Постанова № 13509350, 24.01.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2011 року Справа № 2а-4776/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Сагуна А.В. розглянувши в порядку письмового провадження в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до Акціонерного товариства "Кіровоградспецмонтаж" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Акціонерного товариства "Кіровоградспецмонтаж" (далі відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 15599,40 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач є платником збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ч. 2 розділу 15 “Прикінцеві положення ”Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058, п. 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, підприємства, на яких працювали громадяни і набули права на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Станом на час звернення до суду заборгованість відповідача по виплаті, що покривають витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з лютого по вересень 2010 р. та донарахування згідно перерахунку за 2009 р. складає 15 599,40 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Відповідач в судове засідання не зявився, на адресу відповідача, зазначену в позовній заяві та внесену до державного реєстру (а.с.8,9) направлявся судовий виклик, однак кореспонденція повернулась з відміткою «не розшукано»(а.с.40,45). Тому відповідно до положень ч.4 ст.33 КАС України суд вважає, що судовий виклик вручено відповідачу належним чином.

З огляду на неприбуття повторно відповідача в судове засідання, відсутність потреби заслуховування свідка чи експерта, суд відповідно до ч.6 ст.128 КАС України постановив ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, відповідач є юридичною особою, що здійснює господарську діяльність, а відтак є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування(а.с.8 -10)

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” об'єктом оподаткування при сплаті збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України “Про оплату праці”, а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, а також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Із змісту наведеної норми вбачається, що на відповідача покладається обов'язок сплачувати у встановлених розмірах збір, який складають: фактичні витрати на оплату праці; витрати на виплату пенсій; витрати на доставку пенсій.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку вказаних пенсій.

Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, (затверджена Постановою правління Пенсійного фонду від 19.12.2003 р. № 21-1), зокрема, пунктом 6.1 глави 6 Інструкції встановлено розміри витрат Пенсійного фонду, які підлягають відшкодуванню на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Зокрема такий розмір становить 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року (пункт 6.5).

Згідно пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Сума боргу відповідача підтверджується Розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2009 рік та лютий-вересень 2010року, уточнюючих довідок, розпоряджень про призначення пенсій, відомостей про суми виплачених пенсій та довідок управління і становить 15 599,40 грн.(а.с.7,23-36).

Факт перебування особи, якої призначена пенсія на пільгових умовах, а саме пенсіонера ОСОБА_1 у трудових відносинах з відповідачем на посадах, які дають право на зарахування пільгового стажу роботи відповідно до п. п. “б” , “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” підтверджено довідками (а. с. 24,31,32).

Згідно п. 6.9 Інструкції не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Таким чином факт існування заборгованості відповідача з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій знайшов своє підтвердження, а тому вказана сума заборгованості підлягає стягненню в повному обсязі.

На час розгляду справи по суті відповідачем не надано доказів сплати вказаної суми заборгованості.

Частиною 3 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що на день розгляду справи заборгованість відповідача складає 15 599,40 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Беручи до уваги те, що суми заборгованості до Пенсійного фонду України у розмірі 15 599,40 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. “б”, “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 86, 94,158163, 254 -256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства "Кіровоградспецмонтаж" (код 00912818) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді заборгованість з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 15 599,40 грн. (пятнадцять тисяч пятсот девяносто девять грн. 40 коп.)

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду А.В. Сагун