Постанова № 13509690, 20.01.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 січня 2011 р. № 2-а- 15498/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., при секретарі судового засідання Фоменко І.Є.

за участю:

представника позивача Говорун М.Д., діє на підставі доручення від 18.10.2010р. № 22374/10/10-025

представник відповідача не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова

до Концерну "Лік"

простягнення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Концерну “Л і К” до державного бюджету України суму у розмірі 53600,81 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений позов в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне. Концерн “Л і К” є платником земельного податку, ПДВ, податку на прибуток приватних підприємств, податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів. З вказаних видів податків відповідач має узгоджену суму податкових зобовязань у розмірі 53600,81 грн., яку представник позивача просив суд стягнути в примусовому порядку.

Відповідач в судові засідання, призначені на 20.12.2010р. та 20.01.2011р., не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. 100, 101), причин неприбуття не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Концерн “Л і К” є юридичною особою, яка зареєстрована 22.03.1999р. Харківським міськвиконкомом, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 8).

Концерн «Л і К» перебуває на податковому обліку в органах державної податкової служби з 15.04.1999р., що підтверджується копією довідки № 551 (а.с. 9).

Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова було проведено позапланову виїзну перевірку Концерну “Л і К” з питань дотримання вимог своєчасності сплати орендної платі за земельні ділянки державної та комунальної власності та земельного податку з юридичних осіб, за результатами якої був складений Акт від 24.11.2009р. за № 7676/15-336/30359834 (а.с. 13-14).

Відповідно до Акту перевірки від 24.11.2009р. за № 7676/15-336/30359834 встановлено порушення законодавства, а саме: ст. 17 Закону України від 03.07.1992 р. №2535-ХІІ «Про плату за землю» від 03.07.1992р. № 2535-ХІІ, в результаті чого платником податку несвоєчасно сплачено по орендній платі за земельні і державної та комунальної власності та платником несвоєчасно сплачено земельний податок (а.с. 14). Акт перевірки керівником Концерну “Л і К” був підписаний без заперечень (а.с. 14).

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова були сформовані податкові повідомлення-рішення № 0006661502/0 від 27.11.2009р., де сума податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності складає 2974.11грн. (а.с. 17), № 0006671502/0 від 27.11.2009р., де сума податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності складає 737.89грн. (а.с. 17), № 0006681502/0 від 24.11.2009р., де сума податкового зобовязання з земельного податку з юридичних осіб складає 82.03 грн. (а.с. 17), № 0006701502/0 від 27.11.2009р., де сума податкового зобовязання з земельного податку з юридичних осіб складає 6.51 грн. (а.с. 18), № 0006691502/0 від 27.11.2009р., де сума податкового зобовязання з земельного податку з юридичних осіб складає 26.04 грн. (а.с. 18), які були отримані керівником Концерну “Л і К” 27.11.2009р., що підтверджується його підписом на корінцях зазначених податкових повідомлень-рішень (а.с. 17-18).

У строк, встановлений законом, вказані податкові повідомлення-рішення Концерном “Л і К” у адміністративному та судовому порядку оскаржено не було.

Відповідно до п.п. 5.3.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з п.п. 5.4.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з п.п. «а», «б» п.п. 6.2.3. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Державною податковою інспекцією в Київському районі м. Харкова стосовно Концерну “Л і К” було сформовано першу податкову вимогу за № 1/1191 від 03.12.2009р. (а.с. 27), та яка була отримана відповідачем 09.12.2009р., що підтверджується підписом уповноваженого відповідача на корінці вимоги (а.с. 27).

Державною податковою інспекцією в Київському районі м. Харкова стосовно Концерну “Л і К” було сформовано другу податкову вимогу за № 2/84 від 19.01.2010р. (а.с. 27), та яка була отримана відповідачем 19.01.2010р., що підтверджується підписом уповноваженого відповідача на корінці вимоги (а.с. 27).

Крім того, ДПІ у Київському районі м. Харкова було проведено невиїзну перевірку Концерну “Л і К” з питань дотримання вимог своєчасності сплати орендної платі за земельні ділянки державної та комунальної власності, за результатами якої був складений Акт від 06.06.2010р. за № 3680/15-336/30359834 (а.с. 31-32).

Відповідно до Акту перевірки від 06.06.2010р. за № 3680/15-336/30359834 встановлено порушення законодавства, а саме: ст. 17 Закону України від 03.07.1992 р. №2535-ХІІ «Про плату за землю» від 03.07.1992р. № 2535-ХІІ, в результаті чого платником податку несвоєчасно сплачено по орендній платі за земельні і державної та комунальної власності та платником несвоєчасно сплачено земельний податок (а.с. 32). Акт перевірки керівником Концерну “Л і К” був підписаний без заперечень (а.с. 32).

Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова були сформовані податкові повідомлення-рішення № 0004321502/0 від 21.06.2010р., де сума податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності складає 6285.05грн. (а.с. 30), № 0004311502/0 від 21.06.2010р., де сума податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності складає 608.24грн. (а.с. 30), № 0005271502/0 від 19.07.2010р., де сума податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності складає 781.43грн. (а.с. 35), № 0005281502/0 від 19.07.2010р., де сума податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності складає 1562.86грн. (а.с. 35), № 0005291502/0 від 19.07.2010р., де сума податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності складає 6293.70грн. (а.с. 35), які були отримані керівником Концерну “Л і К” 21.06.2010р. та 19.07.2010р., що підтверджується його підписом на корінцях зазначених податкових повідомлень-рішень (а.с. 30, 35).

У строк, встановлений законом, вказані податкові повідомлення-рішення Концерном “Л і К” у адміністративному та судовому порядку оскаржено не було.

Крім того, ДПІ у Київському районі м. Харкова було проведено невиїзну перевірку Концерну “Л і К” з питань дотримання вимог своєчасності сплати орендної платі за земельні ділянки державної та комунальної власності, за результатами якої був складений Акт від 14.07.2010р. за № 4304/15-336/30359834 (а.с. 36-37).

Відповідно до Акту перевірки від 14.07.2010р. за № 4304/15-336/30359834 встановлено порушення законодавства, а саме: ст. 17 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992р. № 2535-ХІІ, в результаті чого платником податку несвоєчасно сплачено по орендній платі за земельні і державної та комунальної власності та платником несвоєчасно сплачено земельний податок (а.с. 37). Акт перевірки керівником Концерну “Л і К” був підписаний без заперечень (а.с. 37).

Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова було сформовано податкове повідомлення-рішення № 0007821502/0 від 21.10.2010р., де сума податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності складає 1393.74грн. (а.с. 40), які були отримані керівником Концерну “Л і К” 21.10.2010р., що підтверджується його підписом на корінці зазначеного податкового повідомлення-рішення (а.с. 40).

Відповідачем до ДПІ у Київському районі м. Харкова були подані декларації з ПДВ за вересень 2010р. (а.с. 72-73), за серпень 2010р. (а.с. 74-75), за травень 2010р. (а.с. 76-77), за лютий 2010р. (а.с. 78-79), грудень 2009р. (а.с. 80-81), листопад 2009р. (а.с. 83-84) та податкові декларації з податку на прибуток підприємства за І півріччя 2010р. (а.с. 85-86).

Відповідно до п.п. 5.3.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно даних облікових карток платника податків, Концерн «Л і К» станом на дату судового засідання має заборгованість зі сплати податкового боргу у розмірі 53600.81 грн. (а.с. 22-26, 45-63, 91).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 17 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992р. № 2535-ХІІ, ст.ст. 5, 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ, ст.ст. 11, 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Концерну «Л і К» про стягнення штрафних санкцій - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Концерну «Л і К»(ідентифікаційний код: 30359834, місце знаходження: вул. Мельникова, 2, м. Харків, 61002) до Державного бюджету України суму у розмірі 53600.81 (пятдесят три тисячі шістсот грн. 81 коп.) грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 24.01.2011 року.

Суддя Волкова Л.М.