Ухвала суду № 135138455, 24.03.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

24 березня 2026 року справа № 580/5876/22 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в письмовому провадженні заявою ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

29.11.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо перерахунку і виплати пенсії з червня 2022 року без урахування в складових пенсійної виплати щомісячної доплати 2000 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб;

зобов`язання відповідача перерахувати пенсію і виплатити з червня 2022 року щомісячну доплату у розмірі 2000 гривень відповідно до вказаної постанови Кабінету Міністрів України.

Обґрунтовуючи зазначив, що після перерахунку пенсії за рішенням суду відповідач з 03.06.2022 припинив виплачувати йому щомісячну доплату в розмірі 2000грн.

Ухвалою суду від 05 грудня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

04.01.2023 Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М. ухвалив рішення, яким повністю відмовив у задоволенні позовних вимог.

Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 14.06.2023 скасував рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04.01.2023. Адміністративний позов позивача до відповідача про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнив у повному обсязі.

16.03.2026 на адресу суду надійшла заява вх.№13454/26 (далі - Заява) позивача, в якій просив змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом винесення рішення про стягнення 26000,00грн з відповідача на користь позивача. Обґрунтовуючи зазначив, що дії представників Державної виконавчої служби не змогли забезпечити виконання судового рішення, зі свого боку боржник, також, рішення не виконав.

Ухвалою від 19.03.2026 суд прийняв до розгляду заяву вх.№11911/26 про зміну способу і порядку виконання рішення суду та призначив для розгляду заяви судове засідання на 24.03.2026 о 12год. 20хв.

19.03.2026 від відповідача надійшло заперечення вх.№14555/26 на клопотання (заяву), в якій сторона у справі просить суд відмовити у задоволенні Заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду через її не аргументованість. Додатково просив розгляд справи проводи без його участі.

20.03.2026 від позивача надійшла заява вх.№13454/26 про розгляд справи без його участі. Вказав, що вимоги, зазначені у заяві, підтримує повністю.

Розглянувши Заяву, оцінивши його доводи та дослідивши докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на таке.

Постановою від 14.06.2023 Шостий апеляційний адміністративний суд скасував повністю рішення Черкаського окружного адміністративного суду та задовольнив повністю адміністративний позов. Визнав протиправними дії відповідача щодо перерахунку і виплати пенсії з червня 2022 року без урахування в складових пенсійної виплати щомісячної доплати 2000 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб. Зобов`язав відповідача перерахувати позивачу пенсію і виплатити з червня 2022 року щомісячну доплату у розмірі 2000 гривень відповідно до вказаної постанови Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч.1 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Належних і достовірних доказів, які би підтверджували наявність визначених вказаною нормою обставин, суду не надано. Спосіб та порядок виконання судового рішення є заходами його реалізації. Тому суд акцентує увагу сторін, що в порядку застосування ст.378 КАС України суд не уповноважений прийняти додаткове рішення за вимогами, що не були заявлені предметом спору.

Обов`язковість виконання судових рішень закріплена ст.129 Конституції України та ч.1 ст.370 КАС України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення відповідно до ч.2 ст.370 КАС України тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відтак рішення суду, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Тому особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити дії встановлені Законом для його виконання.

Відсутність належного фінансування державного органу на конкретну бюджетну програму не свідчить про загальну неможливість виконання рішення суду.

Предметом спору було право на перерахунок, а сума щомісячної пенсії, методика перерахунку судом не оцінювалась. Внаслідок зміни резолютивної частини у спосіб, визначений заявником, виникнуть підстави для зміни органу примусового виконання на орган казначейської служби, що передбачено ст.3 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень.

Про недопустимість заміни встановленого судом способу виконання рішення зобов`язального характеру на стягнення конкретної суми коштів неодноразово зазначає Верховний Суд, наприклад, у постановах від 30.01.2018 справа №281/1820/14-а, від 20.02.2018 справа № 281/3439/14-а тощо.

Отже, зміна встановленого судом у рішенні, що набрало законної сили, зобов`язання боржнику здійснити перерахунок та виплату з червня 2022 року щомісячну доплату у розмірі 2000 гривень відповідно до вказаної постанови Кабінету Міністрів України на стягнення з відповідача на користь позивача коштів у вказаній ним сумі полягає у зміні результату вирішеного спору, позаяк необхідно встановити обґрунтованість розміру доплати та порушуватиме встановлений порядок відновлення порушеного права позивача та примусового виконання рішення.

Тому Заява не обґрунтована та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2-20, 241-246, 255, 295, 370, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні заяви від 16.03.2026 вх.№13454/26 ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дати її складення.

СуддяАнжеліка БАБИЧ