Ухвала суду № 135138451, 25.03.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

25 березня 2026 року справа № 580/1009/22 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в письмовому провадженні заяву адвокатки Єрьоміної В.А. від імені ОСОБА_1 у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

04.02.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення з 01.04.2019 перерахунку та виплати їй пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.12.2021 №6/8/5/ФР52909/3342 про розмір грошового забезпечення;

зобов`язання відповідача провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.12.2021 №6/8/5/ФР52909/3342 про розмір грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування зазначив, що отримав довідку про оновлене грошове забезпечення та набув права на перерахунок пенсії з 01.04.2019. На звернення заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки відповідач всупереч вимог закону відмовив.

Ухвалою суду від 09.02.2022 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з дати отримання ухвали для усунення її недоліків.

04.10.2022 ухвалою суд прийняв до розгляду та відкрив провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому з урахуванням заяви (вх.від 30.09.2022 №29622/22) просив:

визнати протиправною бездіяльність щодо не проведення з 01.04.2019 перерахунку та виплати їй пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.12.2021 №ФР52909 про розмір грошового забезпечення;

зобов`язати відповідача провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.12.2021 №ФР52909 про розмір грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум.

Рішенням від 20.10.2022 Черкаський окружний адміністративний суд адміністративний позов задовольнив частково. Рішення суду набрало законної сили 22.11.2022.

18.03.2026 на адресу суду надійшла заява вх.№14119/26 (далі - Заява) представниці позивача, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з відповідача на користь позивача виплати з пенсійної заборгованості з 01.12.2019 року до дня проведення перерахунку в сумі 234657,88грн. Додатково просила розглянути заяву за правилами спрощеного провадження без виклику сторін до суду.

Обґрунтовуючи зазначено, що станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.10.2022 у справі №580/1009/22 відповідач не виконав та позивачу не виплатив нараховану відкладену заборгованість у розмірі 235219,93грн.

Ухвалою від 23.03.2026 суд прийняв до розгляду заяву вх.№14119/26 про зміну способу і порядку виконання рішення суду та призначив для розгляду заяви судове засідання на 25.03.2026 о 10год. 40хв.

24.03.2026 від представниці позивача надійшла заява вх.№15742/26 про розгляд справи без її участі. Вказала, що вимоги, зазначені у заяві, підтримує повністю.

25.03.2026 від відповідача надійшло заперечення вх.№15749/26 на клопотання (заяву), в якій сторона у справі просить суд відмовити у задоволенні Заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду через її не аргументованість. Додатково просив розгляд справи проводи без його участі.

Розглянувши Заяву, оцінивши його доводи та дослідивши докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на таке.

Рішенням від 20.10.2022 Черкаський окружний адміністративний суд адміністративний позов задовольнив частково. Визнав протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення з 01.04.2019 перерахунку та виплати пенсії позивачу на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.12.2021 №ФР52909 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Зобов`язав відповідача перерахувати з 01.04.2019 пенсію позивача на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.12.2021 №ФР52909 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та виплатити перераховану пенсію з урахуванням раніше виплачених сум.

Листом від 30.01.2026 відповідач повідомив, що на виконання вказаного вище рішення суду позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі вказаної довідки. Загальна сума доплати пенсії за період з 01.04.2019 до 31.01.2023 становить 235219,93грн, з них у 2025 виплачено 562,05грн, залишок становить 234657,88грн. Виплата суми пенсії, нарахованої на виконання рішення суду у цій справі здійснюється відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсії, призначених на виконання судових рішень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.

Відповідно до ч.1 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Належних і достовірних доказів, які би підтверджували наявність визначених вказаною нормою обставин, суду не надано. Спосіб та порядок виконання судового рішення є заходами його реалізації. Тому суд акцентує увагу сторін, що в порядку застосування ст.378 КАС України суд не уповноважений прийняти додаткове рішення за вимогами, що не були заявлені предметом спору.

Обов`язковість виконання судових рішень закріплена ст.129 Конституції України та ч.1 ст.370 КАС України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення відповідно до ч.2 ст.370 КАС України тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відтак рішення суду, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Тому особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити дії встановлені Законом для його виконання.

Відсутність належного фінансування державного органу на конкретну бюджетну програму не свідчить про загальну неможливість виконання рішення суду.

Предметом спору було право на перерахунок, а сума щомісячної пенсії, методика перерахунку судом не оцінювалась. Внаслідок зміни резолютивної частини у спосіб, визначений заявником, виникнуть підстави для зміни органу примусового виконання на орган казначейської служби, що передбачено ст.3 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень.

Про недопустимість заміни встановленого судом способу виконання рішення зобов`язального характеру на стягнення конкретної суми коштів неодноразово зазначає Верховний Суд, наприклад, у постановах від 30.01.2018 справа №281/1820/14-а, від 20.02.2018 справа № 281/3439/14-а тощо.

Отже, зміна встановленого судом у рішенні, що набрало законної сили, зобов`язання боржнику здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі вказаної вище довідки на стягнення з відповідача на користь позивача коштів у вказаній ним сумі полягає у зміні результату вирішеного спору, позаяк необхідно встановити обґрунтованість розміру доплати та порушуватиме встановлений порядок відновлення порушеного права позивача та примусового виконання рішення.

Тому Заява не обґрунтована та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2-20, 241-246, 255, 295, 370, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні заяви від 18.03.2026 вх.№14119/26 адвокатки Єрьоміної В.А. від імені ОСОБА_1 у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дати її складення.

СуддяАнжеліка БАБИЧ