Ухвала суду № 135166846, 23.03.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів по справі

23 березня 2026 року Справа №200/3629/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про відмову в проведенні перерахунку пенсії від 14 лютого 2025 року № 051330001541;

- визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в проведенні перерахунку пенсії від 12 березня 2025 року № 05133001541;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок пенсії позивача на підставі заяви позивача від 7 лютого 2025 року з урахуванням приписів ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового підземного стажу роботи за Списком №1 періоди роботи позивача з 25 травня 1988 року по 5 липня 1988 року, з 28 грудня 1988 року по 2 січня 1989 року, з 3 січня 1989 року по 11 квітня 1989 року, з 12 квітня 1989 року по 26 квітня 1989 року, з 24 липня 1991 року по 29 серпня 1991 року, з 30 серпня 1991 року по 10 вересня 1991 року, з 16 вересня 1991 року по 5 жовтня 1994 року, з 12 травня 1997 року по 18 червня 1997 року, з 16 вересня 1997 року по 9 травня 2003 року, з 7 грудня 2009 року по 31 травня 2010 року, з 29 листопада 2010 року по 28 квітня 2011 року, з 28 листопада 2011 року по 27 квітня 2012 року, з 3 грудня 2012 року по 7 травня 2013 року, з 2 березня 2021 року по 1 жовтня 2024 року по день звернення, - з 7 лютого 2025 року.

Ухвалою суду від 9 червня 2025 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано відповідачів надати суду додаткові докази по справі, а саме: копії заяв позивача про перерахунок пенсії від 7 лютого 2025 року та від 3 березня 2025 року; пояснення щодо переліку документів, доданих позивачем до заяв про перерахунок пенсії, копії доданих до заяви про перерахунок пенсії документів; копії спірних рішень про відмову у проведенні перерахунку призначеної позивачу пенсії: від 14 лютого 2025 року та від 12 березня 2025 року; витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу позивача (форма РС-право) станом на час звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії; довідку форми ОК-5 (індивідуальні відомості про застраховану особу).

20 червня 2025 року судом отримано від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відзив на позов; разом із цим до позову не додано жодного з витребуваних ухвалою суду від 9 червня 2025 року документів.

8 липня 2025 року судом отримано від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відзив на позов та витребувані ухвалою суду від 9 червня 2025 року документи (в частині, що стосується розгляду заяви позивача від 3 березня 2025 року).

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлена необхідність отримання додаткових доказів по справі.

Так, у позові зазначено, що позивачу призначена пенсія за віком і що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Доказів призначення пенсії до позову не додано.

Жодних пояснень з приводу призначеної позивачу пенсії не наведено і відповідачами у відзивах на позов.

Як вбачається з копії рішення «про перерахунок пенсії» № 051330001541 (дата-час розрахунку: 10.06.2025 14:20; орган ПФУ: 5133 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області), яка надана суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, позивачу призначена пенсія за віком за Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (шифр 103); розмір пенсії за віком (ст.27) 4513,68 грн, надбавка 135 грн на індексації 01.03.2022 126,08 грн, надбавка 100 грн на індексації 01.03.2023 100,00 грн, надбавка 100 грн на індексації 01.03.2024 100,00 грн, доплата до пенси по Закону України ««Про підвищення престижності шахтарської праці» - 6319,27 грн, сума пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (80% від 13541,19 грн) 10832,95 грн; загальний розмір пенсії - 11 159,03 грн; пенсія у вказаному розмірі призначена з 1 лютого 2025 року (а.с. 48).

Пояснень щодо вказаного рішення ані у позові, ані у відзивах на позов не наведено.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.

Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 2 вересня 2008 року № 345-VI мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків […] за списком виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст. 40 Закону № 1058, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, де перебуває на обліку позивач, повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області додаткові докази по справі, а також запропонувати позивачу надати додаткові пояснення з приводу розміру пенсії станом на час отримання даної ухвали.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 2, 47, 72, 77, 80, 193, 241-242, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Запропонувати ОСОБА_1 протягом п`яти днів після отримання даної ухвали надати Донецькому окружному адміністративному суду додаткові пояснення з приводу розміру пенсії станом на час отримання даної ухвали.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати Донецькому окружному адміністративному суду протягом п`яти робочих днів після отримання даної ухвали:

копію рішення про призначення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за віком (із зазначенням пенсійного органу, який його прийняв);

довідку ОК-5 станом на час призначення позивачу пенсії;

довідку РС-право станом на час призначення позивачу пенсії;

копії рішень про перерахунок пенсії, прийнятих після її призначення позивачу;

пояснення щодо пенсійного органу, яким приймалось рішення про перерахунок пенсії з 1 лютого 2025 року.

3. Повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надати Донецькому окружному адміністративному суду протягом п`яти днів після отримання цієї ухвали витребувані ухвалою від 9 червня 2025 року документи.

4. Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, що згідно зі ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб і підлягає виконанню на всій території України.

5. Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, що згідно з ч. 1 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; а згідно із п. 3 ч. 2 вказаної статті при повторному неподанні витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд може стягнути в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

7. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна