Ухвала суду № 13517193, 18.01.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-5310/10/2570 Головуючий у 1-й інстанції: Ткаченко О.Є.

Суддя-доповідач: Безименна Н.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"18" січня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.,

суддів: Горяйнова А.М. та Желтобрюх І.Л.,

при секретарі Паскаль Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлант" на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2010 р. у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Семенівському районі Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлант" про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2010 року Державна податкова інспекція у Семенівському районі звернулася до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлант" про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу, в якому просила стягнути з ТОВ «Атлант»суму фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн. в доход Державного бюджету.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2010 року позовні вимоги задоволено повністю. Рішення суду вмотивовано тим, що Державною податковою інспекцією у Семенівському районі Чернігівської області прийнято правомірне рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000232343 від 10 серпня 2010 року, яким застосовано фінансові санкції в розмірі 1700,00 гривень, оскільки в ході перевірки було встановлення порушення ТОВ «Атлант»ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алькогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: реалізація та зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати постанову та прийняти нову про відмову в задоволенні позовних вимог. На думку апелянта, постанова суду є незаконною та необґрунтованою.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не зявилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обовязкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову залишити без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено колегією суддів, TOB «Атлант», ідентифікаційний код 14250048, зареєстровано Семенівською районною державною адміністрацією Чернігівської області 10.11.1995 року та знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Семенівському районі Чернігівської області з 27.11.1995 року за № 159, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А 00 № 372264 та довідкою ДПІ у Семенівському районі Чернігівської області про взяття на облік платника податків форми № 1/К від 18.03.2005 року (а.с. 7,8).

29.07.2010 року працівниками Державної податкової адміністрації в Чернігівській області було проведено перевірку господарської одиниці - магазину «Альянс», що розташоване за адресою: м. Семенівка вул. Шевченка, 1/11, що належить TOB «Атлант»з питань дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

У ході проведення перевірки були виявлені порушення ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». В порушення вказаних норм встановлено реалізацію та зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка.

За результатами вказаної перевірки складено акт № 0351/25/18/23/14250048 від 29.07.2010 року (а.с. 18-21).

На підставі складеного акта перевірки прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000232343 від 10 серпня 2010 року, яким застосовано фінансові санкції в розмірі 1700,00 грн. (а.с. 15-17).

Відповідно до абз.11, 13 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»зберігання, транспортування, реалізація фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка передбачає застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700,00 гривень.

Згідно з п. 13 Порядку застосування фінансових санкцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790, - рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

19.08.2010 року TOB «Атлант»було подано скаргу на рішення про застосування фінансових санкцій від 10.08.2010 р. № 0000232343 до ДПА в Чернігівській області.

Рішенням ДПА в Чернігівській області від 14.09.2010 р. № 1560/10/25-020 про результати розгляду скарги TOB «Атлант»залишено без змін рішення ДПІ у Семенівському районі про застосування фінансових санкцій від 10.08.2010 р. № 0000232343 в сумі 1700 грн. (а.с. 38-39).

Твердження апелянта про те, що до данних правовідносин слід застосовувати п.5.2.2 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181 є помилковим, оскільки, відповідно до п.16 Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків державними податковими адміністраціями рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій органу державної податкової служби, крім штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про оподаткування та за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, може бути оскаржене в державній податковій адміністрації (інспекції) вищого рівня протягом одного року з моменту (дня) його прийняття, але не пізніше одного місяця з дня надсилання (вручення) рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій платнику податків, якщо інший порядок та строки оскарження не зазначено в законодавчому акті, яким передбачено штрафні (фінансові) санкції та їх застосування органами державної податкової служби.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»рішення, дії або бездіяльність органів державної податкової служби та їх посадових осіб можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку. Строк розгляду таких скарг встановлюється виходячи з загальних строків розгляду звернень фізичних та юридичних осіб.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про звернення громадян»звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання.

Отже, ДПА в Чернігівській області не було порушено строк надання відповіді на скаргу відповідача, оскільки з дати надходження скарги (19.08.2010 р.) по дату надання відповіді (15.09.2010 р.) не пройшло місяця (а.с. 36, 37, 38-39).

Посилання відповідача на те, що на даний час триває процес оскарження рішення ДПІ у Семенівському районі про застосування фінансових санкцій від 10.08.2010 р. № 0000232343 в сумі 1700,00 грн. в судовому порядку не може братися до уваги, оскільки апелянтом не надано належних доказів для підтвердження цього факту, клопотання про зупинення провадження ним не заявлялося.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що Державною податковою інспекцією у Семенівському районі Чернігівської області прийнято правомірне рішення щодо ТОВ «Атлант»про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000232343 від 10 серпня 2010 року, яким застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 гривень.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 41, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлант" на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2010 року залишити без задоволення.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Н.В. Безименна

Судді: А.М. Горяйнов

І.Л. Желтобрюх