Постанова № 13509717, 20.01.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20.01.2011 р. справа №2а-13252/10/2070 Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Біленського О.О.

при секретарі судового засідання Чупіковій О.С.

за участю:

представника позивача Кошелевої О.О.,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості

до ОСОБА_2

проповерненя незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В :

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення в примусовому порядку незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 7188,10 грн.

В обгрунтування позову зазначив, що 05.12.2008 року ОСОБА_2 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Великобурлуцького районного центру зайнятості, де був зареєстрований з відкриттям персональної картки №201900308120500004. За заявою від 12.12.2008 року ОСОБА_2 наказом НТ081212 від 12.12.2008 року було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. Наказом №НТ090724 від 24.07.2009 року відповідачу була припинена виплата допомоги по безробіттю. В порушення Закону України "Про загальнообовязкове соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-Ш від 02.03.2000 року (далі - Закон №1533-Ш), перебуваючи на обліку у центрі зайнятості як безробітний з 12.12.2008 року по 22.07.2009 року, відповідач одночасно був зареєстрований, як фізична - особа підприємець з 29.03.2007 року, отримуючи при цьому матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

Представник позивача в судовому засіданні дав аналогічні викладеним у позовній заяві пояснення, позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується зворотніми повідомленнями про поштове вручення від 10.11.2010 року та 21.12.2010 року. До початку судового засіднання заперечень та клопотань не надав. За таких умов, відповідно до ст.128 КАС України, враховуючи повторну неявку представника відповідача в судове засідання без поважних причин та без повідомлення про причини неявки, виходячи з рівності сторін в адміністративному судочинстві, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі представника відповідача.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, встановив наступне.

12.12.2008 року відповідачем до Великобурлуцького районного центру зайнятості була подана заява про надання статусу безробітного (а.с.8).

Відповідно до Витягів із наказів про прийняті рішення по особі: ОСОБА_2 ПК №:201900308120500004, наказом №НТ081212 від 12.12.2008 року ОСОБА_2 було надано статус безробітного і призначено виплату допомоги по безробіттю у розмірі, встановленому законодавством з 12.12.2008 року. Наказом №НТ090724 від 24.07.2009 року відповідачу була припинена виплата допомоги по безробіттю. (а.с.9).

Відповідно до п.5 Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 60/62 від 13.02.2009 року ( далі Порядок), комісією Великобурлуцького районного центру зайнятості проведено засідання та складено акт розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення №50 від 16.08.2010 року, в якому комісією зроблено висновок, що ОСОБА_2 на момент надання статусу безробітного належав до категорії зайнятого населення та не мав права на отримання допомоги по безробіттю в сумі 7188, 10 грн. (а.с.14-15).

Відповідно до бухгалтерської довідки Великобурлуцького районного центру зайнятості від 18.06.2010 року №513 ОСОБА_2 зареєстрований в Великобурлуцькому районному центрі зайнятості з 05.12.2008 року і перебував на обліку по 22.07.2009 року. Допомога по безробіттю нараховувалась за період з 12.12.2008 року по 22.07.2009 року на загальну суму 7188,10 грн. Передплата становить за період з 12.12.2008 року по 22.07.2009 року 7188,10 грн.(а.с.16).

Згідно п.7 Порядку, директором Великобурлуцького районного центру зайнятості винесено наказ №12 від 16.08.2010 року про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_2 в сумі 7188,10 грн, який разом з листом-претензією №688 від 18.08.2010 року з вимогою перерахувати в добровільному порядку протягом 15 календарних днів зазначену вище суму коштів, направлено рекомендованим листом з повідомленням. Цей лист отримано відповідачем 21.08.2010 року, згідно повідомлення про вручення поштового відправлення №6264200005707. (17-21).

Судом встановлено, що відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ОСОБА_2, місце проживання: АДРЕСА_1, зареєстрований Великобурлуцькою районною державною адміністрацією Харківської області від 29.03.2007 року за №НОМЕР_2.(а.с.11-13).

Відповідно до ст.1 Закону України №803-XII зайнятість - це діяльність громадян, повязана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі, також п.3 вказаної статті закону передбачено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах та самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Статтею 2 цього ж Закону встановлено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

У п.1 ст.1 Закону України №1533-IIIзазначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з п.2 ст.36 Закону України №1533-III - особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч.3 ст.36 Закону України №1533-III сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що доказів погашення відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду цього спору не надано, суд встановив, що заборгованість відповідача перед Фондом загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості складає 7188,10 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17, 50, 160-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення в примусовому порядку незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 7188,10 грн задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (61068, м.Харків, вул. Броненосця Потьомкін, 1 а, р/р 37178304900001 в ГУДК у Харківській області, МФО 851011, код за ЄДРПОУ 03491277) в примусовому порядку незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 7188,10 грн (сім тисяч сто вісімдесят вісім гривень) 10 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 24.01.2011 року.

Суддя Біленський О.О.