Постанова № 13514718, 06.12.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2010 року м.Запоріжжя Справа № 2а-8807/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Артоуз О.О.

при секретарі судового засідання Гнідой А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі

м.Запоріжжя

до: Казенного підприємства “Запорізький титано-магнієвий

комбінат”

про: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій

за віком, призначених на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Казенного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 37 413 грн. 69 коп.

Ухвалою суду від 04.11.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-8807/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду на 18.11.2010. Розгляд справи відкладався до 06.12.2010 у звязку із неявкою представників сторін.

В позовній заяві вказано, що на обліку Управління Пенсійного фонду України знаходяться працівники Казенного підприємства “Запорізький титано-магнієвий комбінат”, яким призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п.“а”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 1. Казенне підприємство “Запорізький титано-магнієвий комбінат” не відшкодовує фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій. Згідно розрахунку позовних вимог сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з квітня по серпень 2010 року становить 37 413 грн. 69 коп.

До суду від представників сторін надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі. Представник відповідача позовні вимоги визнає в повному обсязі

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12, ст. 41 КАС України, у звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Казенне підприємство “Запорізький титано-магнієвий комбінат” (ідентифікаційний код 00194731) є юридичною особою та зареєстроване відділом реєстрації та Єдиного реєстру Заводської районної адміністрації Запорізької міської ради 22.12.1999.

Казенне підприємство “Запорізький титано-магнієвий комбінат” є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

Як свідчать матеріали справи, Казенним підприємством “Запорізький титано-магнієвий комбінат” не вносяться до УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за період з квітня по серпень 2010 року.

Згідно з розрахунком позовних вимог сума заборгованості відповідача за вказаний період становить 37 413 грн. 69 коп.

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за спірний період були надані відповідачу своєчасно.

Відповідачем плата на покриття витрат на вказану суму не здійснена.

Статтею 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

-чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

-жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком №1, мають здійснюватись відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та п.“а” ч.1 ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663.

Згідно з п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч.2Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах:

- (…) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції (вказано, хто є платниками страхових внесків), зазначеної вище, - відшкодовуються фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (…) у таких розмірах: (…) - 70 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/ або виплачених у 2009 році, 80 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/ або виплачених у 2010 році.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції № 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, суд виходить з того, що якщо працівнику призначено пенсію відповідно до пункту “а” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприємствами, робота на якому дає право на пільгову пенсію.

Як вбачається з матеріалів справи, колишнім працівникам Казенного підприємства “Запорізький титано-магнієвий комбінат” ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя була призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 1, на підставі уточнюючих довідок, які були видані відповідачем, та встановлювали характер праці та надали йому право на призначення цієї пільгової пенсії.

Виходячи з вищевикладеного, заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, за період з квітня по серпень 2010 року у розмірі 37 413 грн. 69коп.. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до Казенного підприємства “Запорізький титано-магнієвий комбінат” про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Казенного підприємства “Запорізький титано-магнієвий комбінат” (ідентифікаційний код 00194731) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за період з квітня по серпень 2010 троку у розмірі 37413 (тридцять сім тисяч чотириста тринадцять) грн. 69коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова складена у повному обсязі у строк, визначений ч. 3 ст. 160 КАС України.

Суддя /підпис/О.О. Артоуз