Ухвала суду № 13497542, 10.01.2011, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

про повернення заяви про порушення провадження у справі про банкрутство

"10" січня 2011 р.

№ 21

/17-2011-11

Суддя Зеленов Г.М., розглянувши матеріали від 05.01.2011р., зареєстровані за № 43/2011 за заявою: Управління Пенсійного фонду України (надалі УПФУ) в Березівському районі Одеської області;

до Боржника: Виробничого управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка (67308, Одеська область, Березівський район, смт. Раухівка, вул. Радянська. Ідентифікаційний код 30541747).

ВСТАНОВИВ: 05.01.2011р. УПФУ в Березівському районі Одеської області звернулося до господарського суду із заявою про визнання Виробничого управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка банкрутом за загальною процедурою банкрутства, відповідно до ст.ст. 6,7,11 Закону України “Про відновлення неплатоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (надалі Закон №2343-ХІІ), оскільки боржник неспроможний виконати свої грошові зобов’язання щодо сплати боргу по страховим внескам до Пенсійного фонду та штрафним санкціям і пені на загальну суму 547 931,44 грн.

Заява УПФУ в Березівському районі Одеської області про порушення провадження у справі про банкрутство відсутнього боржника Виробничого управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка - підлягає поверненню з наступних підстав:

Відповідно до п. 1 ст. 5 Закону (№ 2343-ХІІ) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Статтею 9 Закону (№ 2343-ХІІ), передбачено, що суддя повертає заяву про порушення провадження у справі про банкрутство з підстав, передбачених статтею 63 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням вимог цього Закону.

Статтею 63 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що підставою для повернення заяви і доданих до неї документів без розгляду, є не подання доказів на яких ґрунтується заява.

Згідно з ст. 1 Закону України (№ 2343-ХІІ) ”кредитор - юридична або фізична особа, яка має у встановленому порядку підтверджені документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника, щодо виплати заборгованості із заробітної плати працівникам боржника, а також органи державної податкової служби та інші державні органи, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів)”.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону (№2343-ХІІ) ознаками неплатоспроможності боржника є: грошові вимоги, які повинні складати 300 мінімальних розмірів заробітної плати, вимоги мають бути безспірними, вимоги повинні бути не задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку.

При цьому безспірність вимог кредитора повинна підтверджуватись документами, які кредитор зобов’язаний додати до заяви про порушення справи про банкрутство.

Ініціюючим кредитором, УПФУ в Березівському районі Одеської області подано заяву про порушення справи про банкрутство Виробничого управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка за загальною процедурою та визнання його кредитором до боржника на суму 547 931 грн. 44 коп.

Вказана заборгованість виникла на підставі: постанови Одеського окружного адміністративного суду від 01.12.2008р. по справі №2-а-6480/08 про стягнення з боржника на користь ПФУ загальну суму 165 420,51 грн., з яких страхові внески у сумі 86193 грн. 60 коп., 49533 грн. - штрафні санкції та 29702 грн. 83 грн. - пені; постанови Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2009р. по справі №2а-9333/09/1570 про стягнення з боржника на користь ПФУ загальну суму 223 500,11 грн., з яких страхові внески у сумі 176606 грн. 02 коп., 11981 грн.31 коп. - штрафні санкції та 34912 грн. 78 коп. пені; постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2010р. по справі №2а-5675/10/1570 про стягнення з боржника на користь ПФУ суму 23 752,92 грн. по страховим внескам.

З доданих до заяви матеріалів вбачається, що:

- 13.03.2009р. відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа у справі №2-а-6480/08. Основна сума боргу по страховим внескам за вказаним виконавчим документом складає 86 193,68 грн.;

- 02.11.2009р. відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа у справі №2а-9333/09/1570. Основна сума боргу по страховим внескам за вказаним виконавчим документом складає 176 606,02 грн.

- 27.12.2010р. відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа у справі №2а-5675/10/1570. Основна сума боргу по страховим внескам за вказаним виконавчим документом складає 23 752,92 грн.

Таким чином, на день звернення до господарського суду, загальна сума безспірних вимог кредитора до боржника, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, складають 262 799, 52 грн.

Відповідно до ст. 22, розділу 6 (Основні положення) Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” з 01 січня 2011 р. установлена мінімальна заробітна плата у розмірі 941 грн., що станом на день подання заяви про визнання банкрутом Виробничого управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка для порушення справи необхідна наявність безспірних вимог у сумі не менше 282 300 грн.

Сума боргу у розмірі 23 752,92 грн. згідно виконавчого листа у справі №2а-5675/10/1570 не може враховуватись до зальної заборгованості боржника у зв’язку з тим, що вимоги повинні бути не задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку.

Крім того, заявник обґрунтовує інші грошові вимоги до боржника розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, рішеннями та картками особистого рахунку страхувальника.

Вказані вимоги не являються безспірними та не можуть бути доказом неплатоспроможності боржника. Доказів звернення УПФУ в Березівському районі Одеської області до Відділу державної виконавчої служби про примусове стягнення вказаної заборгованості з боржника заявником не надано.

Положеннями абз. 8 ст. 1 Закону (№2343-ХІІ) встановлено, що безспірними вимогами кредиторів являються вимоги кредиторів, визнані боржником, інші вимоги кредиторів, підтверджені виконавчими документами чи розрахунковими документами, за якими відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника.

Отже, за Законом (№2343-ХІІ ) факт безспірності вимог кредитора виникає з моменту, коли грошові вимоги кредитора підтверджуються документами, за якими відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника, зокрема виконавчими.

Таким чином, з цього моменту грошові вимоги переходять в категорію безспірних.

Виходячи з системного аналізу положень Закону (№2343-ХІІ ) процедура банкрутства випливає з виконавчого провадження. Отже, без виконавчого провадження факт неплатоспроможності боржника не може мати місце.

При цьому, відповідно до приписів Закону (№2343-ХІІ ) такі вимоги повинні бути не виконані боржником протягом трьох місяців.

Таким чином, безспірність вимог кредиторів та неплатоспроможність боржника повинна підтверджуватись документами, які кредитор зобов'язаний додати до заяви про порушення провадження у справі про банкрутство.

Положеннями ч. 10 ст. 7 Закону (№2343-ХІІ) передбачено, що до заяви кредитора - органу державної податкової служби чи інших державних органів, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), додаються докази вжиття заходів до отримання заборгованості по обов'язкових платежах у встановленому законодавством порядку.

Пунктом 30 Постанови Пленуму №15 „Про судову практику в справах про банкрутство” від 18.12.2009року: „зазначено, що відповідно до норм законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, які регулюють питання відповідальності за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків, вимоги щодо їх стягнення визнаються безспірними, а самі ці вимоги підтверджуються документами обліку страхових внесків, що складаються цільовими страховими фондами з відповідних видів страхування”.

Згідно з ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Таким чином, при порушенні провадження у справі про банкрутство органи ПФУ повинні надати суду докази вжиття заходів з погашення заборгованості боржника перед бюджетами та/або державними цільовими фондами відповідно до Закону (№ 2181-III).

Отже, заявником не додано до заяви про порушення провадження у справі про банкрутство боржника розрахункових чи інших документів, як доказів неплатоспроможності боржника, та матеріалів виконавчого провадження про стягнення грошових коштів та інших активів боржника, що є порушенням вимог ст. 7 Закону (№ 2343-ХІІ).

Пунктом 27 Постанови Пленуму №15 „Про судову практику в справах про банкрутство” від 18.12.2009року: „зазначено, що за змістом частини третьої статті 6 та частин першої і восьмої статті 7 Закону справа про банкрутство порушується господарським судом лише в разі підтвердження кредитором (кредиторами) своєї (своїх) вимоги (вимог) до неплатоспроможного боржника документами, що свідчать про їх безспірність. Тому судам на підставі частини другої статті 8 Закону та пункту 3 частини першої статті 63 ГПК України слід відмовляти у прийнятті заяв кредитора (кредиторів) про порушення справи про банкрутство, якщо безспірність його (їх) вимог не підтверджено відповідними документами.

Грошові вимоги УПФУ в Березівському районі Одеської області по штрафним санкціям та пені не можуть зараховуватись до складу грошових зобов’язань боржника.

Відповідно ст. 1 Закону (№ 2343-ХІІ) грошове зобов'язання - зобов'язання боржника заплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового договору та на інших підставах, передбачених цивільним законодавством України.

При визначенні розміру вимог за грошовими зобов’язаннями господарським судам слід враховувати, що грошове зобов’язання (абзац сьомий статті 1 Закону (№ 2343-ХІІ) –це зобов’язання боржника заплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового договору та з інших підстав, передбачених цивільним законодавством України. До складу грошових зобов’язань боржника не зараховується недоїмка (пеня та штраф), визначена на дату подання заяви до господарського суду.

До складу грошових зобов’язань боржника не зараховуються недоїмка (пеня та штраф), визначена на дату подання заяви до господарського суду, а також зобов’язання, які виникли внаслідок заподіяння шкоди життю і здоров’ю громадян, зобов’язання з виплати авторської винагороди, зобов’язання перед засновниками (учасниками) боржника –юридичної особи, що виникли з такої участі, як це передбачено п. 14 Постановою пленуму Верховного Суду України №15 від 18 грудня 2009 року „Про судову практику в справах про банкрутство”.

Таким чином, ініціюючим кредитором - УПФУ в Березівському районі Одеської області не надано доказів неплатоспроможності та доказів вжиття заходів до отримання заборгованості по обов'язкових платежах у встановленому законодавством порядку, а тому заява УПФУ в Березівському районі Одеської області підлягає поверненню без розгляду на підставі ст. 9 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та п. 3 ст. 63 ГПК України.

Повернення заяви про порушення справи про банкрутство не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Керуючись п. 3 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України та ст. ст. 5, 9, Закону України “Про відновлення неплатоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву УПФУ в Березівському районі Одеської про порушення провадження у справі про банкрутство Виробничого управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка - повернути без розгляду.

2. Заяву про порушення справи про банкрутство надіслати Заявнику.

3. Матеріали заяви про порушення провадження у справі про банкрутство на 156 аркушах та конверт.

Суддя Зеленов Г.М.