Постанова № 13514700, 13.12.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 року о 10 год. 45 хв. Справа № 2а-9259/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Першого заступника прокурора міста Запоріжжя в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Метизник», м. Запоріжжя

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, санкцій та пені -

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокурора міста Запоріжжя звернувся із адміністративним позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Метизник», в якому просить суд стягнути з відповідача суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування недоїмки за період лютий 2008 року по серпень 2010 року в розмірі 31502 грн., фінансових санкцій 21092,56 грн. та пені 7424,26 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що в порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» щодо своєчасної та повної сплати страхових внесків, відповідач заборгував Управлінню 60018,82 грн. Вказує, що заборгованість виникла у звязку із самостійно визначеними відповідачем сумами страхових внесків, які не сплачені у встановлений законом термін та нарахованих згідно рішень фінансових санкцій та пені.

Прокурор в судове засідання не зявився, клопотанням від 13.12.2010 р. вх. № 38574 просить суд розглянути справу за відсутності представника прокуратури, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник позивача заявою від 13.12.2010 р. вх. № 38572 також просить суд розглянути справу за відсутності уповноваженого представника, на позовних вимогах наполягає.

Відповідач в судове засідання не зявився, проти позову не заперечив, причини неявки суду не відомі. Про час та дату судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому проваджені у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності представників позивача та відповідача, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Статтями 14 та 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі за текстом Закон № 1058) встановлено, що платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

ТОВ «Метизник» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя за № 08044-01345 як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та є страхувальником.

Відповідно до пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі за текстом - Інструкція), страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно зі ст. 17 Закону № 1058, страхувальник зобовязаний сплачувати в установлені строки страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 6 ст. 19 Закону № 1058 страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій працездатності. Страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до пункту 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Як встановлено судом, згідно розрахунку боргу страхувальника юридичної особи заборгованість відповідача за період з лютого 2008 року по серпень 2010 року складає 31502,00 грн. (самостійно визначені в розрахунках внесків зобовязання).

Крім того, відповідно до п. 8.1 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, або якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків органи Пенсійного фонду України надсилають страхувальнику вимогу про сплату недоїмки.

У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену суму недоїмки, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу у судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного органу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки (ч.3 ст. 106 Закону України № 1058).

Крім того, на підставі п.2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058, за несвоєчасну сплату страхових внесків до боржника були застосовані фінансові санкції на загальну суму 21092,56 грн. та нарахована пеня на загальну суму 7424,26 (рішення від 18.03.2005 р. № 172, від 24.03.2005 р. № 244, від 24.03.2005 р. № 243 та № 242, від 22.10.2007 № 1617 та 1618, від 21.12.2007 р. № 1976, від 21.04.2008 р. № 423, від 20.06.2008 р. № 850 та 851, від 23.10.2008 р. № 1601, 1602 та 1603, від 23.03.2009 р. № 600, від 21.04.2009 р. № 836, від 21.09.2009 р. № 1762).

Станом на час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, доказів зворотного суду не надано.

За таких обставин, вимоги Першого заступника прокурора міста Запоріжжя про стягнення з ТОВ «Метизник» на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 60018,82 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування є обґрунтованими, заснованими на законі і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Першого заступника прокурора міста Запоріжжя в інтересах держави в особі в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Метизник» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, санкцій та пені, - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Метизник» (69000, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 79, кв. 71, код ЄДРПОУ 13630139, р/р 26007302167609, МФО 313355 в Орджонікідзевському відділенні ПІБ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, буд. 2б, код ЄДРПОУ 20508396) 31502 (тридцять одна тисяча пятсот дві) грн. 00 коп. недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з лютого 2008 року по серпень 2010 року, 21092 (двадцять одну тисячу девяносто дві) грн. 56 коп. фінансових санкцій та 7424 (сім тисяч чотириста двадцять чотири) грн. 26 коп. пені.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя(підпис)Н.В. Стрельнікова