Постанова № 13515234, 18.01.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2011 р. Справа № 2а-8972/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю:

секретаря судового засідання - Вольської А.Г.,

представника позивача - Шульги Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до Дочірнього підприємства "Торговий дім" Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестор-96" про стягнення заборгованості в сумі 873 грн. 99 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у Ковпаківському районі м. Суми (далі по тексту позивач, УПФ України в Ковпаківському районі м. Суми) звернулося до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Торговий дім» товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестор-96» (далі по тексту відповідач, ДП «Торговий дім» ТОВ «Інвестор-96») про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені в сумі 873 грн. 99 коп., в тому числі: борг зі сплати страхових внесків 487 грн. 03 коп., заборгованість по штрафних санкціях 379 грн. 86 коп., заборгованість по пені 7 грн. 10 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) відповідач є страхувальником, зареєстрований як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми та відповідно до ст. 17 цього Закону зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування". 04.03.2010 року позивачем було проведено позапланову документальну перевірку відповідача щодо правильності повноти нарахування, своєчасності сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду, за результатами якої відповідачу донараховано за 2006-2007 р.р. страхові внески на суму 487 грн. 03 коп. та винесено рішення №326 від 05.03.2010 р. про застосування фінансових санкцій на суму 340 грн. 00 коп., рішення №327 від 05.03.2010 р. з застосуванням фінансової санкції в розмірі 33 грн. 32 коп. та рішення №303 від 24.02.2010 р. із застосуванням фінансової санкції в розмірі 6 грн. 54 коп. та пені в сумі 7 грн. 10 коп. Таким чином, прострочена заборгованість відповідача складає 873 грн. 99 коп.

В судовому засіданні, представник позивача Шульга Ю.В. позовні вимоги підтримала у повному обсязі, зазначивши, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не погашена.

Представник відповідача, якому надсилалось повідомлення про день, час і місце розгляду справи /а.с.27/ за його останнім відомим місцем знаходження /а.с.18-20/ в судове засідання повторно не зявився. Згідно довідки Укрпошти від 16.12.10 «за зазначеною адресою не значиться». Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Про причини неявки, відповідач суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав. Крім того, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило, тому суд визнає можливим справу розглядати без участі в судовому засіданні представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що відповідач - ДП «Торговий дім» ТОВ «Інвестор-96», 31.03.2003 року зареєстрований відділом державної реєстрації субєктів підприємницької діяльності Сумської міської ради як юридична особа, відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), п.2.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 року №21-1 є страхувальником та зареєстрований як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми, що підтверджується поясненнями представника позивача та матеріалами справи, зокрема, копією довідки №924 про включення до ЄДРПОУ /а.с.18/, копією довідки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців /а.с.19-20/.

На підставі ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальник, в даному випадку ДП «Торговий дім» ТОВ «Інвестор-96», зобовязаний подавати звітність територіальним органам пенсійного Фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом та нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч.1 ст. 19 вищевказаного Закону, страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Як вбачається з матеріалів справи, 04.03.2010 року службовими особами управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми була проведена планова перевірка ДП «Торговий дім» ТОВ «Інвестор-96» з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання на надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 25.04.2003 р. по 01.02.2010 р., про що було складено акт перевірки №45 від 04.03.2010 р. /а.с.11-17/.

В ході проведення перевірки були встановлені наступні порушення:

- завищення та заниження загальної суми виплат, на які нараховуються страхові внески, 8 роках, що є порушенням ст.. 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин);

- несвоєчасне обчислення належних до сплати сум страхових внесків у 2006 р. та 2008 р., що є порушенням п. 6 ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 20, ч. 1 ст. 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), п. 4.1, 4.2, 4.4 розділу 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663. У звязку з даним порушенням відповідачу було донараховано страхові внески, а саме: за 2006 р. в сумі 499 грн. 29 коп. та за 2007 р. в сумі 12 грн. 26 коп.

На підставі порушень, виявлених при проведенні вищевказаної перевірки, керуючись пунктом 6 частиною 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), позивачем було винесено рішення №326 від 05.03.2010 р. про застосування фінансових санкцій за неведення в установленому порядку обліку сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, відсутність первинних документів про обчислення та сплату страхових внесків в розмірі 340 грн. 00 коп. /а.с.5/

Також, керуючись пунктом 4 частиною 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), позивачем було винесено рішення №327 від 05.03.2010 р. про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків в розмірі 33 грн. 32 коп. /а.с.6/.

Крім цього, як вбачається з матеріалів справи, рішенням від 24 лютого 2010 року №303 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) відповідачу нараховано штраф в розмірі 6 грн. 54 коп. та пеня - 7 грн. 10 коп. за період з 20.07.2009 р. по 01.02.2010 р. /а.с.9-10/.

Відповідно ч. 13 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Вказані рішення, відповідач - ДП «Торговий дім» ТОВ «Інвестор-96», отримав, але в установлений законом строк не оскаржив та заборгованість не сплатив.

Таким чином, прострочена заборгованість відповідача складає 873 грн. 99 коп.

Сума боргу відповідача підтверджується поясненнями представника позивача та розрахунком, згідно якого заборгованість зі сплати внесків данарахованих згідно акту перевірки, штрафних санкцій та пені складає 873 грн. 99 коп. /а.с.4/.

На час розгляду даної адміністративної справи докази про погашення відповідачем заборгованості в сумі 873 грн. 99 коп. відсутні.

Таким чином, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Ковпаківському районі м. Суми до Дочірнього підприємства «Торговий дім» товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестор-96» про стягнення заборгованості в сумі 873 грн. 99 коп. є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до Дочірнього підприємства "Торговий дім" Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестор-96" про стягнення заборгованості в сумі 873 грн. 99 коп. задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Дочірнього підприємства "Торговий дім" Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестор-96" (40030, м. Суми, вул. Лисенка, 3, ід. код 32317780) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми (40002, м. Суми, вул. Шкільна, 17, код 22977089) заборгованість в сумі 873 грн. 99 коп. /вісімсот сімдесят три грн. 99 коп./ за період з 01.03.10 по 10.11.10.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 24.01.2011 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець