОСОБА_1 проходив навчання у Криворізькому технікуму Національної металургійної академії України з 01.09.2000 по 15.06.2004. Згідно даних форми РС-право, пенсійним органом не було враховано до пільгового стажу весь період здобуття освіти позивачем, тобто з 01.09.2000 по 15.06.2004. Оскільки позивач був працевлаштований за набутим фахом (запис №3 від 22.07.2004) у термін, що не перевищує трьох місяців після закінчення закладу освіти, він має право на зарахування всього часу навчання до пільгового стажу відповідно до ст. 38 Закону № 103/98-ВР.

Так, з метою ефективного захисту порушених прав позивача, керуючись частиною другою статті 9 КАС України, суд доходить висновку про необхідність зарахування до пільгового стажу всього періоду навчання з 01.09.2000 по 15.06.2004.

Щодо вимог зарахувати до страхового та пільгового стажу періоду військової служби ОСОБА_1 в лавах Збройних Сил України з 28.04.2005 по 24.04.2006, суд зазначає наступне.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною шостою ст. 2 Закону передбачено види військової служби, до яких, зокрема, віднесено строкову військову службу.

Абзацом 2 пункту 1 статті 8 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

З вищенаведених законодавчих норм вбачається, що час проходження військової служби зараховується до стажу роботи, що надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тому суд вважає за необхідне звернути увагу, що при зарахуванні періоду військової служби до пільгового стажу враховується саме попередня посада, з якої особу було призвано до військової служби. Тобто, на момент призову на військову службу особа мала працювати за професією, що дає право на призначення пільгової пенсії за віком.

Так, згідно військового квитка серії НОМЕР_3 та запису № 4 трудової книжки серії НОМЕР_1 , безпосередньо перед призовом на військову службу (11.04.2005) позивач працював бункерувальником доменних печей 3 розряду в доменному цеху № 1, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Враховуючи, що на момент призову за позивачем зберігалося право на пільгове пенсійне забезпечення за основним місцем роботи, суд доходить висновку, що час проходження військової служби з 28.04.2005 по 24.04.2006 підлягає зарахуванню до пільгового стажу ОСОБА_1 , який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Щодо позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, з огляду на те, що оскаржуване рішення було прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області, суд доходить висновку, що відповідачем ГУ ПФУ в Дніпропетровській області права позивача не були порушені, а тому в задоволенні позовних вимог до цього відповідача слід відмовити в повному обсязі.

За таких обставин, ефективним способом захисту суд вважає зобов`язати вчинити дії по відновленню порушених прав позивача саме Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Підсумовуючи викладене, суд вважає необхідним з метою ефективного захисту прав позивача, визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області №046150019177 від 19.11.2025 року щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, передбаченої ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо незарахування до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 період навчання з 01.01.2004 по 15.06.2004 в Криворізькому технікумі Національної металургійної академії України та період перебування позивача на військовій службі в рядах Збройних Сил України з 28.04.2005 по 24.04.2006;

та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994р., що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період навчання з 01.01.2004 по 15.06.2004 в Криворізькому технікумі Національної металургійної академії України та період перебування позивача на військовій службі в рядах Збройних Сил України з 28.04.2005 по 24.04.2006;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо незарахування періоду роботи за провідною професією «горновий доменної печі» до пільгового стажу ОСОБА_1 із розрахунку один рік фактичної роботи за один рік і три місяці пільгового стажу, згідно Роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №8, за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 р., що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та зарахування періоду роботи за провідною професією «горновий доменної печі» до пільгового стажу ОСОБА_1 із розрахунку один рік фактичної роботи за один рік і три місяці пільгового стажу, згідно Роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №8, за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 р., що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.11.2025 року про призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV, з урахування висновків суду, викладених у цьому рішенні.

У задоволенні іншої частини позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а за змістом ст. 90 цього Кодексу суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінуючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, а також обставини, встановлені у ході судового розгляду справи, суд доходить висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими в частині, а вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Згідно ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, суд виходить із того, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позову в розмірі 1211,20 грн, що документально підтверджується квитанцією № 7982-0933-1243-0494 від 12.12.2025.

Отже, сплачений судовий збір за подачу позову до суду в сумі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок) підлягає стягненню на користь позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. ст. 2-10, 11, 12, 47, 72-77, 94, 122, 132,139,193,241-246, 250, 251,257-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427), Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33028, Рівненська область, м.Рівне, вул. Борисенка Олександра, буд. 7, код ЄДРПОУ 21084076) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області №046150019177 від 19.11.2025 року щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, передбаченої ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо незарахування до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 період навчання з 01.01.2004 по 15.06.2004 в Криворізькому технікумі Національної металургійної академії України та період перебування позивача на військовій службі в рядах Збройних Сил України з 28.04.2005 по 24.04.2006.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994р., що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період навчання з 01.01.2004 по 15.06.2004 в Криворізькому технікумі Національної металургійної академії України та період перебування позивача на військовій службі в рядах Збройних Сил України з 28.04.2005 по 24.04.2006.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо незарахування періоду роботи за провідною професією «горновий доменної печі» до пільгового стажу ОСОБА_1 із розрахунку один рік фактичної роботи за один рік і три місяці пільгового стажу, згідно Роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №8, за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 р., що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та зарахування періоду роботи за провідною професією «горновий доменної печі» до пільгового стажу ОСОБА_1 із розрахунку один рік фактичної роботи за один рік і три місяці пільгового стажу, згідно Роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №8, за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 р., що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.11.2025 року про призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV, з урахування висновків суду, викладених у цьому рішенні.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33028, Рівненська область, м. Рівне, вул. Борисенка Олександра, буд. 7, код ЄДРПОУ 21084076) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) сплачений судовий збір у сумі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець