Постанова № 13501872, 11.01.2011, Господарський суд Чернігівської області

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

Господарський суд Чернігівської області

________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20Тел. 698-166, факс 7-44-62

Іменем України

ПОСТАНОВА

"11" січня 2011 р.Справа № 11/111а/6/5/2/11

За позовом: Прокурора Срібнянського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики України,

01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 24

До: Приватного сільськогосподарського підприємства „Сокиринське”

17312, Срібнянський район, с. Сокиринці, вул. Радянська, 18

Про стягнення 80000,00 грн. шкоди, завданої в результаті нецільового використання коштів державного бюджету

Суддя Ю.М.Бобров

Секретар О.Ю. Михальова

Представники сторін:

Представник позивача: не прибув.

Представник відповідача: не прибув.

Прокурор: не прибув.

Прокурором Срібнянського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики України подано позов до Приватного сільськогосподарського підприємства „Сокиринське” про стягнення 80000,00 грн. шкоди, завданої в результаті нецільового використання коштів державного бюджету.

Провадження у справі неодноразово зупинялося, розгляд справи відкладався .

У позовній заяві прокурор посилається, зокрема на те, що працівниками ПСП „Сокиринське”, під час виконання ними своїх трудових (службових) обовязків, було допущено нецільове використання отриманих з державного бюджету коштів, чим завдано шкоду в сумі 80000,00 грн.

Прокурор, посилаючись на ст. 1172 Цивільного кодексу України, просить стягнути до державного бюджету цю шкоду з ПСП „Сокиринське”.

Відповідач відзиву на позов суду не надав.

Під час розгляду справи, представником відповідача заявлено письмове клопотання (а.с. 152) про зупинення провадження у справі, в якому він повідомляє, що Київським апеляційним господарським судом розглядається справи № 6/76 за апеляційною скаргою ПСП „Сокиринське” на рішення господарського суду Чернігівської області від 20.07.10р. за позовом прокурора Срібнянсього району Чернігівської області до ПСП „Сокиринське” про стягнення шкоди, завданої в результаті нецільового використання коштів державного бюджету. Представник у клопотанні вказує на неможливість розгляду справи № 11/111а/6/5/2/11 до вирішення справи № 6/76.

Розглянувши клопотання, суд його відхилив.

У призначене на 11.01.11р. судове засідання прокурор не прибув, сторони представників не направили.

Про дату, час і місце судового засідання прокурор та сторони були повідомлені належним чином.

Від учасників судового процесу клопотань про вирішення справи за їх участю в судовому засіданні не надходило, тому суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження та провести судове засідання на основі наявних у суду матеріалів.

Розглянувши подані матеріали, зясувавши фактичні обставини справи, дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

Відповідно до Закону України „Про племінну справу у тваринництві” від 15.12.93р. № 3691-XII, з метою реціонального й ефективного використання коштів, передбачених у Державному бюджеті України на відповідний рік, на виконання програм селекції у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу і в науково-дослідних господарствах, наказом Міністерства політики України, Української академії аграрних наук та Міністерства фінансів України від 06.04.04р. № 124/27/244, зареєстрованого в Мінюсті України 23.04.04р. за № 521/9120, затверджено Порядок використання коштів Державного бюджету України на виконання програм селекції у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу і в науково-дослідних господарствах (далі Порядок).

Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на виконання Програм, є Міністерство аграрної політики України за КПКВ 2801190, яке здійснює розподіл коштів за напрямками діяльності та видами робіт атестованим підприємствам (п. 1.4 Порядку).

Протягом 2005 року ПСП „Сокиринське” отримало на бюджетний рахунок, відкритий у Срібнянському відділенні Держказначейства, кошти з державного бюджету за бюджетною програмою КПКВ-2801190 в сумі 80000,00 грн., з яких: 30000,00 грн. надійшло на рахунок відповідача 21.06.05р.; 50000,00 грн. надійшло на рахунок відповідача 31.08.05р.

Згідно програм використання бюджетних коштів програми селекції у тваринництві та птахівництві, затверджених Міністерством аграрної політики України та погоджених Головним управлінням агропромислового розвитку Чернігівської облдержадміністрації, а також Департаментом ринків продукції тваринництва та головної племінної інспекції 04.07.05 року щодо використання коштів в сумі 30000,00 грн. та 14.10.05 року щодо отриманих коштів в сумі 50000,00 грн., вищевказані кошти виділені, як доплата на розширення власної племінної бази за рахунок власного вирощування (відтворення), збільшення чисельності корів української червоно-рябої молочної породи у племінному репродукторі.

Отримані бюджетні кошти, з розрахунку 2 500,00 грн. за 1 голову нарощеного поголівя основного стада, а всього за 32 голови, ПСП „Сокиринське” використало в повному обсязі на потреби підприємства.

Одночасно встановлено, що в період з 1 липня 2005 року по 1 січня 2006 року поголівя корів основного стада в ПСП „Сокиринське” не збільшувалось і склало 160 голів. Переведення ВРХ із інших категорій до основного стада корів за вказаний період в ПСП „Сокиринське” не здійснювалося і не планувалось, в звязку з відсутністю тварин, які б могли бути переведені до 1 січня 2006 року, тобто в період дії програми. З метою послідуючої фальсифікації звітності, в ПСП „Сокиринське” були сфальсифіковані акти на оприбуткування приплоду тварин за вересень та жовтень місяці 2005 року. До зазначених актів були винесені відомості про те, що тварини в кількості 35 голів, що значаться під ідентифікаційними №№ 3825, 4006, 4014, 3829, 3831, 3839, 3841, 3832, 3843, 4015, 3835, 3837, 3845, 4003, 4016, 4017, 4018, 4019, 4013, 4004, 4005, 4009, 4008, 4010, 4011, 4012, 3828, 3826, 3842, 3838, 3836, 3834, 3833, 3830, 3844 розтелились, таким чином показавши, що відбувся приріст корів основного стада. Тварини під зазначеними номерами в 2005 році не телились взагалі.

Згідно п. 3.11 Порядку, атестовані підприємства виконавці Програм, які отримали кошти державного бюджету на утримання, збереження, придбання тварин та розширення власної племінної бази і станом на 1 січня року, наступного за відповідним, мають кількість тварин основного стада меншу ніж зазначену у затвердженій програмі робіт, повертають до державного бюджету одержані кошти за незбережене поголівя.

Достовірно знаючи про неможливість збільшення за рахунок власного вирощування чисельності корів української червоно-рябої породи до 1 січня 2006 року, керівник ПСП „Сокиринське” ОСОБА_1, перебуваючи у співучасті з головним бухгалтером ПСП „Сокиринське” ОСОБА_2, з метою незаконного використання коштів Державного бюджету України, умисно не повідомили про цей факт розпорядника коштів Міністерство аграрної політики України та використали кошти для потреб господарської діяльності підприємства, чим завдали збитки державі на суму 80000,00 грн.

Вчиняючи дії по незаконному використанню коштів Державного бюджету України в сумі 80000,00 грн., керівник ПСП „Сокиринське” ОСОБА_1, та головний бухгалтер ПСП „Сокиринське” ОСОБА_2 умисно, в інтересах ПСП „Сокиринське”, використали своє службове становище, що спричинило тяжкі наслідки, що виразились у заподіянні державі матеріальної шкоди на суму, що більш ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Маючи на меті отримання з бюджетного рахунку, відкритого в Срібнянському відділенні державного казначейства України, подальше незаконне використання бюджетних коштів, а також з метою неповернення до державного бюджету отриманих коштів, які повинні були бути повернуті згідно п. 3.11 Порядку, керівником ПСП „Сокиринське”, за попередньою змовою з головним бухгалтером ПСП „Сокиринське” ОСОБА_2, було складено та подано Срібнянському відділенню державного казначейства України офіційні документи, а саме відомості про розширення власної племінної бази за вересень 2005 року, де вказано завідомо неправдиві відомості про збільшення чисельності корів основного стада протягом вересня 2005 року з 160 голів до 175 голів, тобто на 15 голів, а також за жовтень 2005 року, де зазначено неправдиві відомості про збільшення поголівя вказаних корів з 175 голів до 192 голів, тобто на 17 голів, всього на 32 голови. Також з метою приховування дійсної інформації про чисельність поголівя корів української червоно-рябої породи ПСП „Сокиринське”, керівником ПСП „Сокиринське”, за попередньою змовою з головним бухгалтером ПСП „Сокиринське” ОСОБА_2, 03.10.2005 року, було складено та подано до Срібнянського районного відділу статистики звіт форми № 24-сг (місячно) про стан тваринництва за вересень 2005 року, до якого внесено недостовірні відомості про збільшення чисельності корів основного стада протягом вересня 2005 року з 160 голів до 175 голів, тобто на 15 голів, а 01.11.2005 року складено та подано аналогічний звіт за жовтень 2005 року, в якому вказувалось збільшення чисельності поголівя корів основного стада з 175 голів до 192 голів, тобто на 17 голів, всього на 32 голови.

Вказаними діями, що виразились у внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, завдано матеріальну шкоду державі, що більш ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Вищенаведені факти (обставини) були встановлені вироком Срібнянського районного суду Чернігівської області від 09.06.06р. (а.с.4), який набрав законної сили і, відповідно до ч. 4 ст. 72 КАС України, є обовязковим для адміністративного суду при розгляді даної справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 1172 ЦК України юридична особа відшкодовує шкоду, заподіяну її працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обовязків.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відхиляючи клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд виходив з того, що господарська справа № 6/76 (а.с.164-168) не повязана зі справою № 11/111а/6/5/2/11.

Керуючись ст. ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства „Сокиринське” (17312, Чернігівська область, Срібнянський район, с. Сокиринці, вул. Радянська, 18, р/р 260043011936 в Талалаївському відділенні ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 343109, код 30147867) до державного бюджету Срібнянського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 21406858, банк: ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592) 80000,00 грн. шкоди, завданої в результаті нецільового використання коштів державного бюджету.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження постанови спочатку подається заява.

Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Чернігівської області.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі, відповідно до ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 11.01.2011р. проголошено тільки вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 17.01.2011р.

Суддя Ю.М. Бобров