Рішення № 13510265, 01.12.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 11/15101.12.09 За позовомВідкритого акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" в особі відокремленого структурного підрозділу Київ-Петрівської філії до Головного Управління комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Міністерство транспорту та звязку України, Фонд державного майна України

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Криворізький цемент" за участюКиївської транспортної прокуратури

провизнання прав власності на нерухоме майно Суддя Смирнова Ю.М. Представники:

від позивача Андріяк П.І. представник

від відповідачаОнисимчук О.О. представник

від третьої особи-1Сучкова О.О. представник

від третьої особи-2Дорофеєв М.Ю. представник

від третьої особи-3

від Київської транспортної прокуратури Вітковська О.П. представник

Кузьміна К.Г. помічник прокурора В судовому засіданні 01.12.2009 на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України за згодою присутніх представників сторін оголошено вступну та резолютивну частину рішення суду.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Відкрите акціонерне товариство "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" в особі відокремленого структурного підрозділу Київ-Петрівської філії (далі - позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом про визнання права власності на нерухоме майно, що перебуває у користуванні відокремленого структурного підрозділу Київ-Петрівської філії згідно переліку зазначеного у позовній заяві та з урахуванням заяви про зміну позовних вимог.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що є державним підприємством. З метою формування статутного капіталу Міністерством транспорту та звязку України було передано позивачу основні фонди та обігові кошти. Зокрема було передано нерухоме майно за актом передачі майна. Спірне нерухоме майно було передано позивачу за актом приймання-передачі нерухомого майна та знаходиться на балансі позивача. Проте відповідачем було відмовлено позивачу в реєстрації права власності на нерухоме майно.

Міністерство транспорту та звязку України і Київська транспортна прокуратура позовні вимоги позивача підтримують у повному обсязі.

Головне управління комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - відповідач) проти позову заперечує та зазначає, що правомірно повідомило позивача про відсутність підстав для оформлення права власності, оскільки позивачем не було надано всіх необхідних для оформлення права власності документів.

В судовому засіданні 01.12.2009 було відхилено клопотання відповідача та третьої особи про припинення провадження у справі.

Відповідно до п. 1-1 ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору, зокрема, припинення існування предмета спору або, якщо спір врегульовано самими сторонами.

Предметом спору у справі № 11/151 є визнання права власності на майно.

Заперечення відповідача щодо наявності такого права у позивача свідчить про наявність спору між сторонами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, Господарський суд міста Києва

В С Т А Н О В И В :

Відкрите акціонерне товариство "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" є державним підприємством, що засноване відповідно до наказу Міністерства транспорту України від 30.10.2001 № 746 шляхом перетворення державного підприємства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" у відкрите акціонерне товариство в порядку, передбаченому указом Президента України від 15.06.1993 № 210 "Про корпоратизацію підприємств".

Згідно Довідки Товариства з обмеженою відповідальністю "Обєднаний фондовий реєстратор" № 210 від 15.06.2009 частка у статутному фонді Відкритого акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту", яка належить державі, складає 100%.

Відповідно до п. 1.2 Статуту Відкритого акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" останнє є правонаступником усіх прав та обовязків державного підприємства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" з його філіями, у тому числі Київ-Петровською філією.

Згідно з п. 5.1 Статуту позивача засновником та акціонером товариства є держава в особі Міністерства транспорту та звязку України.

Пунктом 3 наказу Міністерства транспорту України від 30.10.2001 № 746 затверджено акт передачі нерухомого майна до статутного фонду Відкрите акціонерне товариство "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту".

30.10.2001 за Актом передачі нерухомого майна Міністерством транспорту України було передано, а Відкрите акціонерне товариство "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" прийняло у власність нерухоме майно згідно наведеного переліку.

Наказом Київ-Дніпровського міжгалузевого підприємства промислового залізничного транспорту № 37 від 07.03.2001 створено філію "Київ-Петровське ДМППЗТ", виділено створеній філії приміщення під розміщення персоналу в адміністративному будинку за адресою: 04209, м. Київ, вул. Полярна, 12-а та вирішено передати по акту прийому-передачі майно та необоротні активи для здійснення діяльності згідно з Положенням.

За актом приймання-передачі нерухомого майна від 14.09.2002 Відкрите акціонерне товариство "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" передало, а Київ-Петрівська філія Відкритого акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" прийняла на свій баланс майно за переліком, наведеним у таблиці.

Передане майно знаходиться за адресами: м. Київ, вул. Полярна, 12-а, вул. Куренівська, 8, вул. Новокостянтинівська, 9-а та проспект Відрадний, 103.

Позивач звернувся до відповідача з заявами про оформлення права державної власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресами: м. Київ, вул. Полярна, 12-а, вул. Куренівська, 8, вул. Новокостянтинівська, 9-а та проспект Відрадний, 103.

Відповідач листом № 042/13/1-6379 від 14.09.2007 було відмовлено позивачу в оформленні права державної власності та зазначено, що позивачем не надано всіх необхідних документів, подача яких передбачена Положенням про порядок оформлення права власності на обєкти нерухомого майна, затвердженим розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31.08.2001 № 1820.

Стаття 326 Цивільного кодексу України визначає право державної власності. У державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Відповідно до ч. 2 ст. 328 Цивільного кодексу України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідач не надав суду доказів незаконності набуття права власності держави на спірне майно.

Згідно зі ст. 386 Цивільного кодексу України держава забезпечує рівний захист прав усіх субєктів права власності. Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може предявити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Як вбачається із суті спору, відповідач не визнає права державної власності на спірні обєкти нерухомості, вказуючи на відсутність документів, які підтверджують користування земельною ділянкою, а також актів вводу обєктів в експлуатацію.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач як правонаступник є балансоутримувачем приміщень: будівлі локомотивного депо з антрисолю (інвентарний № 10033) загальною площею основи 288,3 кв.м., що знаходиться у м. Києві по проспекту Відрадний, № 103 (літера З); двохповерхової будівлі побутового корпусу (інвентарний № 10010) загальною площею основи 647,6 кв.м., що знаходиться у м. Києві по вул. Новоконстянтинівська, № 9а (літера Б); трьохповерхової службово-технічної будівлі (інвентарний № 10032) загальною площею основи 1774,0 кв.м., що знаходиться у м. Києві по вул. Полярна, № 12а (літера Д); будівлі компресорної станції (інвентарний № 10034) загальною площею основи 44,5 кв.м., що знаходиться у м. Києві по вул. Полярна, № 12а (літера Є); трьохповерхової будівлі посту електричної централізації (інвентарний № 10035) загальною площею основи 648,0 кв.м., що знаходиться у м. Києві по вул. Поляр на, № 12а (літера Е); двохповерхової будівлі локомотивно-вагонного депо (інвентарний № 10026) загальною площею основи 2611,4 кв.м., що знаходиться к м. Києві по вул. Куренівська, № 8 (літера В); наземної будівлі складу паливно-мастильних матеріалів зі спорудами загаль ною площею основи 123,9 кв.м., що знаходиться у м. Києві по вул. Куренівська, 8 і включає в себе підземний склад мастил інв. № 20112, підземний склад дизпалива інв. № 20113, підземний склад світлих нафтопродуктів інв. № 20114 (літера Г); двохповерхової будівлі гаражу (інвентарний № 10028) загальною площею ос нови 1126,0 кв.м, що знаходиться у м. Києві по вул. Куренівська, 8 (літера Ж); будівлі автоматичної насосної станції (інвентарний № 10029) загальною площею основи 68,0 кв.м., що знаходиться у м. Києві по вул. Куренівська, 8 (літера Е).

У письмових поясненнях Фонду державного майна України зазначається, що у реєстрі корпоративних прав держави Відкрите акціонерне товариство "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" обліковується за Міністерством транспорту та звязку України як органом, уповноваженим управляти корпоративними правами держави. У переліку майна, яке не увійшло до статутного капіталу вищевказаного господарського товариства, спірні обєкти не значаться.

Технічними паспортами, виготовленими Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна за станом на лютий 2007 року, підтверджується наявність по проспекту Відрадний, № 103 будівлі локомотивного депо з антрисолю (інвентарний № 10033) загальною площею основи 288,3 кв.м. (літера З), по вул. Новоконстянтинівська, № 9а двохповерхової будівлі побутового корпусу (інвентарний № 10010) загальною площею основи 647,6 кв.м. (літера Б), по вул. Полярна, № 12а трьохповерхової службово-технічної будівлі (інвентарний № 10032) загальною площею основи 1774,0 кв.м. (літера Д); будівлі компресорної станції (інвентарний № 10034) загальною площею основи 44,5 кв.м., (літера Є); трьохповерхової будівлі посту електричної централізації (інвентарний № 10035) загальною площею основи 648,0 кв.м. (літера Е), по вул. Куренівська, 8 двохповерхової будівлі локомотивно-вагонного депо (інвентарний № 10026) загальною площею основи 2611,4 кв.м. (літера В); наземної будівлі складу паливно-мастильних матеріалів зі спорудами загаль ною площею основи 123,9 кв.м. і включає в себе підземний склад мастил інв. № 20112, підземний склад дизпалива інв. № 20113, підземний склад світлих нафтопродуктів інв. № 20114 (літера Г); двохповерхової будівлі гаражу (інвентарний № 10028) загальною площею ос нови 1126,0 кв.м. (літера Ж); будівлі автоматичної насосної станції (інвентарний № 10029) загальною площею основи 68,0 кв.м. (літера Е). У листах Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна від 16.02.2009 повідомляється, що згідно з даними книг реєстрації Бюро по нежитловому фонду нежилі приміщення/будівлі за адресами: проспект Відрадний, № 103, вул. Новоконстянтинівська, № 9а, вул. Полярна, № 12а, вул. Куренівська, 8 на праві власності не зареєстровані.

Судом враховується, що на час будівництва спірних обєктів нерухомості у 1964, 1982, 1985 роках існувала виключно соціалістична власність на засоби виробництва у формі державної (загальнонародної) власності.

Прийнятим 7 лютого 1991 року Законом Української РСР "Про власність" до обєктів права загальнодержавної (республіканської) власності було віднесено, серед іншого, і майно державних підприємств.

У відповідності до ст. 1 Закону України "Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України" встановлено, що майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування, розташованих на території України, є державною власністю України.

Стаття 32 Закону України "Про власність", який втратив чинність з 20.06.2007, встановлювала, що суб'єктом права загальнодержавної (республіканської) власності є держава в особі Верховної Ради України. Стаття 34 цього Закону до об'єктів права загальнодержавної (республіканської) власності відносила, в тому числі, системи транспорту загального користування, зв'язку та інформації, що мають загальнодержавне (республіканське) значення.

Стаття 326 Цивільного кодексу України визначила, що у державній власності є майно, яке належить державі Україна. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватись іншими суб'єктами.

Частина 3 статті 73 Господарського кодексу України визначає, що майно, яке є державною власністю, закріплене за державним підприємством на праві господарського відання чи оперативного управління.

Декретом Кабінету Міністрів України від 15.12.1992 "Про управління майном, що є у загальнодержавній власності", який втратив чинність з 20.06.2007, було покладено на міністерства та інші підвідомчі Кабінету Міністрів України органи державної виконавчої влади здійснення функцій щодо управління майном, що є у загальнодержавній власності.

Закон України "Про управління об'єктами державної власності" встановив, що суб'єктами управління об'єктами державної власності є Кабінет Міністрів України, Фонд державного майна України, Міністерства та інші органи виконавчої влади (повноважені органи управління) та інші господарські структури та уповноважені особи. Цим Законом встановлено та розмежовано компетенцію Кабінету Міністрів України, Фонду державного майна України, Міністерств та інших органів виконавчої влади (повноважених органів управління) щодо управління об'єктами державної власності.

Стаття 6 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" до компетенції уповноважених органів управління (міністерств) відносить, зокрема, прийняття рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію підприємств, установ і організацій, заснованих на загальнодержавній власності; затвердження статутів підприємств; здійснення контролю за ефективністю використання і збереження закріпленого за підприємствами державного майна.

У відповідності до ст. 9 Закону України "Про транспорт" транспортні засоби, споруди, фінансові ресурси, шляхи сполучення, закріплені за підприємствами, об'єднаннями, установами та організаціями Міністерства транспорту України, є загальнодержавною власністю і належать до єдиної транспортної системи.

Стаття 5 Закону України "Про залізничний транспорт" також встановлює, що майно, закріплене за залізницями, підприємствами, установами та організаціями залізничного транспорту загального користування, є загальнодержавною власністю.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)" від 05.11.91 № 311 затверджено перелік державного майна України, яке передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності), та встановлено, що державне майно України, яке не належить до комунальної власності, є загальнодержавною (республіканською) власністю. Майно залізничного транспорту, яке знаходиться у повному господарському віданні залізниць, до цього переліку не включено.

Частина 2 ст. 74 Господарського кодексу України встановила, що майно державного комерційного підприємства закріплюється за ним на праві повного господарського відання. Здійснюючи право повного господарського відання, підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать закону та цілям діяльності підприємства.

Крім того, у пункті 1.3 листа Міністерства юстиції України "Роз'яснення порядку реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна залежно від форм власності" № 19-32/2 від 11.01.2007 зазначено, що державне майно, передане до статутного фонду державних акціонерних товариств, залишається у державній власності і відчуження його можливе тільки органами приватизації через визначені законом приватизаційні процедури. Враховуючи викладене, Міністерство юстиції України вважає, що власником майна, переданого до статутного фонду державного акціонерного товариства, є держава в особі Кабінету Міністрів України (чи іншого органу виконавчої влади, який виступив засновником такого товариства), майно якої передано до статутного фонду державного акціонерного товариства.

Суду не надано доказів того, що на час розгляду спору спірні приміщення вибули із державної власності.

Відповідно до статті 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Стаття 396 Цивільного кодексу України встановлює, що особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу. До захисту права господарського відання застосовуються положення, встановлені для захисту права власності.

За таких обставин, вимоги позивача про визнання права власності державного Відкритого акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" на нерухоме майно, що знаходиться у користуванні та на балансі відокремленого структурного підрозділу Київ-Петрівської філії та розташоване за адресами: м. Київ, проспект Відрадний, № 103, вул. Новоконстянтинівська, № 9а, вул. Полярна, № 12а, вул. Куренівська, 8 визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати (державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу) за клопотанням позивача покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати право власності державного Відкритого акціонерного товариства "Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту" (м. Київ, вул. Алма-Атинська, 37, ідентифікаційний код 04737111) на нерухоме майно, що перебуває у користуванні відокремленого структурного підрозділу Київ-Петрівської філії, а саме:

- будівлю локомотивного депо з антрисолю (інвентарний № 10033) загальною площею основи 288,3 кв.м., що знаходиться у м. Києві по проспекту Відрадний, № 103 (літера З);

- двохповерхову будівлю побутового корпусу (інвентарний № 10010) загальною площею основи 647,6 кв.м., що знаходиться у м. Києві по вул. Новоконстянтинівська, № 9а (літера Б);

- трьохповерхову службово-технічну будівлю (інвентарний № 10032) загальною площею основи 1774,0 кв.м., що знаходиться у м. Києві по вул. Полярна, № 12а (літера Д);

- будівлю компресорної станції (інвентарний № 10034) загальною площею основи 44,5 кв.м., що знаходиться у м. Києві по вул. Полярна, № 12а (літера Є);

- трьохповерхову будівлю посту електричної централізації (інвентарний № 10035) загальною площею основи 648,0 кв.м., що знаходиться у м. Києві по вул. Поляр на, № 12а (літера Е);

- двохповерхову будівлю локомотивно-вагонного депо (інвентарний № 10026) загальною площею основи 2611,4 кв.м., що знаходиться к м. Києві по вул. Куренівська, № 8 (літера В);

- наземну будівлю складу паливно-мастильних матеріалів зі спорудами загаль ною площею основи 123,9 кв.м., що знаходиться у м. Києві по вул. Куренівська, 8 і включає в себе підземний склад мастил інв. № 20112, підземний склад дизпалива інв. № 20113, підземний склад світлих нафтопродуктів інв. № 20114 (літера Г);

- двохповерхову будівлю гаражу (інвентарний № 10028) загальною площею ос нови 1126,0 кв.м, що знаходиться у м. Києві по вул. Куренівська, 8 (літера Ж);

- будівлю автоматичної насосної станції (інвентарний № 10029) загальною площею основи 68,0 кв.м., що знаходиться у м. Києві по вул. Куренівська, 8 (літера Е).

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржене в порядку та строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя Ю.М. Смирнова

Дата підписання рішення: 30.12.2009