Ухвала суду № 135145815, 24.03.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/3038/26

провадження № П/380/3071/26

У Х В А Л А

з процесуальних питань

24 березня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління БЕБ у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління БЕБ у Львівській області, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області щодо визначення та виплати сум грошового забезпечення ОСОБА_1 , у тому числі, одноразової грошової допомоги при звільненні, без застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб у 2023 році у розмірі 2684 грн., у 2024 році у розмірі 3028 грн., у 2025 році у розмірі 3028 грн., у 2026 році у розмірі 3328 грн., а також при формуванні грошового атестату для призначення пенсії.

- зобов`язати Територіальне управління БЕБ у Львівській області здійснити перерахунок та виплату належного ОСОБА_1 грошового забезпечення, у тому числі одноразової грошової допомоги при звільненні, за період з 05.10.2023 по 16.02.2026 (включно) з урахуванням посадового окладу, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року (2684,00 грн), Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 року (3028,00 грн), Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 року (3028,00 грн), Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» станом на 01.01.2026 року (3328,00 грн), на відповідний коефіцієнт посадового окладу, з урахуванням раніше проведених виплат.

- зобов`язати Територіальне управління Бюро економічної безпеки у Львівській області видати ОСОБА_1 грошовий атестат для призначення пенсії з розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 , виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого абзацом 4 частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 03.12.2025 №4695-ІХ у розмірі 3328 грн.

Ухвалою суду від 27.02.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін.

Представником відповідача подано до суду клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження. В обґрунтування клопотання вказує, що позивач обіймав посаду старшого детектива Територіального управління БЕБ, яка відноситься до посад, що передбачають зайняття відповідального та особливо відповідального становища у розумінні Закону України «Про запобігання корупції». У зв`язку з цим, на думку відповідача, справа не може вважатися справою незначної складності. Також відповідач посилається на складність справи, відсутність усталеної практики Верховного Суду, наявність значного суспільного інтересу та необхідність всебічного з`ясування обставин справи з викликом сторін.

При вирішенні клопотання представника відповідача суд виходить з наступного.

Частиною 3 ст. 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Щодо доводів відповідача про неможливість розгляду справи в порядку спрощеного провадження у зв`язку зі статусом позивача як службової особи, яка займає відповідальне становище, суд зазначає, що сам по собі статус позивача не є безумовною підставою для розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Визначальним критерієм у даному випадку є характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі.

Предметом спору у цій справі є правильність визначення розміру грошового забезпечення позивача, зокрема застосування відповідного розміру прожиткового мінімуму. Вказаний спір має розрахунковий характер та зводиться до застосування норм матеріального права.

Розгляд цієї справи не потребує дослідження обставин проходження позивачем служби, оцінки його службової діяльності чи інших аспектів, пов`язаних із займаною посадою, що могли б ускладнювати розгляд справи.

Доводи відповідача щодо відсутності усталеної практики Верховного Суду та необхідності формування єдиного підходу також не свідчать про неможливість розгляду справи у спрощеному позовному провадженні, оскільки такі обставини стосуються правозастосування, а не фактичної складності справи.

Посилання відповідача на значний суспільний інтерес та можливі бюджетні наслідки носять загальний характер та не підтверджують наявності обставин, які унеможливлюють розгляд справи за правилами спрощеного провадження.

Крім того, суд зазначає, що спрощене позовне провадження не обмежує сторони у праві подання доказів, пояснень та заперечень, що забезпечує дотримання принципів змагальності та рівності сторін.

Враховуючи наведене, суд робить висновок про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 12, 160, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління БЕБ у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 24.03.2026 року.

Суддя Костецький Н.В.