Ухвала суду № 134970656, 17.03.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 березня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/5685/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду у справі №440/5685/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 (суддя Слободянюк Н.І.), залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2024, вищезазначений позов задоволено. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження з 20.03.2024 пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром пенсії. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 20.03.2024 пенсію без обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням проведених виплат.

Тож рішення суду набрало законної сили 09.10.2024.

Виконавчий лист у справі №440/5685/24 виданий 28.11.2024.

Ухвалою від 05.02.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/5685/24 задоволено частково та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 у справі №440/5685/24 у строк до 05.05.2025 з відповідними підтверджуючими доказами щодо його виконання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 прийнято звіт Головного управління та втановлено новий строк для подання звіту у строк до 12.08.2025 з відповідними підтверджуючими доказами щодо його виконання.

Ухвалою від 12.08.2025 прийнято звіт Головного управління та встановлено новий строк до 12.11.2025.

Ухвалою від 03.12.2025 прийнято звіт Головного управління та встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 12.06.2024 у справі №440/5685/24 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

02.03.2026 до суду надійшов звіт Головного управління про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 у справі №440/5685/24, в якому представник відповідача зазначає, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 у справі №440/5685/24 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . З 20.03.2024 розмір пенсії ОСОБА_1 без обмеження загального розміру пенсії максимальним склав 28262,20 грн. До виплати ОСОБА_1 з урахування постанови Кабінету Міністрів №1 від 03.01.2025 року з 01.03.2025 нараховано пенсійні кошти в розмірі 26306,98 грн. Виплата пенсії здійснювалася наступним чином: березень 2025 року - 23610,00 грн (пенсія за 03.2025); квітень 2025 року 25706,98 грн (пенсія за 04.2025); травень 2025 року - 25706,98 грн (пенсія за 05.2025); червень 2025 року 25706,98 грн (пенсія за 06.2025); червень 2025 року 4496,98 грн (2696,98 грн - доплата за 03.2025, 600,00 грн - доплата за 04.2025, 600,00 грн - доплата за 05.2025, 600,00 грн - доплата за 06.2025; липень 2025 року 26306,98 грн (пенсія за 07.2025). За період з 20.03.2024 по 28.02.2025 нарахована заборгованість в сумі 47 864,62 грн, яку обліковано Головним управлінням в Інтегрованій комплексній інформаційній системі підсистемі "Реєстр судових рішень" для здійснення виплати за окремою бюджетною програмою. Рішення суду виконане в межах покладених на Головне управління зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства. Фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду, відбувається в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили. Зазначені кошти входять до складу запланованих асигнувань з державного бюджету по бюджетній програмі за КПКВК 2506080 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду». Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат по зазначеній бюджетній програмі, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України (далі - Фонд) відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня.

Відповідно до пункту 8 Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 встановлено, що невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому пунктами 5-7 цього Порядку. Враховуючи зазначене у жовтні, листопаді, грудні 2025 року та у лютому 2026 року ОСОБА_1 проведено виплату частини облікованих коштів у розмірі 665,05 грн шляхом перерахування на рахунок, відкритий в ПАТ КБ «Приватбанк». Тимчасовим розписом доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на 2026 рік видатки на виплату коштів по вищезазначеним бюджетним програмам, починаючи з квітня місяця, передбачені у сумі 95 210,8 тис. грн. Постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 №127 затверджено бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік. Враховуючи вищезазначене, виплата коштів ОСОБА_1 , обчислених за рішенням суду, буде здійснена у межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

З огляду на це представник відповідача стверджує, що з його боку вчинено всі дії, спрямовані на виконання рішення суду у межах та у спосіб, передбачений чинним законодавством.

Тож з наданих представником відповідача письмових пояснень суд встановив факт неповного виконання рішення суду, оскільки виплату заборгованості з пенсії на користь позивача досі не здійснено.

Вирішуючи питання про прийняття звіту, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (ч. 2 ст. 3823 КАС України).

Застосовуючи вищевикладені положення процесуального закону до обставин цієї справи, суд зазначає наступне.

Зміст поданого звіту свідчить про часткове виконання рішення суду, оскільки пенсія нараховується у збільшеному розмірі, однак заборгованість за період з 20.03.2024 по 28.02.2025, не виплачена і становить 47 199,57 грн (47 864,62 грн - 665,05 грн).

Тож заборгованість наразі не погашена у повному обсязі з причин, що не залежать від волі відповідача, оскільки виплати здійснюються органами Пенсійного фонду України в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Суд констатує, що на день розгляду даного звіту відповідачем наведено обґрунтовані підстави, які доводять існування обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а також факт вжиття з боку боржника належних заходів для реального виконання рішення суду, які мали б забезпечити своєчасне і повне його виконання. Однак відсутність належного фінансування з боку держави взятих на себе ж зобов`язань щодо пенсійного забезпечення окремих категорій громадян не залежить від волі Пенсійного фонду України та його структурних підрозділів, що й зумовлює несвоєчасне виконання рішень судів.

Згідно з ч. 11 ст. 3823 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.

За таких обставин суд приймає звіт з одночасним встановленням нового строку на подання звіту протягом трьох місяців з дня отримання боржником повідомлення про цю ухвалу.

Керуючись статтями 248, 256, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 у справі №440/5685/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 у справі №440/5685/24 протягом трьох місяців з дня отримання повідомлення про цю ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун