Ухвала суду № 135149488, 17.03.2026, Пересипський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Суворовський районний суд м. Одеси)

Справа №523/12852/22

Провадження №1-кс/523/2880/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2026 року м. Одеса

Слідчий суддя Пересипського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду клопотання слідчого СВ ВП №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, погоджене прокурором про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеси, згідно повідомлення про підозру зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

СВ ВП №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12022162490000969 від 04.10.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється групою прокурорів Пересипської окружної прокуратури м. Одеси.

Так, органами досудового розслідування встановлено, що 21.07.2020р. між Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради в особі начальника управління ОСОБА_6 (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «СТРОЙСПЕЦТЕХНИКА» (код ЄДРПОУ 39111320) в особі директора ОСОБА_7 (підрядник) укладено Договір № 74-20/П про закупівлю робіт (договір підряду).

Об`єктом даного договору є: «Капітальний ремонт ОЗОШ № 41, розташованої за адресою: м. Одеса, площа Мічуріна, 9».

Відповідно до пункту 3.1 Договору № 74-20/П від 21.07.2020р. ціна договору становила 18 188 687,96 гривень (вісімнадцять мільйонів сто вісімдесят вісім тисяч шістсот вісімдесят сім гривень 96 коп.), у т.ч. ПДВ- 3 637 737, 59 гривень.

Відповідно до пункту 12.1 Договору, оплата за підряд відбувається шляхом авансу і поточних платежів. Проміжні розрахунки за виконані роботи здійснюються Замовником в межах не більш як 95 (дев?яностоп?яти) відсотків їх загальної вартості за Договірною ціною на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми - КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми - КБ-3), та/або підписаних актів приймання-передачі обладнання і рахунку на оплату. Акти приймання виконаних будівельних робіт (Форми - КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми - КБ-3), акти приймання-передачі обладнання підписуються Замовником за наявності у нього всіх необхідних виконавчих документів. Підрядник надає разом із формами КБ-2в, КБ-3 (у 4-х примірниках) Замовнику до 25 числа поточного місяця на паперових і магнітних носіях документи, що підтверджують виконання робіт, всю необхідну виконавчу документацію (сертифікати на застосовані матеріали, паспорти на конструкції та обладнання, акти на приховані роботи, документи, що підтверджують фактичні витрати на відрядження, та ін.), відомість ресурсів, яка підписана головним бухгалтером або керівником підприємства та підтверджена печаткою, а також реєстр накладних застосованих матеріалів і устаткування із зазначенням вартості, завірений підписом керівника і печаткою.

Разом з тим, форма акта приймання виконаних будівельних робіт № КБ-2в та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № КБ-3 мають статус примірних форм первинних документів з обліку в будівництві, які наведено в додатку Т та додатку У до Національного стандарту «Правила визначення вартості будівництва» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013р. № 293 (далі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013).

Під будівельними роботами мають на увазі будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.

Відповідно до п. 1.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 цей стандарт носить обов`язковий характер при визначені вартості будівництва об`єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Також пп. 6.4.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 передбачено, що при визначені вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єктах будівництва, зведення яких здійснюється за рахунок державних коштів, застосовуються примірні форми первинних облікових документів «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (примірна форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (примірна форма № КБ-3), які наведено у додатку Т та у додатку У».

Крім того, 23.07.2021р. між Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради в особі начальника управління ОСОБА_6 (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «СТРОЙСПЕЦТЕХНИКА» (код ЄДРПОУ 39111320) в особі директора ОСОБА_7 (підрядник) укладено Договір № 45-21/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти.

Об`єктом даного договору є: «Капітальний ремонт ОЗОШ № 41, розташованої за адресою: м. Одеса, площа Мічуріна, 9. Коригування».

Відповідно до пункту 3.1 Договору № 45-21/П від 23.07.2021р. ціна договору становила 10 913 080 гривень (десять мільйонів дев`ятсот тринадцять тисяч вісімдесят гривень), у т.ч. ПДВ- 1 818 846,67 гривень.

Так, відповідно до ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність», у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта архітектури, та відмови підрядника щодо їх усунення особа, яка здійснює авторський або технічний нагляд, повідомляє про це замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства. Обов`язок щодо здійснення технічного нагляду може бути покладений замовником на спеціалізовану організацію чи спеціаліста з технічного нагляду або на інженера-консультанта, з визначенням у договорі підряду їхніх повноважень.

Для здійснення технічного нагляду і контролю за виконанням Договору №74-20/П від 21.07.2020р. про закупівлю робіт, 07.08.2020р. між УКБ ОМР (далі Замовник), в особі начальника, та ТОВ «ТЕХНАГЛЯДБУД», в особі директора, укладено договір про надання послуг з технічного нагляду № 10-20/ТН, відповідно до якого УКБ ОМР доручає і оплачує, а ТОВ «ТЕХНАГЛЯДБУД», залучаючи відповідального за проект інженера технічного нагляду ОСОБА_5 , який має кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду серії АТ № 005601від08.04.2016р. (далі Виконавець), зобов`язується здійснити технічний нагляд за будівництвом об`єкта: «Капітальний ремонт ОЗОШ № 41, розташованої за адресою: м. Одеса, площа Мічуріна, 9».

Відповідно до положень Договору № 10-20/ТН від 07.08.2020р. про надання послуг з технічного нагляду:

2.1. Здійснення Виконавцем технічного нагляду згідно з цим договором передбачає виконання інженером технічного нагляду таких функції:

2.1.1. проведення перевірки:

- наявності документів, які підтверджують якісні та кількісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічних паспортів, сертифікатів, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;

- відповідності виконаних будівельних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов;

- відповідності обсягів та якості виконаних будівельних робіт, накладних на будівельні матеріали і обладнання, що надаються підрядником до оплати, проектній документації;

- виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, усунення ним дефектів та недоробок, виявлених під час прийомки окремих видів (етапів) робіт, конструктивних елементів тощо;

2.1.2. ведення обліку обсягів прийнятих і оплачених будівельних робіт, а також робіт, виконаних з недоліками, та витрат, пов`язаних з усуненням підрядником дефектів та переробок;

2.1.3. проведення разом з підрядником огляду результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих і конструктивних елементів, забезпечення виконання вимог по забороні наступних робіт до оформлення акту огляду прихованих робіт;

2.1.4. повідомлення підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів;

2.1.5. оформлення актів робіт, виконаних з недоліками;

2.1.6. участь у проведенні:

- перевірки робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устаткування і механізмів технічним умовам;

- контрольних обмірів, що проводяться, представлення для цього необхідних документів, а також самостійне проведення контрольних обмірів виконаних робіт;

2.1.7. участь спільно з Замовником, підрядником та проектною організацією у формуванні пакета документів, а також вчиненні всіх інших дій, необхідних для отримання Замовником погоджень та документів, що дають право на виконання будівельних робіт і підтверджують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта;

2.1.8. участь у веденні на об`єкті первинної виконавчої технічної документації, внесенні до неї змін у зв`язку з виявленням недоліків при виконанні робіт, відображення результатів технічного нагляду та інформації про виявлені порушення у ході виконання робіт в загальному журналі робіт;

2.1.10. вжиття в межах повноважень, визначених законодавством і договором, заходів щодо усунення недоліків при будівництві об`єкта.

2.2. У разі виявлення при виконанні цих функцій відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути, інженер технічного нагляду повідомляє про це Замовнику і відповідній інспекції ДАБК для вжиття заходів відповідно до законодавства.

4.1. Виконавець зобов`язаний:

- якісно та у встановлені строки виконувати зобов`язання, визначені цим договором;

- інформувати Замовника та консультантів Європейського Інвестиційного Банку про результати перевірок та виявлені недоліки в роботі підрядника щодо будівництва об`єкта.

4.2. Виконавець має право:

- вимагати від залучених Замовником до будівництва об`єкту підрядників: виконання робіт відповідно до проектної документації та інших нормативних документів відносно порядку виконання та приймання робіт; зупинення робіт у випадках застосування матеріалів, конструкцій та виробів неналежної якості, чи які не відповідають нормативним документам; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупиняти роботи до оформлення актів на приховані роботи та в разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта чи місць можливого виникнення недоліків будівельних робіт.

В подальшому, до Договору № 10-20/ТН від 07.08.2020р. було укладено ряд додаткових угод, в тому числі додаткову угоду № 6 від 29.10.2021р., якою було продовжено дію договору до 31.12.2021р.

Крім того, для здійснення технічного нагляду і контролю за виконанням Договору № 45-21/П від 23.07.2021р. про закупівлю робіт, 18.08.2021р. між УКБ ОМР (далі Замовник), в особі начальника, та ТОВ «ТЕХНАГЛЯДБУД», в особі директора (далі Виконавець), укладено договір про надання послуг з технічного нагляду № 9-21/ТН, відповідно до якого, ТОВ «ТЕХНАГЛЯДБУД» приймає на себе зобов`язання щодо надання послуг на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт на об`єкті, які будуть виконуватися у 2021-2022 роках відповідно до договору підряду, укладеного між Замовником та ТОВ «СТРОЙСПЕЦТЕХНИКА» від 23.07.2021 року №45-21/П, а саме: 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт: «Капітальний ремонт ОЗОШ № 41, розташованої за адресою: м. Одеса, площа Мічуріна, 9. Коригування».

Послуги, які зобов`язаний здійснювати Виконавець на підставі цього Договору, полягають у здійсненні контролю за дотриманням Підрядником проектно-кошторисної документації, проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, вказівок (вимог) Замовника і державних органів та законодавства України під час будівництва Об`єкту, прийняття окремих робіт та здачі (прийняття) закінченого будівництвом Об`єкту, в т.ч. у здійсненні контролю за відповідністю вказаному вище якості виконаних робіт (матеріалів), своєчасності виконання робіт, номенклатурі та кількості робіт (матеріалів) та їх вартості, відображених у проектно-кошторисній документації.

Відповідно до положень розділу 3 Договору № 9-21/ТН від 18.08.2021р. про надання послуг з технічного нагляду, Виконавець, здійснюючи технічний нагляд, вчиняє наступні дії:

Проводить перевірку:

- наявності документів, які підтверджують якісні та кількісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічних паспортів, сертифікатів, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;

- відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів проектно-кошторисній документації, проектним рішенням та вимогам державних стандартів, будівельними нормам і правилам, вказівкам (вимогам) Замовника і державних органів та законодавству України, технічним умовам та іншим нормативним документам, договору №45-21/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти, який укладений 23.07.2021 Замовником та Підрядником будівництва Об`єкту;

- веде облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками;

Виконавець, здійснюючи технічний нагляд, має право вимагати від Підрядника будівництва Об`єкта вчинення наступних дій:

- виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт;

- зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей та виробів ,які не відповідають вимогам нормативних документів;

- надання для перевірки загального журналу робіт;

- вчинення інших дій, які передбачені цим Договором та договором підряду.

Виконавець зобов`язаний:

- здійснювати постійний якісний та в повному обсязі технічний нагляд за дотриманням у процесі будівництва Об`єкту, прийняття окремих робіт та у процесі здачі завершених робіт умов проектно-кошторисної документації, проектних рішень, вимог державних стандартів, технічних регламентів та умов, будівельних норм і правил, вказівок Замовника та державних органів, законодавства України, в т.ч нагляд і контроль за відповідністю номенклатури, якості, обсягів, своєчасності та інших характеристик виконуваних робітта використовуваних матеріалів проектно-кошторисній документації, вимогам законодавства, нормативним та правовим актам тощо.

Виконавець зобов`язаний здійснювати контроль і технічний нагляд всіма незабороненими законодавством способами, в т.ч. шляхом присутності на будівельному майданчику, використовуючи всі передбачені цим Договором та законодавством України засоби, а у разі їх недостатності негайно інформувати про це Замовника у письмовій формі з наданням своїх пропозицій.

В подальшому, до Договору № 9-21/ТН від 18.08.2021 було укладено додаткову угоду № 2 від 29.09.2021р., відповідно до якої, сторони дійшли взаємної згоди про виконання договору технічного нагляду у зв`язку із повним виконанням взятих на себе зобов`язань.

Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007р. «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта.

Особи, що здійснюють технічний нагляд:

1) проводять перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічногонагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду;

2) ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками;

3) проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів;

4) повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів;

5) оформляють акти робіт, виконаних з недоліками;

6) беруть участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устаткування і механізмів технічним умовам; органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю;

7) виконують інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті.

Особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника:

1) виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт;

2) зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів;

3) проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування;

4) усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду;

5) зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Також встановлено, що відповідно до наказу ТОВ «ТЕХНАГЛЯДБУД» № 41 ТН від 07.08.2020р., провідного інженера з технічного нагляду за будівництвом ОСОБА_5 призначено відповідальним за здійснення технічного нагляду на об`єкті: «Капітальний ремонт ОЗОШ № 41, розташованої за адресою: м. Одеса, площаМічуріна, 9».

Згідно з посадовою інструкцієюпровідного інженера технічного нагляду за будівництвом ОСОБА_5 , завданнями та посадовими обов`язками останнього визначено наступні:

2.1. Здійснює технічний нагляд за виконанням будівельно-монтажних робіт.

2.2. Контролює відповідність обсягів, строків та якості будівельно-монтажних робіт, а також якості матеріалів, виробів, що застосовуються у будівництві, затвердженій проектно-кошторисній документації, будівельним нормам і правилам, стандартам, технічним умовам, нормам охорони праці, вимогам пожежної безпеки.

2.3. Бере участь у вирішенні питань щодо внесення до проектів змін, пов`язаних з упровадженням прогресивних технологічних процесів, планувальних та конструктивних рішень, к обговоренні й узгодженні проектних рішень, що виникають під час будівництва.

2.4. Оперативно вирішує питання щодо заміни матеріалів, виробів, конструкцій.

2.6. Здійснює технічне приймання закінчених будівельно-монтажних робіт і об`єктів, оформляє необхідну технічну документацію для пред`явлення об`єкта приймальній комісії, бере участь у роботі приймальної комісії.

2.7. Контролює усування недоробок і дефектів будівельними організаціями в строки, встановлені приймальною комісією, готує необхідні дані для складання звітності про виконання робіт з капітального будівництва.

4.1. Провідний інженер технічного нагляду несе відповідальність за невиконання або несвоєчасне виконання покладених цією посадовою інструкцією обов`язків та (або) невикористання наданих прав.

4.5. Провідний інженер технічного нагляду несе відповідальність за правопорушення, скоєні в процесі своєї діяльності, в межах, встановлених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством.

З огляду на викладене, провідний інженер з технічного нагляду за будівництвом ОСОБА_5 , під час здійснення повноважень з технічного нагляду за виконанням договорів про закупівлю робіт за державні кошти № 74-20/П від 21.07.2020р. та №45-21/П від 23.07.2021р. з капітального ремонту ОЗОШ № 41, розташованої за адресою: м. Одеса, площа Мічуріна, 9, виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції за спеціальним повноваженням, наділеним службовою особою організації, а тому відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, був службовою особою.

Встановлено, що ОСОБА_5 , здійснюючи повноваження з технічного нагляду за виконанням Договору № 74-20/П від 21.07.2020р. з капітального ремонту ОЗОШ № 41, розташованої за адресою: м. Одеса, площа Мічуріна, 9, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції за спеціальним повноваженням, у період з 19.04.2021р. по 11.05.2021р.(більш точні дата та час в ході слідства встановити не виявилось можливим), перебуваючи на території міста Одеси, зокрема за місцем здійснення будівельних робіт за адресою: м. Одеса, пл. Мічуріна, 9, через власну кримінально протиправну недбалість, неналежно виконав свої службові обов`язки з технічного нагляду через несумлінне ставлення до них, а саме:

- належно не провів перевірку наявності документів, які підтверджують якісні та кількісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта,

- належно не провів перевірку відповідності виконаних будівельних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов;

- належно не провів перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельних робіт, накладних на будівельні матеріали і обладнання, що надаються підрядником до оплати, проектно-кошторисній документації;

- належно не провів контрольні обміри виконаних робіт;

- не вжив в межах повноважень, визначених законодавством і договором, заходів щодо усунення недоліків при будівництві об`єкта та не інформував Замовника та консультантів Європейського Інвестиційного Банку про результати перевірок та виявлені недоліки в роботі підрядника щодо будівництва об`єкта;

- не оформив акти робіт, виконаних з недоліками, з метою усунення підрядником відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду, внаслідок чого, здійснив технічне приймання виконаних будівельних робіт по Акту № 4/3 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2021 року на суму 5 244 432,89 гривень в частині робіт з улаштування нижнього шару покриття товщиною 4 см з гарячих крупно-зернистих асфальто-бетонних сумішей вручну (пункт 7Акту №4/3), на кожні 0,5 см зміни товщини шару додавати до норми до товщини 10 см нижнього шару (пункт 8Акту №4/3), суміші асфальтобетонні гарячі теплі (пункт 9 Акту №4/3), розливання в`яжучих матеріалів (пункт 10 Акту №4/3), улаштування верхнього товщини шару покриття товщиною 4 см гарячих дрібнозернистих асфальтобетонних сумішей (пункт 11 Акту №4/3), на кожні 0,5 см зміни товщини шару додавати до норми до товщини 5 см верхнього шару (пункт12 Акту №4/3), суміші асфальтобетонні гарячі теплі (пункт 13 Акту №4/3), улаштування цементно-бетонних покриттів одношарових товщиною шару 20 см засобами малої механізації (пункт 14 Акту №4/3), виготовлення металевої сітки (пункт 16 Акту №4/3), гарячекатана арматурна сталь періодичного профілю (пункт 17 Акту №4/3), укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття (пункт 18 Акту №4/3), шляхом проставлення свого підпису та відповідного відтиску печатки №1362 на Акті № 4/3 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2021 року, який в подальшому, разом з фінансово-бухгалтерською документацією було використано та подано до органу Державної казначейської служби України для здійснення відповідних розрахункових операцій та оплати робіт на суму 732 509,83 гривень, яка була визначена вказаним Актом та складає різницю між вартістю фактично виконаних робіт та вартістю робіт, зазначених у даному Акті.

У продовження своєї кримінально протиправної недбалості та неналежного виконання своїх службових обов`язків з технічного нагляду через несумлінне ставлення до них, ОСОБА_5 , здійснюючи повноваження з технічного нагляду за виконанням Договору № 74-20/П від 21.07.2020р. з капітального ремонту ОЗОШ № 41, розташованої за адресою: м. Одеса, площа Мічуріна, 9, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції за спеціальним повноваженням, у період з 08.12.2021р. по 24.12.2021 року (більш точні дата та час встановити не виявилось можливим), перебуваючи на території міста Одеси, зокрема за місцем здійснення будівельних робіт за адресою: м. Одеса, пл. Мічуріна, 9, здійснив технічне приймання виконаних будівельних робіт по Акту №5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року на суму 1 091 603,23гривень, в частині робіт з улаштування одношарових асфальтобетонних покриттів доріжок (пункт 2 Акту №5), на кожні 0,5 см зміни товщини шару додавати або виключати до товщини 4 см (пункт 3 Акту №5), суміші асфальтобетонні гарячі теплі (пункт 4 Акту №5, ) установки бортових каменів бетонних» (пункт 5 Акту №5), «Камені бортові, БР100.20.8», (пункт 7 Акту № 5), шляхом проставлення свого підпису та відповідного відтиску печатки № 1362 в Акті № 5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року, який в подальшому, разом з фінансово-бухгалтерською документацією було використано та подано до органу Державної казначейської служби України для здійснення відповідних розрахункових операцій та оплати робіт на суму 601 684,86 гривень, яка була визначена вказаним Актом та складає різницю між вартістю фактично виконаних робіт та вартістю робіт, зазначених у даному Акті.

Отже, внаслідок неналежного виконання провідним інженером технічного нагляду ОСОБА_5 своїх посадових обов`язків, територіальній громаді міста Одеси спричинений матеріальний збиток на загальну суму 1 334 194,69 гривень, що відповідно до ч. 4 примітки до ст. 364 КК України, становить суму яка у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто є тяжкими наслідками.

31.07.2025 року у зв`язку з невстановленням місцезнаходження ОСОБА_5 , йому було повідомлено про підозру у вищезазначеному кримінальному правопорушенні у спосіб передбачений КПК України для вручення повідомлень.

У зв`язку з тим, що встановити фактичне місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 не виявилось можливим, 05.08.2025 року досудове розслідування у кримінальному провадженні було зупинено, а підозрюваного ОСОБА_5 оголошено у розшук.

Під час проведення заходів з розшуку підозрюваного, отримано відомості Державної прикордонної служби України, які свідчить про те, що підозрюваний ОСОБА_5 24.01.2023 року офіційно перетнув кордон України (виїзд) у пункті пропуску «Маяки-Удобне» та до теперішнього часу на територію України не повертався, що свідчить про наміри ухилятися від кримінальної відповідальності та уникнути передбаченого законом покарання, у зв`язку з чим, 11.08.2025 року підозрюваного ОСОБА_5 оголошено у міжнародний розшук.

До Пересипського районного суду міста Одеси надійшло клопотання слідчого вищезазначеного органу досудового розслідування, погоджене прокурором, щодо обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_5 , яке обґрунтоване необхідністю виконанням ним як підозрюваним, а в майбутньому, вірогідно, й обвинуваченим, покладених на нього ст. 42 Кримінального процесуального кодексу процесуальних обов`язків, а саме: прибувати за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду, а в разі неможливості прибути за викликом у призначений строк заздалегідь повідомити про це зазначених осіб; підкорятися законним вимогам та розпорядженням слідчого, прокурора, слідчого судді, суду, а також запобігання спробам:

1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;

2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;

4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання, просив його задовольнити з підстав, викладених в ньому;

слідчий ОСОБА_4 підтримав позицію прокурора.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст.177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Відповідно до ч.2 ст.177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави суду вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Відповідно до вимог ст.178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у ст.177 КПК України, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини.

Згідно до ч.1 ст.183 КПК України тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 КПК України, крім випадків, передбачених частиною п`ятою статті 176 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст.194 КПК України при застосуванні запобіжного заходу слідчий суддя, суд враховує наявність обґрунтованої підозри, доведених прокурором ризиків, передбачених ст.177 КПК України, неможливість застосування більш м`якого запобіжного заходу, а також інші обставини, зазначені ст.178 КПК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 КПК України, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

З наведеної норми вбачається, що у разі перебування оголошення підозрюваного у міжнародний розшук та доведення прокурором підстав, передбачених ст. 177 КПК України, суд може застосувати так звану попередню процедуру застосування до підозрюваного запобіжного заходу - обрання запобіжного заходу. Наступним етапом після затримання особи (не пізніш як через 48 годин з часу його доставки до місця кримінального провадження) - є забезпечення розгляду за участю підозрюваного клопотання про застосування раніше обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід.

Отже, для оцінки необхідності обрання запобіжного заходу підозрюваному достатньо встановлення судом обставини оголошення останнього у міжнародний розшук.

Додатковою умовою для такого висновку є наявність підстав, передбачених ст. 177 КПК України. Вказана стаття визначає, що підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті (ч. 2ст. 177 КПК України).

Окремо слідчий суддя звертає увагу, що на відміну від процедури застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, при вирішенні питання про його обрання не досліджується можливість застосування менш суворого запобіжного заходу, оскільки тримання під вартою - це єдиний запобіжний захід, передбачений в порядку ч. 6ст. 193 КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_5 перебуває у міжнародному розшуку. Вказана обставина підтверджується постановою слідчого СВ ВП №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про оголошення ОСОБА_5 у міжнародний розшук.

Таким чином, у слідчого судді є достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 оголошено у міжнародний розшук та відомості про в`їзд на територію України на теперішній час відсутні.

Згідно повідомлення про підозру, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, яке відноситься до категорії нетяжкого злочину.

Не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_5 , виходячи лише з фактичних обставин, які містяться в поданих слідчому судді матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про наявність обґрунтованої підозри про причетність останнього до кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за викладених у клопотанні обставин.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема: висновками проведених експертиз, документами, отриманими в порядку, передбаченому Главою 15 КПК України (Тимчасовий доступ до речей і документів), проведеними оглядами та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Слідчий суддя погоджується із доводами слідчого, прокурора, що повідомлена ОСОБА_5 підозра станом на час розгляду цього клопотання повністю відповідає вимогам Європейського суду з прав людини щодо поняття «обґрунтованості», яка відображена у п.175 рішення від 21.04.2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», зокрема термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.

Також вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрювану особу з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990 року). Тобто факти, що підтверджують обґрунтовану підозру, не повинні бути такого ж рівня, що й факти, на яких має ґрунтуватися обвинувальний вирок.

Дослідивши надані стороною обвинувачення докази, слідчий суддя приходить до переконання, що вони є достатніми для висновку, що підозра не є вочевидь необґрунтованою та відповідає стандарту переконання «обґрунтована підозра».

У своєму клопотанні слідчий вказує на наявність ризиків вчинення підозрюваним ОСОБА_5 дій, передбачених ст. 177 КПК України, зокрема, про ймовірність переховування його від органів досудового розслідування та суду.

Ризики вчинення підозрюваним дій, передбачених частиною першою статті 177 КПК України, вважаються наявними за умови встановлення судом обґрунтованої ймовірності реалізації ним таких дій.

На думку слідчого судді, ризики переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та суду є реальними та зумовлюють необхідність дії запобіжного заходу. Зокрема, ризик переховування від органів досудового розслідування та суду є реальним з огляду на тяжкість злочину, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_5 , суворістю можливого покарання, пов`язаними із цим негативними для особи наслідками.

Про реалізацію цього ризику свідчить те, що ОСОБА_5 24.01.2023р. перетнув державний кордон України у напрямку Республіки Молдова через ПП «Маяки-Удобне» автомобільним транспортом з н.з. НОМЕР_1 та в подальшому будучи обізнаним про наявність кримінального провадження та побоюючись притягненню до кримінальної відповідальності за свої протиправні дії, не повернувся на територію України.

Аналізуючи викладене, слідчий суддя вважає доведеним існування ризику переховування підозрюваного ОСОБА_5 від органів досудового розслідування та суду.

Слідчий суддя звертає увагу на інші доведенні під час судового засідання ризики, які може здійснити підозрюваний зокрема: знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Обставин, передбачених ч. 2ст. 183 КПК України, які є перешкодою для обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, не встановлено.

З урахування вищезазначеного, а саме те, що підозрюваний ОСОБА_5 виїхав за межі території України і перебуває на території держави-агресора та прокурором доведено наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, слідчий суддя погоджується зі стороною обвинувачення та вважає що відносно ОСОБА_5 необхідно обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою у порядку ч. 6ст. 193 КПК України, відтак, відповідно клопотання слідчого підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.177,183,193,369,372,376 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_5 задовольнити.

Обрати відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеси, згідно повідомлення про підозру зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою (заочно).

Після затримання підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і не пізніше ніж через 48 годин з часу його доставки до місця розгляду кримінального провадження розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_1