Постанова № 13496859, 19.01.2011, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2011 р.                                                             Справа № 2а-8876/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом прокурора Кролевецького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області до підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій ,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Кролевецького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі (далі по тексту – позивач, УПФУ в Кролевецькому районі Сумської області) звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод (далі по тексту – відповідач) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (Список №2) в загальному розмірі 628грн. 71коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який є страхувальником та зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в Кролевецькому районі Сумської області, всупереч вимог р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року (далі по тексту – Інструкція №21-1), ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, не відшкодував позивачу за жовтень 2010 року у передбачений законом строк та належному розмірі витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 в розмірі 628грн. 70коп.

Представники сторін у судове засідання не з’явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представником позивача надана заява про розгляд справи за його відсутності (а.с.35).

Відповідач повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи (а.с.27), в судове засідання не з’явився, про причини неявки, всупереч вимог ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, але від нього надійшло заперечення стосовно позовних вимог (а.с.31-34) та клопотання про зупиненя розгляду даної справи до закінчення проведення перевірки законності призначення пенсії на пільгових умовах громадянину ОСОБА_1

Суд не вбачає законних підстав для зупинення справи №2а-8876/10/1870 за позовом прокурора Кролевецького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області до підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки проведення перевірки законності призначення пенсії на пільгових умовах громадянину ОСОБА_1 не перешкоджає розгляду даної справи з огляду на те, що на момент розгляду справи пільгова пенсія ОСОБА_1 призначена відповідним рішенням пенсійного фонду, що не скасоване.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що підприємство райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод зареєстровано як юридичну особу та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” є страхувальником та зареєстровано за своїм місцезнаходженням як платник страхових внесків в УПФУ в Кролевецькому районі Сумської області, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.7) та копією довідки з ЄДРПОУ (а.с.6).

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

Підприємства та організації, до них відноситься і відповідач, з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Розміри відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно ч.2 Прикінцевих положень Закону “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”також визначено п.п.6.1 р.6 Інструкції №21-2. При цьому згідно п. 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8. Інструкції №21-1 зазначає, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень”Закону “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

З розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. “б”-“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”(а.с.9), вбачається, що витрати позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (Список №2), з врахуванням суми плати даного підприємства за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку за жовтень 2010 року склали в загальному розмірі 628грн. 71коп.

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в загальному розмірі 628грн. 71коп. залишаються не відшкодованими, що підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.5), відповідачем не було надано доказів погашення боргу, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (за Списком №2) за жовтень 2010 року є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.9,11, 159,161,162,163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Кролевецького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області до підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій – задовольнити.

Стягнути з підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод (код ЄДРПОУ 01197855) на користь управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області заборгованість по відшкодуванню витрат по пільговим пенсіям (Список №2) за жовтень 2010 року в розмірі 628грн. 71коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                   В.М. Соколов